Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.06.1996 № 223

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                     от 25 июня 1996 г. N 223

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ИСПОЛНЕНИЯ
                    КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
                        ГОРОДА ЗА 1995 ГОД

    Заслушав  отчет    администрации    города    об    исполнении
консолидированного  бюджета  за   1995   год,   Ростовская-на-Дону
городская Дума отмечает:
    на 1995 год,  в условиях продолжающегося спада производства  и
дестабилизации   экономики,   прогнозируемые   доходы  бюджета  не
покрывали  минимальную  потребность  в  расходах.  В  этой   связи
решением  городской  Думы  на  1995  год  был принят бездефицитный
бюджет,  а  его  расходная  часть  сокращена  до  уровня  реальных
поступлений по налогам и сборам;
    план года консолидированного и городского бюджетов по  доходам
выполнен.  Выполнение,  с  учетом  взаимных  расчетов,  по доходам
составило:  по консолидированному бюджету - 104.0%,  городскому  -
102.6%;
    сверх плана поступило в доход бюджета города 33.6 млрд.  руб.,
в городской бюджет - 12.6 млрд. руб.
    Однако, не выполнен бюджет по доходам с  транспортного  налога
на   0.6  млрд.   руб.,   целевого сбора с граждан и предприятий -
1.0 млрд.  руб., налога на добавленную стоимость - 4.8 млрд. руб.,
акцизов - 4.8  млрд.  руб.  Аналогичное  положение  по  городскому
бюджету - от невыполнения бюджета по транспортному налогу,  налогу
на   добавленную    стоимость    и    акцизам в доход не поступило
7.8 млрд. руб.
    Выполнение расходной    части    консолидированного    бюджета
составило 100.9%, городского - 100.5%.
    Вместе с тем по ряду отраслей план расходов не выполнен.
    По промышленности, энергетике и строительству:
    не обеспечен план консолидированного бюджета на 1.9 млрд. руб.
городского - на 1.9 млрд. руб.;
    по культуре  -  на  0.2  млрд.   руб.   и   0.4   млрд.   руб.
соответственно;
    по социальной политике - на 0.6 млрд.  руб.  и 0.4 млрд.  руб.
соответственно.
    В течение года консолидированный, городской и районные бюджеты
испытывали   недостаток   средств.   В   качестве   дополнительных
источников  в  бюджет  привлекались  кредитные  ресурсы городского
Центра занятости населения и  коммерческих  банков,  производились
взаиморасчеты.
    Из-за отсутствия   средств   сокращались   объемы   работ   по
реконструкции   и   капитальному   ремонту   аварийных   объектов,
коммуникаций и дорог,  техническому оснащению и замене изношенного
и   морально   устаревшего  оборудования  бюджетных  учреждений  и
организаций (здравоохранения,  образования,  культуры,  физической
культуры и спорта, ЖКХ, транспорта, связи).
    В связи с недостатком средств в сравнении с 1994 годом  в  2-3
раза возросла задолженность бюджетных учреждений и организаций. По
состоянию на  01.01.96  г.  она  составила  по  консолидированному
бюджету 269.8 млрд. руб., в том числе:
    по зарплате с начислениями - 21.0 млрд. руб.;
    питанию и медикаментам - 9.6 млрд. руб.;
    капитальному ремонту - 66.7 млрд. руб.;
    возмещению разницы в цене на тепло - 59.1 млрд. руб.
    Вместе с тем бюджет города в 1995 году обеспечил бесперебойную
работу    муниципальных   предприятий,   предприятий   энерго-   и
водообеспечения, учреждений и организаций бюджетной сферы.
    В течение года сохранялась устойчивая социальная обстановка.
    Городская Дума решила:
    1. Утвердить  отчет  об  исполнении консолидированного бюджета
города за 1995 год  по  доходам  в  сумме  875.5  млрд.  руб.,  по
расходам  в  сумме  849.5  млрд.  руб.  с  превышением доходов над
расходами на 26 млрд. руб. (приложение N 1).
    2. Утвердить  отчет  об  исполнении городского бюджета за 1995
год   по   доходам   в сумме 504.5 млрд. руб., по расходам в сумме
494.3 млрд. руб. с превышением доходов над расходами на 10.5 млрд.
руб. (приложение N 2).
    3. Утвердить   отчет   по   расходованию   свободного  остатка
бюджетных средств на  01.01.95  г.  консолидированного  бюджета  в
сумме 13.1 млрд.  руб., городского бюджета в сумме 10.4 млрд. руб.
(приложение N 3).
    4. Утвердить   отчет   об   исполнении   внебюджетного   фонда
реконструкции и развития города за 1995 год по доходам в сумме 8.0
млрд. руб. и расходам в сумме 7.8 млрд. руб. (приложение N 4).

