ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав в Республике Дагестан
(В редакции Закона Республики Дагестан от 12.01.2015 № 8;
от 20.06.2016 № 52; от 05.05.2017 № 35)
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан 31 января 2013 года
Настоящий Закон устанавливает порядок создания, осуществления
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Республике Дагестан и их полномочия.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав в Республике Дагестан
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Республике Дагестан (далее - комиссии) являются коллегиальными
органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, создаваемыми в целях координации деятельности
органов и учреждений системы профилактики по предупреждению
безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и
условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий. (В редакции
Закона Республики Дагестан от 05.05.2017 № 35)
2. Комиссии входят в систему профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
С т а т ь я 2. Правовое регулирование деятельности комиссий
Правовое регулирование деятельности комиссий осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Республики Дагестан.
С т а т ь я 3. Основные задачи комиссий
Основными задачами комиссий являются:
1) координация деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по:
а) предупреждению безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому;
б) обеспечению защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
в) социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
г) выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних
в совершение преступлений и антиобщественных действий;
2) выработка согласованных подходов к решению основных
вопросов, касающихся приоритетных направлений деятельности,
связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов;
3) обобщение и распространение положительного опыта работы
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, оказание им организационно-
методической помощи;
4) взаимодействие с общественными объединениями, религиозными
организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными
организациями, а также гражданами по вопросам профилактики
безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) иные задачи, установленные законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Дагестан.
С т а т ь я 4. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) поддержки семьи, взаимодействия с родителями или иными
законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты
его прав и законных интересов;
4) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
5) уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителям
или иным законным представителям;
6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних,
недобросовестное исполнение обязанностей по защите прав и законных
интересов несовершеннолетних.
С т а т ь я 5. Система комиссий
1. Систему комиссий составляют:
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Республики Дагестан (далее - Республиканская
комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
муниципальных районах, городских округах и во внутригородских
районах Республики Дагестан (далее - муниципальные комиссии) при
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления)
отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан. (В
редакции Закона Республики Дагестан от 20.06.2016 № 52)
2. В муниципальном районе образуется одна муниципальная
комиссия. С учетом объема выполняемой работы в городском округе
могут быть образованы одна или несколько муниципальных комиссий в
соответствии с административно-территориальным делением города.
С т а т ь я 6. Порядок создания и состав Республиканской
комиссии
1. Создание Республиканской комиссии и утверждение ее состава
осуществляются Правительством Республики Дагестан. Численный состав
Республиканской комиссии определяется с учетом числа органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, объема и содержания выполняемой работы и не
может быть менее 15 человек и более 25 человек.
2. Республиканская комиссия создается в составе председателя,
заместителя председателя, ответственного секретаря и членов
комиссии.
3. Председатель руководит деятельностью Республиканской
комиссии, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на нее задач, ведет заседания комиссии, обладая правом
решающего голоса, подписывает документы, принимаемые комиссией. В
случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель
председателя комиссии.
4. По решению Республиканской комиссии в ее заседаниях могут
принимать участие с правом совещательного голоса представители иных
органов и учреждений, а также организаций, общественных
объединений, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их
семей.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Республиканской комиссии осуществляется в порядке,
определяемом Правительством Республики Дагестан.
С т а т ь я 7. Порядок создания и состав муниципальной
комиссии
1. Создание муниципальной комиссии и утверждение ее состава
осуществляются представительным органом муниципального образования
Республики Дагестан на срок его полномочий. Численный состав
муниципальной комиссии определяется с учетом числа органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, объема и содержания выполняемой работы и не
может быть менее 9 человек и более 15 человек.
2. Муниципальная комиссия создается в составе председателя,
заместителя председателя, ответственного секретаря и членов
комиссии.
3. Председатель назначается, как правило, из числа заместителей
главы администрации муниципального образования Республики Дагестан,
руководит деятельностью муниципальной комиссии, несет персональную
ответственность за организацию работы комиссии и представление
отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, ведет заседания комиссии, обладая правом
решающего голоса, подписывает документы, принимаемые комиссией. В
случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель
председателя комиссии. (В редакции Закона Республики Дагестан
от 05.05.2017 № 35)
4. По решению муниципальной комиссии в ее заседаниях могут
принимать участие с правом совещательного голоса представители иных
органов и учреждений, а также организаций, общественных
объединений, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их
семей.
