Закон Республики Дагестан от 05.11.2008 № 51

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

Об охране атмосферного воздуха в Республике Дагестан

(В редакции Закона  Республики Дагестан от 11.03.2009 № 11; от 05.10.2012 № 54; от 06.05.2015 № 51)

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                  30 октября 2008 года

Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха в Республике Дагестан и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха").

Статья 2. Законодательство Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха

Законодательство Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.

Статья 3. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха

К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха относятся:

1) осуществление законодательного регулирования;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 06.05.2015 № 51)

Статья 4. Полномочия Правительства Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха

1. К полномочиям Правительства Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Дагестан;

2) принятие нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха;

3) утверждение государственных программ Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха; (В редакции Закона  Республики Дагестан от 06.05.2015 № 51)

4) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

5) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

6) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

7) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

8) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

9) организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих республиканскому государственному экологическому надзору; (В редакции Закона  Республики Дагестан от 05.10.2012 № 54)

10) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 05.10.2012 № 54)

11) установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Республики Дагестан и сроков их снижения. (Пункт дополнен - Закон  Республики Дагестан от 06.05.2015 № 51)

2. Правительство Республики Дагестан вправе возложить осуществление указанных в части 1 настоящей статьи полномочий на орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный решать вопросы в области охраны атмосферного воздуха (далее - уполномоченный орган).

Статья 5. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в соответствии с федеральным законодательством допускается только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха либо уполномоченным органом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

За выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 06.05.2015 № 51)

Статья 7. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха

1. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется уполномоченным органом при осуществлении им республиканского государственного экологического надзора в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

2. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении государственного надзора пользуются правами, установленными Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха". (Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 05.10.2012 № 54)

Статья 8. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха

1. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 05.10.2012 № 54)

2. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в уполномоченный орган. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 05.10.2012 № 54)

Статья 9. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха

Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан об общественных объединениях. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 11.03.2009 № 11)

Статья 10. Мониторинг атмосферного воздуха

1. В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство Республики Дагестан организует государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивает его осуществление на территории Республики Дагестан.

2. Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и в соответствии с федеральным законодательством осуществляется на территории Республики Дагестан федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а также уполномоченным органом в пределах своей компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 05.10.2012 № 54)

Статья 11. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств

1. Запрещаются производство и эксплуатация на территории Республики Дагестан транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

2. Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны осуществлять меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

3. Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Правительство Республики Дагестан может в пределах своей компетенции вводить ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.

Статья 12. Мероприятия по снижению токсичности нефтепродуктов и других видов топлива

1. Правительство Республики Дагестан может вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

2. В целях снижения токсичности нефтепродуктов и других видов топлива в Республике Дагестан предусматривается:

1) использование нефтепродуктов и других видов топлива, отвечающих требованиям специального технического регламента, утвержденного Правительством Российской Федерации;

2) создание условий для перевода транспортных средств на использование в качестве моторного топлива сжатого природного и сжиженного нефтяного газа;

3) проведение мероприятий по широкому применению экологических присадок к моторному топливу, снижающих концентрацию вредных (загрязняющих) веществ в продуктах сгорания моторного топлива;

4) определение условий по внедрению в эксплуатацию каталитических нейтрализаторов, обеспечивающих дожиг моторного топлива и снижающих концентрацию вредных (загрязняющих) веществ в продуктах сгорания моторного топлива.

3. В целях стимулирования участников топливного рынка Республики Дагестан к производству и реализации нефтепродуктов и других видов топлива более высокого технического уровня с улучшенными экологическими показателями Правительство Республики Дагестан вводит экологический знак и утверждает порядок его присвоения для автозаправочных станций, расположенных на территории Республики Дагестан.

4. В целях снижения негативного воздействия транспортных средств на атмосферный воздух, уменьшения выбросов вредных веществ, проведения грамотной технической политики в сфере повышения качества топлива, используемого в Республике Дагестан, уполномоченный орган в пределах своей компетенции:

1) планирует и поэтапно вводит ужесточение экологических требований к качеству нефтепродуктов и других видов топлива;

2) осуществляет контроль качества моторного топлива в местах его хранения и реализации на соответствие экологическим требованиям;

3) рассматривает материалы и присваивает экологический знак автозаправочным станциям, расположенным на территории Республики Дагестан.

Статья 13. Меры экономического стимулирования деятельности в области охраны атмосферного воздуха

1. Правительство Республики Дагестан осуществляет экономическое стимулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

1) разработку конструкторской документации и изготовление установок для получения альтернативных видов топлива и доведения качества очистки дизельного топлива до европейских стандартов;

2) разработку конструкторской документации и изготовление систем заправки, хранения, транспортировки альтернативных видов топлива, очистки дизельного топлива, соответствующих европейским стандартам;

3) разработку технологической и экологической документации для внедрения производства альтернативных видов топлива;

4) производство альтернативных видов топлива на территории Республики Дагестан;

5) установку на автомототранспортных средствах оборудования для работы на альтернативных видах моторного топлива;

6) техническое обслуживание, диагностирование и ремонт автомототранспортных средств, работающих на альтернативных видах моторного топлива;

7) установку на автомототранспортных средствах нейтрализаторов и иных устройств для снижения токсичности отработанных газов, влияющих на технические нормативы выбросов автомототранспортных средств;

8) производство добавок и присадок к моторному топливу, улучшающих его экологические свойства;

9) подготовку кадров для ведения работ по оборудованию и эксплуатации, ремонту автомототранспортных средств, работающих на альтернативных видах моторного топлива, а также для производства альтернативных видов топлива.

2. Экономическое стимулирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, указанные в части 1 настоящей статьи, может в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан производиться в форме предоставления:

1) на конкурсной основе государственных гарантий Республики Дагестан по займам и кредитам, привлеченным для реализации проектов;

2) субсидий;

3) в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству.

Статья 14. Мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей

1. В городских и иных поселениях Правительство Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством организует работу по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Порядок проведения указанных в части 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется в соответствии с федеральным законодательством Правительством Республики Дагестан по представлениям территориального органа федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 05.10.2012 № 54)

Статья 15. Государственные программы Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха

1. Проекты государственных программ Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха разрабатываются Правительством Республики Дагестан с учетом мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, а также с учетом данных государственного мониторинга атмосферного воздуха, результатов государственного экологического надзора, иных данных. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 05.10.2012 № 54)

2. Финансирование государственных программ Республики Дагестан в области охраны атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и плановый период.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 06.05.2015 № 51)

Статья 16. Ответственность за нарушение требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха

Лица, виновные в нарушении требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент Республики Дагестан                                         М.АЛИЕВ

г. Махачкала

5 ноября 2008 г.

N 51