                                        Мэр города Ростова-на-Дону
                                                        М.ЧЕРНЫШЕВ





                                                    Приложение N 1
                                                         к решению
                                                    городской Думы
                                               от 25.06.1996 N 223

           ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ГОРОДА
                           ЗА 1995 ГОД

---------------------------------T----------T---------T----------¬
¦                                ¦Уточненный¦Исполнено¦    %     ¦
¦         Наименование           ¦  план на ¦    на   ¦исполнения¦
¦                                ¦ 1995 год ¦01.01.96г¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦         ДОХОДЫ                 ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Налог на прибыль                ¦  181966.0¦ 190756.5¦     104.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Подоходный налог                ¦  218277.0¦ 221962.8¦     101.0¦
¦с физических лиц                ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Налоги, взимаемые в зависимости ¦   21064.6¦  19508.8¦      92.0¦
¦от фонда оплаты труда           ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- транспортный налог            ¦   16690.0¦  16133.0¦      96.6¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- целевые сборы с               ¦    4374.6¦   3375.8¦      77.2¦
¦  граждан и предприятий         ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Налог на добавленную стоимость  ¦  155504.0¦ 150665.4¦      96.8¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Акцизы                          ¦   44397.0¦  40026.4¦      90.2¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Лицензионный сбор на право      ¦    2564.0¦   4220.7¦     164.6¦
¦торговли спиртными напитками    ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Прочие лицензионные и           ¦   11912.4¦  13919.1¦     116.8¦
¦регистрационные сборы           ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Налог на имущество              ¦   46818.0¦  48027.3¦     102.6¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Платежи за пользование          ¦   15134.0¦  14020.8¦      92.6¦
¦природными ресурсами            ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Прочие налоги, сборы и пошлины  ¦   80166.4¦  85920.7¦     111.7¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- госпошлина                    ¦    2214.0¦   3402.9¦     153.7¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- налог на содержание жилфонда  ¦   76687.0¦  84411.9¦     110.1¦
¦  и объектов соцкультсферы      ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- налог на рекламу              ¦     974.0¦   1140.1¦     117.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- прочие налоговые платежи      ¦     291.4¦    565.8¦     194.2¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Доходы от госсобственности      ¦    2640.3¦   5394.5¦     204.3¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Доходы от продажи госимущества  ¦    7825.0¦   9364.6¦     119.6¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Административные платежи        ¦     888.0¦   1868.4¦     210.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Штрафные санкции                ¦    5188.9¦   5779.1¦     111.3¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Прочие неналоговые доходы       ¦   11908.4¦  24621.2¦     206.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦ИТОГО доходов                   ¦  806254.0¦ 840161.8¦     104.2¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Отчисления в фонд по            ¦          ¦  -290.1 ¦          ¦
¦борьбе с преступностью          ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Итого доходов                   ¦  806254.0¦ 839871.7¦     104.2¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Взаимные расчеты                ¦   22577.3¦  22577.3¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Всего доходов                   ¦  828831.3¦ 862449.0¦     104.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Дополнительный источник         ¦          ¦  13067.0¦          ¦
¦финансирования                  ¦   13067.0¦         ¦     100.0¦
¦(свободный остаток)             ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦ВСЕГО                           ¦  841898.3¦ 875516.0¦     104.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦        РАСХОДЫ                 ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Государственное управление      ¦   12559.1¦  12360.6¦      98.4¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Правоохранительная деятельность ¦   13906.0¦  13888.6¦      99.9¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Промышленность, энергетика и    ¦   39740.1¦  37790.2¦      95.1¦
¦строительство; в том числе:     ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦дотация - гортопу               ¦   23181.5¦  24480.0¦      97.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- горгазу                       ¦     560.0¦    610.0¦     108.9¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- ЖСК                           ¦   14521.6¦  13293.1¦      91.5¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- предприятия  по               ¦    1477.0¦   1407.1¦      95.3¦
¦  организации питания           ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Сельское хозяйство и рыболовство¦    2307.0¦   1707.4¦      74.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Охрана окружающей среды         ¦      40.0¦     40.0¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Транспорт и связь               ¦   73869.2¦  78277.1¦     105.9¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Жилищно-коммунальное хозяйство  ¦  340322.8¦ 342380.7¦     100.6¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦ГО и ЧС                         ¦    1937.3¦   2357.0¦     121.7¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Образование                     ¦  147373.9¦ 148869.3¦     101.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Культура                        ¦   11225.2¦  11002.1¦      98.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Средства массовой информации    ¦     739.5¦    712.3¦      96.3¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Здравоохранение                 ¦   95745.9¦  98231.2¦     102.6¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Физическая культура             ¦    3214.4¦   3214.0¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Социальная политика             ¦   71055.7¦  70510.4¦      99.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Прочие расходы                  ¦   25052.2¦  25368.5¦     101.3¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦ИТОГО расходов                  ¦  839088.3¦ 846709.4¦     100.8¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Взаимные расчеты                ¦    2810.0¦   2810.0¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Всего расходов                  ¦  841898.3¦ 849519.4¦     100.9¦
L--------------------------------+----------+---------+-----------





