мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики
Калмыкия, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию
расходов и сокращение государственного долга Республики Калмыкия (утв. постановлением
Правительства Республики Калмыкия от 27 июня 2014 г. N 252)
|
N
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
|
Целевой показатель
|
Значение целевого показателя
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1. Мероприятия по росту налоговых
и неналоговых доходов
|
|
1.1
|
Принятие мер по увеличению
поступлений в консолидированный бюджет налога на доходы физических лиц путем
сохранения и создания новых рабочих мест, реализации мероприятий по снижению
неформальной занятости населения
|
Органы исполнительной
власти Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного
самоуправления
|
2016-2018 годы
|
Доля фактического
поступления налога на доходы физических лиц к запланированным, %
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
1.2
|
Проведение работы с
налогоплательщиками по сокращению ими задолженности по налогам и сборам в
консолидированный бюджет Республики Калмыкия, в том числе по недоимке по
налогам и сборам, а также по начисляемым пеням и штрафам
|
Управление Федеральной
налоговой службы по Республике Калмыкия (по согласованию)
|
2016-2018 годы
|
Снижение недоимки по
налогам и сборам (не менее), %
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
|
1.3
|
Мониторинг результатов
эффективности реализации инвестиционных проектов, по которым республиканским
законодательством предусмотрено предоставление инвесторам мер государственной
поддержки
|
Министерство экономики и
торговли Республики Калмыкия
|
ежегодно в срок до 01 июля года, следующего за
отчетным
|
Представление информации в
Правительство Республики Калмыкия об эффективном освоении средств
республиканского бюджета и принятие решения о целесообразности дальнейшего
предоставления мер государственной поддержки
|
да
|
да
|
да
|
|
1.4
|
Проведение сравнительного
анализа ставок по транспортному налогу, установленных в субъектах Российской
Федерации входящих в состав Южного федерального округа
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия
|
до 1 августа 2017 года, до 1 августа 2018 года
|
Подготовка предложений по
пересмотру ставок по транспортному налогу в Республике Калмыкия в целях
дополнительных поступлений транспортного налога в республиканский бюджет
|
-
|
да
|
да
|
|
1.5
|
Введение на территории
Республики Калмыкия налогообложения имущества юридических лиц исходя из
кадастровой стоимости
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия
|
2016 год
|
Внесение соответствующих
законопроектов в Правительство Республики Калмыкия
|
да
|
-
|
-
|
|
1.6
|
Проведение оценки
бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот,
установленных законодательством Республики Калмыкия, и подготовка предложений
по их оптимизации
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
|
ежегодно в срок до 01 октября года, следующего за
отчетным
|
Представление в
Правительство Республики Калмыкия сводной аналитической записки об оценке
бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот, с
предложениями по их отмене или пролонгированию
|
да
|
да
|
да
|
|
1.7
|
Увеличение количества
граждан, обращающихся за получением государственных услуг, предоставляемых
через многофункциональные центры
|
Управление по развитию
электронного правительства Республики Калмыкия
|
ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за
отчетным
|
Увеличение удельного веса
поступлений государственной пошлины за совершение федеральными органами
исполнительной власти юридически значимых действий, осуществляемых через
многофункциональные центры, в общем объеме поступлений государственной
пошлины, зачисляемых в республиканский бюджет, %
|
e39
|
e39
|
e39
|
|
1.8
|
Проведение анализа
поступления арендной платы за имущество, находящееся в государственной
собственности Республики Калмыкия, с целью выявления договоров аренды, по
которым имеется задолженность, выяснение причин ее возникновения и
рассмотрение возможности ее погашения в досудебном порядке
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия
|
ежеквартально
|
Подготовка отчета в
Правительство Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия
|
да
|
да
|
да
|
|
1.9
|
Проведение мероприятий по
выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и
привлечения их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности
на земельные участки и имущество физических лиц
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы местного самоуправления
(по согласованию)
|
2016-2018 годы
|
Доля фактически проведенных
проверок к запланированным, %
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
1.10
|
Обеспечение проведения
работы по выявлению неиспользуемых основных фондов государственных учреждений
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы исполнительной власти
Республики Калмыкия, осуществляющие функции и полномочия учредителей
государственных учреждений
|
2016-2018 годы
|
Доля фактически проведенных
проверок к запланированным, %
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
1.11
|
Принятие мер по продаже или
сдаче в аренду неиспользуемого государственного имущества в целях
совершенствования структуры государственного имущества
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы исполнительной власти
Республики Калмыкия, осуществляющие функции и полномочия учредителей
государственных учреждений
|
2016-2018 годы
|
Доля неиспользуемого
государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями
Республики Калмыкия, по которым приняты управленческие решения по дальнейшему
эффективному использованию, от общего количества выявленного неиспользуемого