С т а т ь я 8. Требования, предъявляемые к члену комиссии
1. Членом комиссии может быть назначен гражданин Российской
Федерации, достигший 21 года, имеющий, как правило, высшее
образование, выразивший в письменной форме свое согласие на
включение его в состав соответствующей комиссии. Ответственный
секретарь комиссии должен иметь высшее образование.
2. Не может быть членом комиссии лицо, признанное решением суда
недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее неснятую или
непогашенную в установленном законом порядке судимость,
содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы,
следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных
местах содержания под стражей.
С т а т ь я 9. Основания для прекращения полномочий члена
комиссии
1. Полномочия члена комиссии прекращаются в случае:
1) подачи членом комиссии письменного заявления о прекращении
своих полномочий;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося членом комиссии;
3) признания лица, являющегося членом комиссии, решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
4) неоднократного невыполнения обязанностей члена комиссии,
выражающегося в уклонении без уважительных причин от работы в
заседаниях комиссии;
5) совершения лицом, являющимся членом комиссии, деяния,
порочащего честь и достоинство члена комиссии;
6) смерти члена комиссии;
7) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
2. Решение о прекращении полномочий члена Республиканской
комиссии, члена муниципальной комиссии принимает соответственно
Правительство Республики Дагестан, представительный орган
муниципального образования Республики Дагестан, принявший решение
об образовании муниципальной комиссии.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ
С т а т ь я 10. Полномочия Республиканской комиссии
Республиканская комиссия:
1) координирует деятельность муниципальных комиссий, иных
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению
прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех
форм дискриминации, физического или психического насилия,
оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации,
выявлению и устранению причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетних;
3) контролирует и направляет деятельность муниципальных
комиссий, обобщает и распространяет опыт их работы, оказывает им
методическую, а также практическую помощь по устранению выявленных
недостатков;
4) собирает, изучает и обобщает информационные, аналитические и
статистические материалы о состоянии безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений, смертности и травматизма, нарушениях трудовых,
жилищных и иных прав несовершеннолетних, разрабатывает и организует
меры по предупреждению данных явлений;
5) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых
актов и программ по вопросам защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, улучшения условий их жизни, воспитания,
обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) изучает условия воспитания, обучения и содержания
несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также в семьях,
находящихся в социально опасном положении;
7) выявляет причины и условия, способствующие безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму,
правонарушениям, смертности и травматизму, нарушениям трудовых,
жилищных и иных прав несовершеннолетних, вовлечению их в совершение
противоправных деяний;
8) анализирует эффективность мер, предпринимаемых органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
9) изучает практику применения законодательства по вопросам,
относящимся к компетенции Республиканской комиссии, вносит в
установленном порядке предложения о признании утратившими силу,
приостановлении, изменении или принятии законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан по
вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав;
10) анализирует и прогнозирует ситуации, складывающиеся в
процессе реализации мер государственного регулирования и
межведомственной координации в сфере профилактики безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
11) осуществляет меры по привлечению к ответственности
должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов
несовершеннолетних, недобросовестное исполнение обязанностей по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
12) планирует и организует на республиканском уровне
межведомственные мероприятия по профилактике безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
защите их прав;
13) организует правовое просвещение в сфере прав и обязанностей
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
14) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики
их безнадзорности и правонарушений;
15) информирует органы прокуратуры о нарушении прав и свобод
несовершеннолетних;
16) взаимодействует с общественными объединениями, средствами
массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными
организациями по вопросам профилактики безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
защиты их прав;
17) взаимодействует с судами, службой судебных приставов,
адвокатскими образованиями, органами и учреждениями системы
исполнения наказаний, иными правоохранительными и правозащитными
органами по вопросам своей компетенции;
18) организует повышение квалификации членов муниципальных
комиссий;
19) вносит в органы государственной власти Республики Дагестан
и органы местного самоуправления предложения о поощрении
физических, юридических лиц, общественных объединений, принимающих
активное участие в профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав;
20) утверждает типовую программу индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в
социально опасном положении;
20.1) принимает решение в соответствии с федеральным
законодательством о допуске или недопуске к педагогической
деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой
деятельности в сфере образования, воспитания, развития
несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления,
медицинского обеспечения, социальной защиты и социального
обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и
искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за
совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней
тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства
личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья
населения и общественной нравственности, основ конституционного
строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества,
против общественной безопасности, а также лиц, уголовное
преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих
преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за
исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом
деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести
совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его
совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом
совершенного деяния к категорий менее тяжких преступлений,
обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица
после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых
обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих
определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни,
здоровья и нравственности несовершеннолетних. (Подпункт дополнен -
Закон Республики Дагестан от 05.05.2017 № 35)
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Дагестан.