                                                    Приложение N 2
                                                         к решению
                                                    городской Думы
                                               от 25.06.1996 N 223

             СПРАВКА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
                           ЗА 1995 ГОД

---------------------------------T----------T---------T----------¬
¦                                ¦Уточненный¦Исполнено¦     %    ¦
¦         Наименование           ¦  план на ¦    на   ¦исполнения¦
¦                                ¦ 1995 год ¦01.01.96г¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦         ДОХОДЫ                 ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Налог на прибыль                ¦  116336.0¦ 120855.1¦     103.9¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Подоходный налог                ¦  101804.5¦ 104436.0¦     102.6¦
¦с физических лиц                ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Налоги, взимаемые в зависимости ¦   16690.0¦  16705.5¦     100.1¦
¦от фонда оплаты труда           ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- транспортный налог            ¦   16690.0¦  15516.8¦      93.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦- целевые сборы с               ¦          ¦   1188.7¦          ¦
¦  граждан и предприятий         ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Налог на добавленную стоимость  ¦  121490.0¦ 119867.1¦      98.7¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Акцизы                          ¦   44397.0¦  39392.7¦      88.7¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Лицензионные и                  ¦          ¦    569.6¦          ¦
¦регистрационные сборы           ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Налог на имущество              ¦     352.0¦    711.8¦     202.2¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Платежи за пользование          ¦   14967.0¦  14274.4¦      95.4¦
¦природными ресурсами            ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Доходы от госсобственности      ¦          ¦    368.7¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Доходы от продажи госимущества  ¦    6831.0¦   7700.9¦     112.7¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Штрафные санкции                ¦          ¦   3320.5¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Прочие неналоговые доходы       ¦    7036.0¦  14406.0¦     204.7¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦ИТОГО доходов                   ¦  429903.5¦ 442638.3¦     103.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Отчисления в фонд по            ¦          ¦   -150.0¦          ¦
¦борьбе с преступностью          ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Итого доходов                   ¦  429903.5¦ 442488.3¦     102.9¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Взаимные расчеты с Облфу        ¦   22577.3¦  22577.3¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Взаимные расчеты с районами     ¦   29030.0¦  29030.0¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Всего доходов                   ¦  481510.8¦ 494095.6¦     102.6¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Дополнительный источник         ¦          ¦         ¦          ¦
¦финансирования                  ¦   10379.3¦  10379.3¦     100.0¦
¦(свободный остаток)             ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦ВСЕГО                           ¦  491890.1¦ 504474.9¦     102.6¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦        РАСХОДЫ                 ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Государственное управление      ¦    5143.1¦   5010.8¦      97.4¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Правоохранительная деятельность ¦   12615.0¦  12708.0¦     100.7¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Промышленность, энергетика      ¦   39740.1¦  37790.2¦      95.1¦
¦и строительство                 ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Сельское хозяйство и рыболовство¦    2216.5¦   1613.3¦      72.8¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Охрана окружающей среды         ¦          ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Транспорт и связь               ¦   73806.2¦  78214.1¦     106.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Жилищно-коммунальное хозяйство  ¦   91961.3¦  94580.1¦     102.8¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦ГО и ЧС                         ¦    1937.3¦   1916.4¦      98.9¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Образование                     ¦   26645.8¦  26653.9¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Культура                        ¦   10300.7¦   9850.3¦      95.6¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Средства массовой информации    ¦     739.5¦    712.3¦      96.3¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Здравоохранение                 ¦   91656.8¦  92919.1¦     101.4¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Физическая культура             ¦    3199.2¦   3199.2¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Социальная политика             ¦    3705.2¦   3315.0¦      89.5¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Прочие расходы                  ¦   20894.1¦  18445.4¦      88.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦ИТОГО расходов                  ¦  384560.8¦ 386928.1¦     100.5¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Дотации, передаваемые в район   ¦   66357.5¦  66357.5¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Взаимные расчеты с Облфу        ¦    2810.0¦   2810.0¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Взаимные расчеты с районами     ¦   38161.8¦  38161.8¦     100.0¦
+--------------------------------+----------+---------+----------+
¦Всего расходов                  ¦  491890.1¦ 494257.4¦     100.5¦
L--------------------------------+----------+---------+-----------