имущества, закрепленного за государственными учреждениями Республики
Калмыкия, %
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
1.12
|
Проведение мероприятий по
приватизации объектов государственной собственности с целью пополнения
доходной части бюджета
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Доля объектов недвижимости,
включенных в план (программу) приватизации, в отношении которых проводятся
приватизационные мероприятия, от общего количества объектов, включенных в
план (программу) приватизации, %
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
1.13
|
Формирование позиции
акционера Республики Калмыкия в акционерных обществах, акции которых
находятся в собственности Республики Калмыкия, с учетом направления на выплату
дивидендов не менее 35 процентов чистой прибыли акционерных обществ
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Направление на выплату
дивидендов части чистой прибыли акционерных обществ, %
|
35,0
|
35,0
|
35,0
|
|
1.14
|
Установление размера части
прибыли республиканских государственных унитарных предприятий, подлежащей
перечислению в республиканский бюджет, не менее 25 процентов
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Перечисление размера части
прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты
налогов и обязательных платежей, %
|
25,0
|
25,0
|
25,0
|
|
1.15
|
Проведение анализа
финансово- экономической деятельности государственных унитарных предприятий с
последующей реорганизацией (ликвидацией) убыточных унитарных предприятий, а
также предприятий, зарегистрированных в организационно-правовой форме
унитарного предприятия и не осуществляющих хозяйственную деятельность
|
Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики Калмыкия и органы исполнительной власти
Республики Калмыкия
|
ежегодно в срок до 01 августа года, следующего за
отчетным
|
Сокращение количества
убыточных государственных предприятий
|
да
|
да
|
да
|
|
2. Мероприятия по
оптимизации расходов бюджета
|
|
2.1
|
Недопущение увеличения
численности работников органов государственной власти Республики Калмыкия, за
исключением случаев увеличения численности работников органов государственной
власти, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и новые полномочия
субъекта Российской Федерации, возникшие в результате разграничения
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями
|
Органы государственной
власти, устанавливающие Предельную численность работников органов
государственной власти Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Численность государственных
гражданских служащих в органах государственной власти Республики Калмыкия,
чел.
|
d1084
|
d1071
|
d1071
|
|
2.2
|
Недопущение индексации денежного
содержания работников органов государственной власти Республики Калмыкия выше
темпов, предусмотренных для работников органов государственной власти на
федеральном уровне
|
Правительство Республики
Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Отсутствие нормативных правовых
актов, предусматривающих индексацию денежного содержания работников органов
государственной власти Республики Калмыкия выше темпов, предусмотренных для
работников органов государственной власти на федеральном уровне
|
да
|
да
|
да
|
|
2.3
|
Оптимизация расходов на
содержание органов государственной власти Республики Калмыкия, в том числе за
счет исключения дублирования выполняемых функций
|
Органы государственной
власти Республики Калмыкия, государственные органы, не относящиеся к органам
государственной власти Республики Калмыкия, но деятельность которых относится
к государственной службе Республики Калмыкия
|
постоянно
|
Сокращение расходов на
содержание органов государственной власти Республики Калмыкия, %
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
|
2.4
|
Оптимизация расходов
республиканского бюджета на коммунальные услуги за счет мероприятий по
энергосбережению и (или) средств от приносящей доход деятельности
|
Органы исполнительной
власти Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Сокращение расходов
республиканского бюджета на коммунальные услуги, %
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
|
2.5
|
Увеличение объемов платных
услуг, оказываемых бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия
|
Органы исполнительной
власти Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Рост объемов платных услуг,
в % к предыдущему году
|
102,0
|
102,0
|
102,0
|
|
2.6
|
Утверждение базовых
нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на
оказание государственных услуг в сферах здравоохранения, образования,
социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной
политики, других сферах
|
Органы исполнительной
власти Республики Калмыкия, выполняющие функции и полномочия учредителей
государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия
|
2016 год
|
Наличие ведомственных
приказов, утверждающих базовые нормативы затрат и корректирующие коэффициенты
|
имеется
|
имеется
|
имеется
|
|
2.7
|
Переход на новый механизм
предоставления субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов из
республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований, в пределах
суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств
бюджетов муниципальных образований
|
Органы исполнительной
власти Республики Калмыкия, являющиеся главными распорядителями бюджетных
средств
|
2016-2018 годы
|
1) Доля межбюджетных
трансфертов, переведенных на новый механизм предоставления субвенций,
субсидий, иных межбюджетных трансфертов, от общего количества целевых
межбюджетных трансфертов, %
2) Наличие неиспользованных
целевых средств, предоставленных из республиканского бюджета по новому
механизму на начало года, руб.
