Постановление Губернатора Волгоградской области от 29.06.2016 № 437

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 июня 2016 года

N 437

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 12.12.2016 № 911)

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 9 Закона Волгоградской области от 30 декабря 2015 года N 240-ОД "Об осуществлении общественного контроля в Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 июля 2016 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                Е.А.ХАРИЧКИН

Утвержден

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 29 июня 2016 года N 437

 ПОРЯДОК ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области (далее именуются соответственно - общественное обсуждение, закупки) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 1 млрд. рублей включительно.

1.2. Общественное обсуждение не проводится при осуществлении:

1) закупок путем проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) закупок, проводимых в случае признания несостоявшимися открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений, в отношении которых общественное обсуждение уже проводилось.

1.3. Общественное обсуждение проводится следующими заказчиками Волгоградской области (далее именуются - заказчики):

исполнительными органами государственной власти Волгоградской области, за исключением представительства Волгоградской области в городе Москве;

Волгоградской областной Думой;

контрольно-счетной палатой Волгоградской области;

Избирательной комиссией Волгоградской области, территориальными избирательными комиссиями (далее именуются - территориальные комиссии) (за исключением закупок товаров, работ, услуг территориальных комиссий во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах);

органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области;

государственными казенными учреждениями Волгоградской области;

государственными бюджетными учреждениями Волгоградской области, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе);

государственными автономными учреждениями Волгоградской области, осуществляющими закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе.

государственными унитарными предприятиями Волгоградской области, осуществляющими закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.12.2016 № 911)

1.4. Организация проведения общественного обсуждения осуществляется комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган).

1.5. В общественном обсуждении на равных условиях могут принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее именуются - участники обсуждения).

1.6. Общественное обсуждение проводится на региональном сайте для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Волгоградской области по адресу http://zakupki.volganet.ru/ (далее именуется - региональный сайт) в разделе "Обсуждение закупок".

1.7. В период проведения общественного обсуждения участники обсуждения направляют свои замечания и предложения на электронный адрес [email protected] (далее именуется - электронный адрес).

Все поступившие на электронный адрес замечания и предложения участников обсуждения проходят предварительную проверку, осуществляемую уполномоченным органом, в целях исключения замечаний и предложений, содержащих нецензурные либо оскорбительные выражения, а также не относящихся к предмету общественного обсуждения, и размещаются на региональном сайте в течение одного дня со дня их поступления на электронный адрес.

Замечания и предложения, поступившие после окончания срока общественного обсуждения, не принимаются к рассмотрению. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.12.2016 № 911)

1.8. Ответы на замечания и предложения участников обсуждения, протоколы общественного обсуждения, подготавливаемые в соответствии с настоящим Порядком, размещаются уполномоченным органом на региональном сайте.

1.9. По результатам общественного обсуждения могут быть внесены изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке или закупка может быть отменена.

1.10. Общественное обсуждение проводится в один этап.

2. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых путем проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

2.1. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых путем проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет собой обсуждение на региональном сайте информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке.

2.2. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых путем проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), начинается с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее именуется - ЕИС) извещения об осуществлении закупки и документации о закупке и завершается за три дня до даты, не позднее которой закупка может быть отменена в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.

2.3. В день размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки и документации о закупке уполномоченный орган размещает на региональном сайте информацию о проведении общественного обсуждения с обязательным указанием реестрового номера, присвоенного извещению об осуществлении закупки в ЕИС.

2.4. Участники обсуждения вправе направлять на электронный адрес замечания и предложения, касающиеся соответствия извещения об осуществлении закупки и документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок.

2.5. Поступившие замечания и предложения, за исключением замечаний и предложений, не прошедших предварительную проверку в соответствии с абзацем вторым пункта 1.7 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня с даты поступления на электронный адрес направляются уполномоченным органом заказчику для подготовки ответа и размещаются на региональном сайте с указанием электронного адреса участника обсуждения, направившего замечания и предложения.

2.6. Заказчик в течение двух рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа замечаний и предложений участника обсуждения готовит ответ на такие замечания и предложения и представляет его в уполномоченный орган в письменном и электронном виде.

