Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 19.04.1999 № 13

 
                          Ростовская область

                            Р Е Ш Е Н И Е

                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ


Об итогах деятельности экологического
фонда Ростовской области за 1998 год
и бюджете фонда на 1999 год


        Принято
Законодательным Собранием                           9 апреля 1999 года


     1. Утвердить  отчет  об  исполнении  бюджета экологического фонда
Ростовской области и областного фонда за 1998 год согласно  приложению
1.
     2. Утвердить бюджет экологического  фонда  Ростовской  области  и
областного фонда на 1999 год согласно приложению 2.
     3. Установить с 1 января 1999 года коэффициент  индексации  платы
за  загрязнение  окружающей  природной среды 62 по отношению к базовым
нормативам платы.
     4. Освободить в 1999 году от платы:
     4.1. За выбросы загрязняющих веществ в атмосферу  от  передвижных
источников,  расположенных  на  территории  области и финансируемых из
федерального и  областного  бюджетов,  органы  государственной  власти
Ростовской области,  территориальные государственные органы управления
федеральных  органов  исполнительной  власти,   правоохранительные   и
природоохранные органы,  подразделения Министерства обороны Российской
Федерации,  Федеральной  службы  безопасности  Российской   Федерации,
Федеральной  пограничной  службы  Российской  Федерации,  Министерства
внутренних дел Российской Федерации,  Министерства юстиции  Российской
Федерации, кроме структур, занятых производственной деятельностью.
     4.2. За загрязнение окружающей природной  среды  образовательные,
культурно-просветительские и медицинские учреждения,  финансируемые из
бюджетов различных уровней.
     4.3. За  загрязнение окружающей природной среды ветсанутильзаводы
ассоциации  "Роспромбелок",  осуществляющие  работы   природоохранного
назначения.
     4.4. За  сброс  сероводорода  и  сульфидов  в  водные  объекты  с
очистных          сооружений          канализации          предприятия
водопроводно-канализационного хозяйства,  при наличии согласованного с
Госкомэкологией  Ростовской  области плана природоохранных мероприятий
по уменьшению и исключению в сбросах данных загрязняющих веществ и его
выполнения.
     4.5. За   сбросы   загрязняющих   веществ   в   водные    объекты
подразделения департамента "Ростовмелиоводхоз".
     5. Применять в 1999 году при расчете платы за размещение  осадков
очистных     сооружений     водопроводно-канализационного    хозяйства
коэффициент экологической ситуации 1,  при  наличии  согласованного  с
Госкомэкологией  Ростовской  области плана природоохранных мероприятий
по решению проблемы размещения данного вида отходов и его выполнению.
     6. Разрешить  проводить  взаимозачеты  задолженности по оплате за
загрязнение    окружающей    природной    среды,     числящейся     за
природопользователями,    в    счет   финансирования   природоохранных
мероприятий  по  статьям,  предусмотренным  в  бюджете  экологического
фонда.  Перечисления  в  Федеральный экологический фонд производить от
поступивших денежных средств и взаимозачетов.
     7. Разрешить   Администрации  области  производить  корректировку
расходов  по  статье  "природоохранное  строительство"   в   пределах,
установленных бюджетом,  с учетом выполнения доходной части и освоения
выделенных средств на природоохранные мероприятия.
     8. Органам местного самоуправления городов и районов не допускать
в деятельности экологических фондов фактов  использования  средств  на
цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
     9. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
министерство  сельского  хозяйства  и продовольствия (Литвинов В.А.) и
постоянную   комиссию   по   аграрным   вопросам,   продовольствию   и
природопользованию (Гребенюк В.Д.).



     Глава Администрации
     (Губернатор) области         В. ЧУБ


г.Ростов-на-Дону
19 апреля 1999 года
N 13


                                                  Приложение 1
                                           к  решению Законодательного
                                           Собрания Ростовской области
                                              от 19 апреля 1999 N 13


                          Исполнение бюджета
               экологического фонда Ростовской области
                    и областного фонда за 1998 год

                                                                   (тыс. руб.)
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦  NN  ¦      П о к а з а т е л и         ¦ Утверждено ¦ Исполнено ¦ Исполнение  ¦
¦  пп  ¦                                  ¦  бюджетом  ¦           ¦ бюджета в   ¦
¦      ¦                                  ¦на 1998 год ¦           ¦ % к утверж- ¦
¦      ¦                                  ¦            ¦           ¦   денному   ¦
+------+----------------------------------+------------+-----------+-------------¦
¦  1   ¦             2                    ¦     3      ¦     4     ¦      5      ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
  1.     Остаток денежных средств
         на начало года                       3255.8       3255.8

                  Доходы:

  2.     Плата за загрязнение окружающей
         природной среды                     69700.0      70584.6      101.3
         в т.ч. взаимозачетами                            40975.6

  3.     Средства, полученные по
         искам о возмещении вреда              500.0         14.6        2.9

  4.     Штрафы за нарушение
         природоохранного законодательства     800.0        722.8       90.4

