Закон Народного Собрания Республики Дагестан от 08.07.2015 № 74

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Республики Дагестан

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                     25 июня 2015 года

Настоящий Закон устанавливает порядок согласования и проведения переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Республики Дагестан в целях предотвращения аварийных ситуаций в жилищном фонде и обеспечения безопасности проживания граждан.

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1.      В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:

1)     нежилое помещение - помещение в многоквартирном жилом доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме;

2)     переустройство нежилого помещения - установка, замена, перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт нежилого помещения (технический план);

3)     перепланировка нежилого помещения - изменение конфигурации нежилого помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт нежилого помещения (технический план).

2.      Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений независимо от их форм собственности между заявителем и управляющей или обслуживающей организацией, органом местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых затрагиваются в процессе переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.

Статья 3. Право граждан и юридических лиц на переустройство и (или) перепланировку нежилых помещений

1.       Граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования.

2.       В процессе перепланировки помещений запрещается вносить конструктивные изменения в несущие конструкции, а также переносить их или разрушать.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в области переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

Органы государственной власти Республики Дагестан принимают нормативные правовые акты по вопросам регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Республики Дагестан в области переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

К полномочиям органов местного самоуправления Республики Дагестан в области переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений относятся:

1)      принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

2)      принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

3)      осуществление контроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений;

4)      прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

5)      решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан иных вопросов, связанных с обеспечением безопасности проживания граждан в жилищном фонде.

Статья 6. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

1.       Переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование (далее - орган, осуществляющий согласование), на основании принятого им решения.

2.      Для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки необходимы следующие документы:

1)     заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

2)     правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение;

3)     технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения (технический план), выданный органом технической инвентаризации;

4)     письменное согласие собственника на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения (в случае, если заявителем является арендатор (наниматель) нежилого помещения) по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

5)     проект переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке проектной организацией, имеющей соответствующее свидетельство саморегулируемой организации о допуске к таким видам работ;

6)     заключение органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если такое нежилое помещение или здание, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

7)     письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.

3.      Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать предоставления других документов, кроме предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4.      Заявитель предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения либо через многофункциональный центр документы, указанные в пунктах 1, 2, 4, 5, 7 части 2 настоящей статьи.

5.                               Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами

2,                 3, 6 части 2 настоящей статьи, в случае, если право на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Орган, осуществляющий согласование, запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), указанные в абзаце первом настоящей части, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.

6.      Заявителю выдается расписка в получении документов по форме, установленной Правительством Республики Дагестан, с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

7.      Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через мно­гофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

8.          Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр правовой акт органа местного самоуправления, подтверждающий принятие такого решения и определяющий условия проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. Данный правовой акт является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Статья 7. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

1.          Орган, осуществляющий согласование, отказывает в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в случаях:

1)         непредставления заявителем документов, определенных частью 2 статьи 6 настоящего Закона, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

2)         поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо организации, подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления, свидетельствующего об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании пе­реустройства и (или) перепланировки нежилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, уведомил заявителя о получении указанного ответа, предложил заявителю представить документы и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Закона, но не получил от заявителя необходимые документы и (или) информацию в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления;

3)         несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки требованиям законодательства Российской Федерации.

2.          Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения должно содержать обоснование отказа с обязательной ссылкой на наличие нарушений, предусмотренных частью I настоящей статьи.

3.       Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения выдается или направляется заявителю органом, осуществляющим согласование, либо через многофункциональный центр не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения об отказе в согласовании, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Статья 8. Условия проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений

1.       Работы по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения должны выполняться в строгом соответствии с проектом переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, а также условиями, установленными органом, осуществляющим согласование, в том числе определяющими характер, режим и объем проводимых работ.

2.       При переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения производство работ должно осуществляться с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

3.       Контроль за выполнением работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения осуществляют должностные лица, уполномоченные органом, осуществляющим согласование.

4.       Заявитель обязан обеспечить доступ в помещение должностным лицам органа, осуществляющего согласование, для проведения контроля за ходом работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения.

5.       Должностные лица, уполномоченные органом, осуществляющим согласование, при проведении контроля за ходом работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения вправе:

1)      проверять у заявителей наличие согласования на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения;

2)      следить за соблюдением согласованных режимов производства работ и условий вывоза строительного мусора, выполнением работ в строгом соответствии с проектом и с соблюдением нормативно-технических требований к проведению работ;

3)      осматривать переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение с согласия заявителя в согласованные с ним сроки в его присутствии или в присутствии его представителя. При этом предупреждение об осмотре должно быть произведено не позднее, чем за три дня до даты указанного осмотра.

6.       Факты несоблюдения условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, а также отказа заявителя в согласовании срока осмотра переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения, в доступе в данное помещение фиксируются должностными лицами, уполномоченными органом, осуществляющим согласование, в актах, которые направляются в орган, осуществляющий согласование, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилых помещении

1.     Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

2.     Прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного в жилом доме, который является памятником архитектуры, истории или культуры, осуществляется приемочной комиссией совместно с представителями органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.     Порядок проведения приема завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения и форма акта приемочной комиссии устанавливаются Правительством Республики Дагестан.

4.     Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества и сделок с ними в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Дагестан                                       Р. Абдулатипов

г. Махачкала

8 июля 2015 года

№ 74