Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.1995 № 119

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                    от 25 апреля 1995 г. N 119

             ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
                  СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ

    Заслушав информацию начальника городского управления  культуры
Епифановского    В.Н.,     Дума    отмечает,  что   выделенные  на
1994-1995 г.г.   средства   городского   бюджета    использовались
целенаправленно   на   обеспечение   текущей   деятельности  70-ти
муниципальных учреждений культуры по защищенным статьям  в  объеме
81,6%  в 1994 г.  и 62%  на 1995 год,  а также на инвентаризацию и
ремонт памятников,  проведение городских  праздников  и  поддержку
различных творческих проектов соответственно 18,4% и 38%.
    В целях проведения  неотложных  аварийных  ремонтных  работ  в
рамках   выделенных  средств  были  найдены  резервы  для  ремонта
Змиевского   мемориала,   центральной     городской     библиотеки
им. Горького,    клуба   в   поселке  Мясникован,  котельной   ДМШ
им. Гнесина, центра К.Назаретова, ряда досуговых объектов в парках
"Островского", "Черевичкина", "1 мая".
    Одновременно с  этим  за  отчетный  период  было  мобилизовано
дополнительно еще более 1,5 млрд.  руб.  доходов от платных услуг,
что  составляло  15%  от  бюджета  на  культуру.   Это   позволило
обеспечить   работу   учреждений   культуры   в  зимних  условиях,
подготовиться  к  открытию  весенне-летнего   сезона,   приобрести
комплекты музыкальных инструментов и оборудования.
    Большую помощь в проведении ремонта крупных мемориалов  города
к   50-летию   Победы   оказали  субвенции  федерального  фонда  и
областного бюджетов в сумме 890,0  млн.  руб.,  которые  полностью
освоены.
    Вместе с    тем,    при    исполнении     бюджета     допущено
недофинансирование   учреждений   культуры,   которое  в  1994  г.
составило 20% и было включено в состав бюджета на 1995 г., а в I-м
квартале текущего года сохранилось на уровне 19%.
    Из-за ежегодного невключения  объектов  культуры  в  городские
инвестиционные программы, прослеживается отставание от нормативной
инфраструктуры   на   территории    Советского,    Ворошиловского,
Октябрьского и Первомайского районов.  В неудовлетворительном, а в
части  аттракционно-паркового  комплекса,  в   крайне   изношенном
состоянии эксплуатируется имущественные комплексы зоопарка, парков
им.  Собино, Островского, Октябрьской революции, Черевичкина, ряда
аварийных   библиотек,   инженерного   обеспечения   мемориала  на
Театральной площади.
    Негативно влияет на экономику отрасли практика 20%  отчислений
в доход городского комитета по управлению имуществом от  платы  за
субаренду  помещений  объектов культуры.  Не задействованы и такие
резервы  экономии  бюджетных  средств,  как  установка   счетчиков
потребления  тепла  и  воды  в  учреждениях  культуры,  проведение
предварительных конкурсов на экономичные проекты  подрядных  работ
по    ремонту,    реставрации    объектов   культуры,   выполнение
технологических и прочих заказов.
    На основании  вышеизложенного  и в целях поддержки дальнейшего
развития сети муниципальных учреждений  культуры,  городская  Дума
решила:
    1. Отметить, что исполнение городского бюджета по разделам 200
и  201  в  1994 г. - I кв.  1995 г.  осуществлялось муниципальными
учреждениями культуры и управлением  культуры  целенаправленно  по
статьям расходов, объектам и отдельным мероприятиям.
    2. Обратить   внимание    начальника    управления    культуры
Епифановского В.Н.   на   необходимость     более    рационального
использования бюджетных средств, для чего:
    - в  течение  1995  г.  установить  в  энергоемких учреждениях
культуры счетчики тепло-водопотребления;
    - проанализировать     состояние     организации    труда    в
подведомственных  учреждениях  культуры,  принять  меры  к   более
эффективному   использованию  фонда  оплаты  труда  с  применением
прогрессивных форм его распределения и стимулирования;
    - проводить    плановые    проверки    финансово-хозяйственной
деятельности     подведомственных     учреждений,     занимающихся
хозрасчетной деятельностью;
    - применять  конкурсный  отбор   организаций-подрядчиков   при
выполнении крупных ремонтных,  реставрационных,  технологических и
прочих заказов;
    - максимально  использовать  имеющуюся материально-техническую
базу для дальнейшего  расширения  номенклатуры  и  объема  платных
досуговых и образовательных услуг.
    3. Рекомендовать  мэру  города  Чернышеву  М.А.:  -   изыскать
внебюджетные   источники   для   компенсации  расходов  управления
культуры по установке счетчиков тепла и воды;
    - представить   на  рассмотрение  Думы  проект  документов  по
включению  с  01.07.95  г.  в  структуру  бюджета  Фонда  развития
культуры;
    - решить  вопрос  о  внесении   в   городскую   инвестиционную
программу  на  2-е полугодие 1995 года и на 1996 год реконструкцию
действующих и строительство новых объектов культуры;
    - в  срок до 01.06.95 г.  покрыть образовавшийся с начала года
недостаток финансирования отрасли культуры  и  обеспечить  строгий
контроль  за  своевременным  его  финансированием в соответствии с
поквартальными расходами;
    - отменить  с  01.05.95 г.  20%  отчислений в доход городского
комитета  по  управлению  имуществом   от   субаренды   помещений,
закрепленных  за муниципальными объектами и учреждениями культуры.
Данные отчисления перечисляются в установленном  порядке  в  доход
учреждений культуры.
    4. Ходатайствовать перед Законодательным собранием  Ростовской
области   (Попов  А.В.)  о  дополнительной  поддержке  Ростовского
зоопарка, как особо ценного объекта живой природы, по проведению в
1995-1997  г.г.  его  реконструкции и подготовке к 70-летию со дня
основания.
    5. Рекомендовать  правлению  экологического  фонда (Остроухова
В.М.)  рассмотреть  вопрос  о  неотложной   финансовой   поддержке
зоопарка   по   проведению   экологических   мероприятий,  ремонту
аварийных  и  строительству  новых  объектов   содержания   ценных
животных.
    6. Включить в повестку дня 15-го  заседания  Думы  вопрос  "Об
эффективности      использования      имущественного     комплекса
муниципальными учреждениями и предприятиями культуры", поручив его
подготовку   постоянной   комиссии   по   образованию,   культуре,
здравоохранению, вопросам социальной защиты, физической культуре и
спорту.
    7. Контроль за исполнением  решения  возложить  на  постоянную
комиссию, ответственную за подготовку вопроса.

                                     Глава местного самоуправления
                                                        М.ЧЕРНЫШЕВ