         Всего доходов                       71000.0      71322.0      100.5

         Итого:                              74255.8      74577.8      100.4

                  Расходы:

  1.     Отчисления средств в федеральный
         экологический фонд:

         - погашение задолженности
           за предыдущий год                   787.5        787.5      100.0

         - перечисления 1998 г.,              7100.0       6161.1       86.8

  2.     Отчисления в фонды
         городов и районов:

         - погашение задолженности
           за предыдущий год                  1652.6       1652.6      100.0

         - перечисления 1998 года,
           в том числе:                      42600.0      40182.8       94.3

         выполнение природоохранных
         мероприятий природопользователями
         в счет платы за загрязнение
         окружающей среды                    14400.0      15751.5      109.4

  3.     Отчисления на реализацию
         природоохранных мероприятий
         областного значения                 22115.7      21634.7       97.8

         - погашение задолженности
           за предыдущий год                   815.7        815.7      100.0

         - перечисления 1998 года            21300.0      20819.0       97.7

  3.1.   Строительство
         природоохранных объектов            10299.0      10071.6       97.8

  3.2.   Выполнение природоохранных
         мероприятий природопользователями
         в счет платы за загрязнение
         окружающей среды                     5700.0       6087.7      106.8

  3.3.   Научно-исследовательские
         и опытно-конструкторские работы       600.0        457.9       76.3

  3.4.   Создание и совершенствование
         автоматизированных систем
         мониторинга окружающей природной
         среды и технических средств для
         них, в т.ч. аэровизуальные
         наблюдения                            149.7         79.6       53.2

  3.5.   Развитие заповедников,
         заказников, национальных
         парков и сохранение памятников        600.0        599.8      100.0

  3.6.   Развитие экологического
         образования, воспитания               295.0        236.2       80.1
         (Госдоклад)

  3.7.   Проведение совещаний,
         семинаров, экспедиций и т.п.          115.0         72.4       63.0

  3.8.   Содержание экологического
         подразделения МВД                     460.0        460.0      100.0

  3.9.   Развитие материально-технической
         базы местных органов охраны
         природы (4%)                         1880.0       1665.1       88.6

  3.10.  Премирование производственных
         коллективов, сотрудников
         природоохранных органов, граждан,
         добившихся положительных
         результатов в природоохранной
         деятельности (1%)                     470.0        393.8       83.8

  3.11.  Командировочные расходы
         внештатных работников (0.1%)           47.0         10.6       22.6

  3.12.  Другие виды природоохранной
         деятельности                         1500.0       1500.0      100.0

         Итого расходов                      74255.8      70418.7       94.8

         Остаток денежных средств
         на счете на 01.01.99 г.,
         подлежащий отчислению в
         экологические фонды                    -          4159.1         -


                                                   Приложение 2
                                           к  решению Законодательного
                                           Собрания Ростовской области
                                                от 19.04.1999 N 13


                              БЮДЖЕТ
             экологического фонда Ростовской области
                  и областного фонда на 1999 год

                                                      (тыс. руб.)
+--------------------------------------------------------------------+
¦  N   ¦             П о к а з а т е л и              ¦              ¦
¦ п/п  ¦                                              ¦              ¦
+------+----------------------------------------------+--------------¦
¦  1   ¦                      2                       ¦       3      ¦
+--------------------------------------------------------------------+
  1.     Остаток денежных средств на 01.01.99 г.,          4159.1

                            Доходы:

  2.     Плата за загрязнение окружающей природной
         среды                                            71200.0

  3.     Иски о возмещении ущерба                           500.0

  4.     Штрафы за нарушение природоохранного
         законодательства                                   800.0

  5.     Средства региональной инспекции охраны
         морских биологических ресурсов за
         правонарушения в сфере природопользования и
         охраны морских пространств                          300.0

         Всего доходов:                                    72800.0

         ИТОГО:                                            76959.1

                           Расходы:

  1.     Отчисления средств в федеральный экологический     8127.2
         фонд:

         - погашение задолженности за предыдущий год         847.2

         - отчисления 1999 года                             7280.0

  2.     Отчисления в фонды городов и районов:             46110.4

         - погашение задолженности за предыдущий год        2610.4

         - отчисления 1999 года                            43500.0
         - в том числе выполнение природоохранных
           мероприятий природопользователями в счет
           платы за загрязнение окружающей среды           10200.0

  3.     Отчисления на реализацию природоохранных
         мероприятий областного значения                   22451.5

         - погашение задолженности за предыдущий год         701.5

         - отчисления за 1999 год                          21750.0

  3.1.   Строительство природоохранных объектов
         (Таблица 2)                                       10215.5

  3.2.   Выполнение природоохранных мероприятий
         природопользователями в счет платы за
         загрязнение окружающей среды                       5100.0

  3.3.   Разработка целевой программы "Питьевая вода"       1500.0

  3.4.   Научно-исследовательские и
         опытно-конструкторские работы                       550.0

  3.5.   Создание и совершенствование
         автоматизированных систем мониторинга
         окружающей среды                                    300.0