|
10,0
0,0
|
50,0
0,0
|
80,0
0,0
|
|
2.8
|
Проведение инвентаризации
социальных выплат, льгот и мер социальной поддержки, предоставляемых
отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами
Республики Калмыкия, и их пересмотр в целях осуществления перехода от
категориального принципа предоставления социальной поддержки к адресному
принципу, основанному на критериях нуждаемости
|
Министерство социального
развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения
Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия
|
2016-2017 годы
|
Повышение уровня адресности
мер социальной поддержки
|
да
|
да
|
-
|
|
2.9
|
Усиление контроля,
рациональное использование средств, обеспечение дальнейшего совершенствования
бухгалтерского учета на основе централизации учетных работ в государственных
учреждениях
|
Министерство финансово
Республики Калмыкия, органы исполнительные власти и их подведомственные
учреждения
|
2016 год
|
Перевод подведомственных
учреждений в централизованную бухгалтерию, количество
|
37
|
28
|
28
|
|
2.10
|
Контроль (ежемесячно) за недопущением
образования кредиторской задолженности по выплате заработной платы,
начислениям на выплаты по оплате труда
|
Органы исполнительной
власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики
Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Отсутствие задолженности по
оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, руб.
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
2.11
|
Осуществление мер,
направленных на сокращение объемов дебиторской и кредиторской задолженности
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы
местного самоуправления Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
1) Доля просроченной
кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Калмыкия на
начало года в общем объеме его расходов, %
2) Доля дебиторской
задолженности консолидированного бюджета Республики Калмыкия на начало года в
общем объеме его расходов, руб.
|
не более 1,5%
0
|
не более 1,5%
0
|
не более 1,5%
0
|
|
2.12
|
Заключение соглашений о
предоставлении субсидий из федерального бюджета при условии софинансирования из бюджета Республики Калмыкия с учетом
возможностей бюджета
|
Органы исполнительной
власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики
Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Снижение уровня софинансирования бюджета Республики Калмыкия в рамках
соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти
(сельское хозяйство, малое и среднее предпринимательство, бюджетные
инвестиции) по отношению к предыдущему году
|
да
|
да
|
да
|
|
2.13
|
Проведение оценки
эффективности государственных программ Республики Калмыкия в целях проведения
оценки последствий проводимой бюджетной политики Республики Калмыкия
|
Министерство экономики и
торговли Республики Калмыкия
|
ежегодно, до 1 апреля года,
следующего за отчетным годом
|
Формирование сводного годового
доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ и
представление его на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия
|
имеется
|
имеется
|
имеется
|
|
2.14
|
Проведение оценки
эффективности расходов капитального характера и направление бюджетных средств
в первоочередном порядке на завершение работ на пусковых объектах
капитального строительства; на участие в федеральных целевых программах с
учетом возможности бюджета по обеспечению обязательного объема финансирования
|
Министерство экономики и
торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики
Калмыкия - государственные заказчики объектов
|
ежегодно
|
Наличие перечня объектов
капитального строительства, финансируемых за счет средств республиканского
бюджета, утвержденного нормативным правовым актом Правительства Республики
Калмыкия
|
имеется
|
имеется
|
имеется
|
|
3. Мероприятия по
сокращению государственного долга
|
|
3.1
|
Утверждение предельного
объема государственного долга Республики Калмыкия без учета задолженности по
бюджетным кредитам на уровне, не превышающем 50% утвержденного общего
годового объема доходов республиканского бюджета без учета утвержденного
объема безвозмездных поступлений
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Отношение объема
государственного долга Республики Калмыкия без учета задолженности по
бюджетным кредитам на 1 января текущего года, к общему годовому объему
доходов республиканского бюджета в отчетном финансовом году без учета объема
безвозмездных поступлений, %
|
d50
|
d50
|
d50
|
|
3.2
|
Утверждение объема расходов
на обслуживание государственного долга Республики Калмыкия в сумме, не выше
5% от суммы расходов республиканского бюджета, за исключением суммы расходов,
которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Отношение объема расходов
на обслуживание государственного долга Республики Калмыкия в отчетном
финансовом году к сумме расходов республиканского бюджета в отчетном
финансовом году, за исключением суммы расходов, которые осуществляются за
счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, %
|
d5
|
d5
|
d5
|
|
3.3
|
Замещение кредитов от
кредитных организаций бюджетными кредитами из федерального бюджета
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Отношение объема расходов
республиканского бюджета на обслуживание государственного долга в отчетном
финансовом году к плановому объему расходов республиканского бюджета на
обслуживание государственного долга без учета замещения,%
|
<1
|
<1
|
<1
|
|
3.4
|
Утверждение предельного
объема заимствований Республики Калмыкия в текущем финансовом году не выше
суммы, направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых
обязательств Республики Калмыкия
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Отношение объема
заимствований Республики Калмыкия в отчетном финансовом году к сумме,
направленной в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств
Республики Калмыкия, %
|
<1
|
<1
|
<1
|
|
3.5
|
Ограничение предоставления
государственных гарантий Республики Калмыкия
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Объем выданных
государственных гарантий Республики Калмыкия в отчетном финансовом году, руб.
