Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.10.1997 № 38

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                    от 21 октября 1997 г. N 38

              О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ "ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
                  ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО
                 ХОЗЯЙСТВА Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ НА
              1994-2000 ГГ.", УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ
                ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 9.09.94 Г. N 48

    В сентябре 1994 года городской Думой была  принята  "Программа
развития            водопроводно-канализационного        хозяйства
г. Ростова-на-Дону".  За период с 1994 г.  по 1997 г.  в  связи  с
отсутствием  источников  финансирования  не  выполнено большинство
запланированных программой мероприятий.
    Из 1485,96 млн. руб. в ценах 1991 года запланированных средств
на 1994-2000 гг.  для введения  новых  мощностей  и  реконструкции
существующих освоено:
    - за счет средств МППО "Водоканал" - 51,2 млн. руб. (3,4%);
    - за счет средств бюджета - 11,9 млн. руб. (0,8%).
    Остаточный принцип  финансирования   привел   к   чрезвычайной
напряженности    с    водоснабжением   и   водоотведением   города
Ростова-на-Дону, а также городов Батайск и Аксай.
    При существующем дефиците мощностей на нарушение водоснабжения
оказывает  влияние  то,  что  2174  км  сетей,  обслуживаемых   ПО
"Водоканал" в городе,  эксплуатируется с износом более 70%,  в том
числе 17%  водопроводных сетей сегодня непригодны к эксплуатации и
подлежат неотложной перекладке.
    Из-за отсутствия средств на ремонтно-восстановительные  работы
износ  основных  фондов  с  каждым  годов увеличивается.  Особенно
неблагополучно обстоят дела с технологическим оборудованием: на 45
крупных  городских  ВНС  90%  технологического  оборудования из-за
физического износа требует замены.
    Имеющимися средствами   (ремонтный   фонд)  в  ПО  "Водоканал"
обеспечиваются 30%  работ,  необходимых к  выполнению  по  системе
планово-предупредительного ремонта.
    Сложнее обстоят дела с городской  канализацией,  без  развития
которой  подача  дополнительного  объема  воды  со  второй очереди
строительства водопровода города Ростова-на-Дону практически будет
невозможна  из-за отсутствия свободных мощностей канализации.  При
имеющемся  дефиците  мощности  ОСК  и   недостаточной   пропускной
способности  канализационных  коллекторов сегодня сбрасывается без
очистки в реку Дон 8,2 тыс. куб. м/сут. сточных вод.
    Сложилось угрожающее   положение  с  хранением  и  утилизацией
осадков сточных вод.  Вопросы утилизации осадков  не  решаются  на
городском  уровне.  Предложения  по  утилизации  осадков  остаются
нереализованными из-за отсутствия средств.
    Таким образом,  темпы проводимой работы по "Программе развития
водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону  на
1994-2000  гг."  не  отвечают  требованиям  развивающегося города.
Проблемы  водоснабжения  и   особенно   водоотведения   продолжают
оставаться  критическими.  Для  обеспечения  выполнения намеченной
"Программы" необходим поиск источников финансирования.
    Рассмотрев представленные материалы, городская Дума решила:
    1. Признать     ход     выполнения     "Программы     развития
водопроводно-канализационного  хозяйства города Ростова-на-Дону на
1994-2000 гг." неудовлетворительным.
    2. Рекомендовать мэру города:
    - разработать предложения по корректировке "Программы развития
водопроводно-канализационного  хозяйства города Ростова-на-Дону на
1994-2000 гг." с  учетом  водоснабжения  и  водоотведения  городов
Батайск   и   Аксай   и   мероприятий   "Программы  реформирования
жилищно-коммунального хозяйства города".  При  этом  предусмотреть
разделение "Программы" на:
    - первоочередные,  финансирование которых  возможно  в  рамках
бюджета города и собственных средств "Водоканала";
    - перспективные, требующие изыскания дополнительных источников
финансирования;
    - инвестиционные,  которые могут быть  реализованы  на  уровне
правительств области и РФ;
    - при формировании бюджета на 1998 год предусмотреть выделение
целевых   средств   на   реализацию   первоочередных   мероприятий
"Программы" в рамках городских инвестиционных проектов;
    - рассмотреть  вопрос  о  проведении  независимой  аудиторской
проверки  МППО  "Водоканал"  с  целью  установления   обоснованных
тарифов на водоснабжение и изыскания внутренних резервов развития;
    - рассмотреть вопрос о  реструктуризации  МППО  "Водоканал"  с
целью перевода части услуг на конкурсную основу;
    - выйти  в  Правительство  РФ  с  ходатайством  о  привлечении
кредитных   средств   Всемирного   банка   для   инвестирования  в
водопроводно-канализационное хозяйство города.
    3. Обратиться  в Законодательное собрание Ростовской области с
предложением:
    - в целях предупреждения экологического бедствия города и зоны
нижнего течения реки Дон и бассейна Азовского моря  рассмотреть  в
правительстве   Ростовской   области   сложившееся   положение   с
водоснабжением и водоотведением в городе Ростове-на-Дону;
    - передать городу 20%  средств от платы за землю,  отчисляемых
городом в областной бюджет для целевого использования этих средств
на финансирование "Программы";
    - решить  вопрос   долевого   финансирования   "Программы"   и
привлечения   к   долевому  участию  городов  Батайск  и  Аксай  в
соответствии с выполненными расчетами СК "Гипрокоммунводоканал".
    4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на
постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству,  дорожному
строительству, энергетике (В. Байбуртян).

                                            Мэр г. Ростова-на-Дону
                                                        М.ЧЕРНЫШЕВ