С т а т ь я 11. Права Республиканской комиссии
1. Республиканская комиссия вправе:
1) в установленном порядке запрашивать и получать от органов
государственной власти Республики Дагестан, органов местного
самоуправления и организаций информацию, необходимую для
осуществления своих полномочий;
2) в установленном порядке посещать организации независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечивающие
реализацию несовершеннолетними их прав на труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище, образование и иных прав;
3) приглашать на заседания Республиканской комиссии должностных
лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, должностных лиц органов местного
самоуправления;
4) в установленном порядке проводить обследование условий жизни
и воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении;
5) направлять в соответствующие органы материалы о выявленных
нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних для решения
вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, их
допустивших;
6) вносить предложения в органы государственной власти
Республики Дагестан, территориальные органы федеральных органов
государственной власти в Республике Дагестан, органы местного
самоуправления, а также в организации независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности по вопросам, затрагивающим права
и законные интересы несовершеннолетних;
7) в пределах своей компетенции давать разъяснения, вести
переписку и иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;
8) разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным
к компетенции Республиканской комиссии;
9) создавать рабочие и экспертные группы с привлечением
специалистов в необходимых сферах деятельности, в том числе на
платной основе.
2. Республиканская комиссия обладает иными правами в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Дагестан.
С т а т ь я 12. Полномочия муниципальных комиссий
Муниципальные комиссии:
1) осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации,
физического или психического насилия, оскорбления, грубого
обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению
причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) принимают участие в разработке проектов муниципальных
нормативных правовых актов и муниципальных программ по вопросам
защиты прав и законных интересов, профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
3) регулярно информируют органы местного самоуправления о
состоянии работы по защите прав и законных интересов, профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) осуществляют сбор, изучение и обобщение информационных,
аналитических и статистических материалов о состоянии
безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании,
алкоголизма, правонарушений, смертности и травматизма, нарушениях
трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработку мер
по предупреждению данных явлений;
5) в установленном порядке организуют проверку условий
использования труда несовершеннолетних в организациях и у
физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица;
6) вносят в соответствующие органы и учреждения предложения об
устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних;
7) организуют контроль за соблюдением условий воспитания,
обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8) подготавливают совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам,
связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-
воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
9) оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-
исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-
воспитательных учреждений, оказывают содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществляют иные функции по социальной
реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;
10) рассматривают представления органа, осуществляющего
управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних,
не получивших общего образования, из образовательной организации и
по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации"; (В редакции Закона Республики
Дагестан от 12.01.2015 № 8)
11) вносят предложения в органы опеки и попечительства о формах
устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства;
12) разрабатывают совместно с общественными воспитателями
несовершеннолетних индивидуальные программы реабилитации
несовершеннолетних и планы мероприятий по их реализации;
13) осуществляют правовое просвещение в сфере прав и
обязанностей несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей;
14) рассматривают обращения граждан и организаций по вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики
их безнадзорности и правонарушений;
15) информируют органы прокуратуры о нарушении прав и свобод
несовершеннолетних;
16) взаимодействуют с общественными объединениями, средствами
массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными
организациями по вопросам профилактики безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
защиты их прав;
17) взаимодействуют с судами, службой судебных приставов,
адвокатскими образованиями, органами и учреждениями системы
исполнения наказаний, иными правоохранительными и правозащитными
органами по вопросам своей компетенции;
18) выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в
социально опасном положении;
19) ежеквартально представляют в Республиканскую комиссию
информацию о мерах по предупреждению безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
смертности и травматизма, о нарушениях трудовых, жилищных и иных