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
3.6
|
Обеспечение отсутствия
просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Калмыкия
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Объем просроченной
задолженности по долговым обязательствам Республики Калмыкия по состоянию на
1 января года, следующего за отчетным, руб.
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
3.7
|
Утверждение дефицита
республиканского бюджета ниже предельно допустимого бюджетным
законодательством уровня
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия
|
2016-2018 годы
|
Отношение дефицита
республиканского бюджета в отчетном финансовом году без учета поступлений от
продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности
Республики Калмыкия, снижения остатков средств на счетах по учету средств
бюджета Республики Калмыкия, разницы между полученными и погашенными бюджетными
кредитами от других бюджетов бюджетной системы РФ к общему годовому объему
доходов республиканского бюджета в отчетном финансовом году без учета объема
безвозмездных поступлений, %
|
d15
|
d15
|
d15
|
|
3.8
|
Утверждение предельных
объемов муниципального долга районных муниципальных образований Республики
Калмыкия без учета задолженности по бюджетным кредитам на уровне, не
превышающем 50% от общего годового объема доходов бюджета без учета
утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений
|
Финансовые органы районных
муниципальных образований и г. Элиста
|
2016-2018 годы
|
Отношение объема
муниципального долга районного муниципального образования Республики Калмыкия
без учета задолженности по бюджетным кредитам на 1 января года, следующего за
отчетным к общему годовому объему доходов бюджета районного муниципального
образования бюджета в отчетном финансовом году без учета объема безвозмездных
поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений, %
|
d50
|
d50
|
d50
|
|
3.9
|
Утверждение районными
муниципальными образованиями объема расходов на обслуживание муниципального
долга в сумме, не выше 5% от суммы расходов бюджета, за исключением суммы
расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
Финансовые органы районных
муниципальных образований и г. Элиста
|
2016-2018 годы
|
Отношение объема расходов
на обслуживание муниципального долга в отчетном финансовом году к сумме
расходов бюджета районного муниципального образования бюджета в отчетном
финансовом году, за исключением суммы расходов, которые осуществляются за
счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ, %
|
d5
|
d5
|
d5
|
|
3.10
|
Утверждение дефицитов
бюджетов районных муниципальных образований ниже предельно допустимого
бюджетным законодательством уровня
|
Финансовые органы районных
муниципальных образований и г. Элиста
|
2016-2018 годы
|
Отношение дефицита бюджета
районного муниципального образования в отчетном финансовом году без учета
поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в
собственности районного муниципального образования, снижения остатков средств
на счетах по учету средств бюджета, разницы между полученными и погашенными
бюджетными кредитами от других бюджетов бюджетной системы РФ к общему
годовому объему доходов бюджета районного муниципального образования бюджета
в отчетном финансовом году без учета объема безвозмездных поступлений и (или)
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %
|
d50
|
d50
|
d50
|
|
3.11
|
Обеспечение отсутствия
просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам
|
Финансовые органы районных
муниципальных образований и г. Элиста
|
2016-2018 годы
|
Объем просроченной
задолженности по муниципальным долговым обязательствам по состоянию на 1
января года, следующего за отчетным, руб.
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Бюджетный эффект реализации
плана мероприятий
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1.
|
Дефицит бюджета Республики
Калмыкия, %
|
d15
|
d15
|
d15
|
|
2.
|
Отношение государственного
долга Республики Калмыкия (без учета задолженности по бюджетным кредитам) к
сумме налоговых и неналоговых доходов, %
|
d50
|
d50
|
d50
|