2.7. Уполномоченный орган в день поступления от заказчика ответа на замечания и предложения участника обсуждения:

размещает ответ на региональном сайте;

направляет ответ на электронный адрес участника обсуждения, направившего замечания и предложения.

2.8. В соответствии с Законом о контрактной системе по результатам общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:

1) об отмене закупки;

2) о продолжении проведения закупки без внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

3) о продолжении проведения закупки с внесением изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке.

2.9. В течение одного рабочего дня после окончания общественного обсуждения заказчик направляет в уполномоченный орган в письменном и электронном виде уведомление о принятом решении в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.10. На основании решения, принятого заказчиком в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня получения указанного решения формирует протокол общественного обсуждения и размещает его на региональном сайте. При этом на каждую закупку, подлежащую общественному обсуждению, формируется отдельный протокол общественного обсуждения.

2.11. Протокол общественного обсуждения должен содержать все поступившие по результатам общественного обсуждения замечания и предложения и ответы на них, а также принятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.12. Заказчики, указанные в абзацах третьем, шестом и девятом пункта 1.3 настоящего Порядка, при осуществлении закупок путем проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее 15 ч 00 мин. дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки и документации о закупке направляют на электронный адрес информацию о размещении в ЕИС извещения об осуществлении закупки и документации о закупке с обязательным указанием:

наименования соответствующего заказчика;

наименования предмета закупки;

начальной (максимальной) цены контракта;

реестрового номера, присвоенного извещению об осуществлении закупки в ЕИС.

2.13. В случае если в ходе осуществления закупки путем проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Закона о контрактной системе заказчиком принято решение о продлении срока окончания подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик в день принятия соответствующего решения направляет в уполномоченный орган в письменном и электронном виде уведомление о принятом решении.

(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.12.2016 № 911)

2.14. Уполномоченный орган на основании уведомления о принятом решении заказчика, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления формирует соответственно протокол о продлении срока общественного обсуждения или протокол об отмене общественного обсуждения и размещает его на региональном сайте. При этом на каждую закупку, подлежащую общественному обсуждению, формируется отдельный протокол о продлении срока общественного обсуждения или протокол об отмене общественного обсуждения.

(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.12.2016 № 911)

2.15. В случае продления срока окончания подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) срок проведения общественного обсуждения определяется с учетом положений пункта 2.2 настоящего Порядка и уполномоченный орган, заказчики и участники обсуждения выполняют действия, предусмотренные пунктами 2.4 - 2.11 настоящего Порядка.

(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.12.2016 № 911)

3. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

3.1. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет собой обсуждение на региональном сайте информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее именуется - извещение о закупке), в случае размещения в ЕИС извещения о закупке и информации о закупке, размещенной на региональном сайте, в случае если извещение о закупке в ЕИС не размещается.

3.2. Общественное обсуждение начинается с даты размещения заказчиком в ЕИС извещения о закупке в случае размещения в ЕИС извещения о закупке или не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае если извещение о закупке в ЕИС не размещается, и завершается по истечении двух дней с даты направления заказчиком информации о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на электронный адрес.

3.3. При осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики не позднее 15 ч 00 мин. дня размещения в ЕИС извещения о закупке в случае размещения в ЕИС извещения о закупке или 15 ч 00 мин. дня не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае если извещение о закупке в ЕИС не размещается, направляют на электронный адрес информацию о размещении в ЕИС извещения о закупке в случае размещения в ЕИС извещения о закупке или о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае если извещение о закупке в ЕИС не размещается, с обязательным указанием:

наименования соответствующего заказчика;

наименования предмета закупки;

цены контракта;

планируемой даты заключения контракта;

реестрового номера, присвоенного извещению о закупке в ЕИС в случае размещения в ЕИС извещения о закупке.

3.4. Уполномоченный орган, заказчики и участники обсуждения при проведении общественного обсуждения закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), выполняют действия, предусмотренные пунктами 2.3 - 2.11 настоящего Порядка.