прав несовершеннолетних в муниципальных образованиях Республики
Дагестан и вносят предложения по улучшению ситуации в данной сфере;
20) направляют в суд заявления об ограничении и лишении
родительских прав;
21) выдают рекомендации о направлении несовершеннолетних в
образовательные организации с целью получения ими востребованных
профессий; (В редакции Закона Республики Дагестан
от 12.01.2015 № 8)
22) рассматривают материалы (дела) о несовершеннолетних и
семьях, находящихся в социально опасном положении, применяют меры
воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных
законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Дагестан;
23) дают согласие на расторжение трудового договора (контракта)
с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за
исключением случая ликвидации организации или прекращения
деятельности индивидуальным предпринимателем), в случае
необходимости принимают меры по трудоустройству этого
несовершеннолетнего либо устройству его в образовательную
организацию; (В редакции Закона Республики Дагестан
от 12.01.2015 № 8)
24) рассматривают в случаях и порядке, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Дагестан, дела об административных правонарушениях;
25) участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по
инициативе муниципальных комиссий и связанных с защитой прав и
законных интересов несовершеннолетних;
26) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
их родителей или законных представителей в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Дагестан;
27) осуществляют меры по привлечению к ответственности
должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов
несовершеннолетних, недобросовестное исполнение обязанностей по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
28) согласовывают выпуск (отчисление) из воинской части детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся
воспитанниками воинской части, в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
29) разрабатывают программу индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном
положении;
30) ведут учет несовершеннолетних, в отношении которых
необходимо проведение индивидуальной профилактической работы, а
также формируют банк данных о состоянии индивидуальной
профилактической работы;
31) осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Дагестан.
С т а т ь я 13. Права муниципальных комиссий
1. Муниципальные комиссии вправе:
1) приглашать на заседания муниципальных комиссий
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей,
должностных лиц, представителей организаций, специалистов, граждан,
получать от них объяснения, в том числе письменные, и другую
информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих
полномочий;
2) в случаях и порядке, установленных законодательством
Российской Федерации, ходатайствовать перед судом:
а) о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-
воспитательное учреждение закрытого типа;
б) о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в
специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в связи
с исправлением либо о переводе в другое учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья,
а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его
исправления (по месту нахождения учебно-воспитательного
учреждения);
в) об освобождении от наказания, применении более мягкого
наказания, условном осуждении и применении других мер,
предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего,
привлеченного к уголовной ответственности;
3) вносить предложения в органы государственной власти
Республики Дагестан, территориальные органы федеральных органов
государственной власти в Республике Дагестан, органы местного
самоуправления, а также в организации независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности по вопросам, затрагивающим права
и законные интересы несовершеннолетних;
4) ходатайствовать перед Республиканской комиссией о внесении
предложений в органы государственной власти Республики Дагестан,
территориальные органы федеральных органов государственной власти в
Республике Дагестан по вопросам, затрагивающим права и законные
интересы несовершеннолетних.
2. Муниципальные комиссии обладают иными правами в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Дагестан.
Глава III. РАССМОТРЕНИЕ КОМИССИЯМИ
МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ)
С т а т ь я 14. Основания рассмотрения комиссиями материалов
(дел)
Комиссии рассматривают материалы (дела):
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных
законных представителей, а также других лиц;
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) по ходатайству работодателей;
5) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры в
отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное
деяние до достижения им возраста, с которого наступает уголовная
ответственность;
6) переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях и законодательством
Республики Дагестан об административных правонарушениях;
7) по сообщению граждан;
8) по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
С т а т ь я 15. Постановления комиссий
1. Постановления комиссий принимаются по результатам
рассмотрения конкретных материалов (дел) в отношении
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей,
иных лиц, а также по результатам рассмотрения представлений
образовательных организаций, обращений и ходатайств иных
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности. (В редакции Закона Республики Дагестан
от 12.01.2015 № 8)
2. Постановления комиссий должны быть изложены в письменной
форме и мотивированы.
3. В постановлении о применении мер воздействия, об устройстве
несовершеннолетнего либо принятии иных мер по защите прав и
законных интересов несовершеннолетнего указываются:
1) наименование и персональный состав комиссии;
2) дата и место рассмотрения материала (дела);
3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается
материал (дело);
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материала
(дела);
5) мотивированное решение комиссии по рассмотренным материалам
(делам);
6) предлагаемые комиссией меры социальной помощи
несовершеннолетнему и способы ее оказания;
7) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного
постановления;
8) выявленные нарушения прав и законных интересов
несовершеннолетних;
9) причины и условия, способствующие безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних.
4. Постановление комиссии подписывается председательствующим на
заседании комиссии, оглашается немедленно по окончании рассмотрения
материалов (дел) и вступает в силу со дня его принятия.
5. Постановление комиссии направляется для исполнения в
соответствующие органы государственной власти, органы местного
самоуправления, организации независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности.
6. Копия постановления комиссии либо выписка из него вручается
под роспись несовершеннолетнему, его родителям или иным законным
представителям, другим заинтересованным лицам и (или) направляется
в соответствующие органы, учреждения в течение трех дней со дня его
принятия.
7. Постановления комиссий, принятые в пределах их компетенции,
обязательны для исполнения органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8. При получении постановления комиссии органы государственной
власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления,
организации независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, а также граждане, которым оно адресовано, обязаны в
пятнадцатидневный срок сообщить комиссии, направившей
постановление, о мерах, принятых по его исполнению.
9. Неисполнение постановления комиссии, непринятие мер по
устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,
указанных в постановлении комиссии, а также оставление
постановления комиссии без рассмотрения влекут ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Дагестан.
10. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (Часть
дополнена - Закон Республики Дагестан от 05.05.2017 № 35)
С т а т ь я 16. Права лица, в отношении которого комиссией
рассматривается материал (дело)
Лицо, в отношении которого комиссией рассматривается материал
(дело), вправе:
1) ознакомиться с материалом (делом);
2) делать замечания по его содержанию;
3) участвовать в рассмотрении материала (дела);
4) давать объяснения (в устной или письменной форме) на родном
языке или языке, которым свободно владеет;
5) пользоваться услугами переводчика (сурдопереводчика);
6) пользоваться юридической помощью защитника с момента
поступления материала (дела) в комиссию;
7) обжаловать решение комиссии в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Дагестан.
С т а т ь я 17. (Утратил силу - Закон Республики Дагестан
от 05.05.2017 № 35)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 18. Финансовое обеспечение комиссий
1. Финансовое обеспечение комиссий является расходным
обязательством Республики Дагестан.
2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными
полномочиями Республики Дагестан по созданию и организации
деятельности комиссий, передаются материальные и финансовые
средства, необходимые для осуществления указанных полномочий.
С т а т ь я 19. Контроль за деятельностью комиссий
1. Контроль за деятельностью Республиканской комиссии
осуществляется соответствующими органами государственной власти в
пределах их компетенции и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Дагестан.
2. Контроль за деятельностью муниципальных комиссий
осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Дагестан
от 24 декабря 2007 года N 69 "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов, городских округов и
внутригородских районов Республики Дагестан государственными
полномочиями Республики Дагестан по созданию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав". (В редакции Закона Республики Дагестан от 20.06.2016 № 52)
С т а т ь я 20. О внесении изменений в Закон Республики
Дагестан "О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Республике
Дагестан"
Внести в Закон Республики Дагестан от 3 ноября 2006 года N 58
"О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики
Дагестан, 2006, N 11, ст. 664) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 1 слова "федеральным законодательством и"
исключить;
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
Правовое положение комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав определяется законом Республики Дагестан и иными
нормативными правовыми актами Республики Дагестан.".
С т а т ь я 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Президента Республики Дагестан Р. Абдулатипов
г. Махачкала
12 февраля 2013 года
N 4