  3.6.   Развитие заповедников, заказников,
         национальных парков и сохранение
         памятников природы                                  600.0

  3.7.   Развитие экологического образования,
         воспитания                                          356.5

  3.8.   Проведение совещаний, семинаров, экспедиций
         и т.п.                                              200.0

  3.9.   Содержание экологической службы войскового
         казачьего общества "Всевеликое Войско
         "Донское"                                           309.0

  3.10.  Содержание экологического подразделения МВД         490.0

  3.11.  Развитие материально-технической базы
         местных органов охраны природы (4%)                2220.0

  3.12.  Премирование производственных коллективов,
         сотрудников природоохранных органов,
         граждан, добившихся положительных
         результатов в природоохранной деятельности          555.0

  3.13.  Командировочные расходы внештатных
         работников (0,1%)                                    55.5

  4.     Отчисления региональной инспекции охраны
         морских биологических ресурсов                      270.0

         Итого расходов                                    76959.1


                                                             Таблица 1


             Использование средств Ростовского областного
        экологического фонда на строительство природоохранных
                         объектов в 1998 году

+----------------------------------------------------------------------------+
¦        Наименование объекта          ¦ Утверждено ¦ Исполнено ¦ Исполнение ¦
¦                                      ¦  бюджетом  ¦           ¦ бюджета в  ¦
¦                                      ¦   на 1998  ¦           ¦    % к     ¦
¦                                      ¦     год    ¦           ¦ утвержден- ¦
¦                                      ¦            ¦           ¦    ному    ¦
+--------------------------------------+------------+-----------+------------¦
¦                 2                    ¦      3     ¦     4     ¦     5      ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
  г. Азов
  - реконструкция системы
  водоснабжения и сетей канализации,
  полигона промышленных отходов            1000.0       1011.3       101.1

  г. Батайск
  - реконструкция дренажной системы         900.0        900.0       100.0

  г. Белая Калитва
  - реконструкция очистных
  сооружений канализации                   1660.0       1660.0       100.0

  г. Каменск-Шахтинский
  - строительство очистных
  сооружений канализации                    789.0        789.8       100.1

  г. Миллерово
  - реконструкция системы
  водоснабжения и очистных
  сооружений канализации                    300.0        300.0       100.0

  г. Таганрог
  - обустройство очистных сооружений        265.0        265.0       100.0

  Аксайский район
  - реконструкция очистных
  сооружений канализации                    700.0        700.0       100.0

  Константиновский район
  - реконструкция очистных
  сооружений канализации                    600.0        591.3        98.6

  Мартыновский район
  - реконструкция очистных
  сооружений канализации А70                152.0        152.0       100.0

  Морозовский район
  - реконструкция сетей канализации          50.0          0           0

  Неклиновский район
  - строительство очистных
  сооружений районной больницы              880.0        700.0        79.5

  Октябрьский район
  - реконструкция очистных
  сооружений Донского
  государственного аграрного
  университета                              400.0        400.0       100.0
  - расчистка реки Грушевка                 310.0        310.0       100.0

  Пролетарский район
  - строительство полигона твердых
  бытовых отходов                           453.0        453.0       100.0

  Семикаракорский район
  - реконструкция очистных
  сооружений канализации                    150.0        150.0       100.0

  Усть-Донецкий район
  - реконструкция очистных
  сооружений канализации и 2-й
  очереди водовода                         1600.0       1599.2       100.0

  Заветинский район
  - ремонт гидротехнических
  сооружений                                 90.0         90.0       100.0

  ИТОГО:                                  10299.0      10071.6        97.8


                                                             Таблица 2


            Перечень природоохранных объектов, подлежащих
                      строительству в 1999 году

                                                         тыс. руб.
+-------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦             П о к а з а т е л и                ¦ Утверждено ¦
¦ п/п ¦                                                ¦            ¦
+-----+------------------------------------------------+------------¦
¦  1  ¦                       2                        ¦      3     ¦
+-------------------------------------------------------------------+
        Природоохранное строительство                       10215.5

   1.   Реконструкция гидротехнических сооружений реки
        Маныч                                                 700.0

   2.   Реконструкция водосбросных и рыбопропускных
        сооружений                                            500.0

   3.   г. Азов                                              1520.0
        - реконструкция очистных сооружений
          водоснабжения и канализации

   4.   г. Белая Калитва                                      900.0
        - реконструкция очистных сооружений канализации

   5.   г. Батайск                                            600.0
        - работы по водопонижению

   6.   г. Каменск-Шахтинский                                 800.0
        - строительство очистных сооружений канализации

   7.   г. Миллерово                                          750.0
        - реконструкция системы водоснабжения

   8.   Аксайский район                                       900.0
        - реконструкция очистных сооружений канализации
        (строительство инженерных коммуникаций г. Аксая)

   9.   Неклиновский район                                    750.0
        - реконструкция очистных сооружений канализации       600.0
          (с. Покровское)

        - расчистка реки Миусс                                150.0

  10.   Октябрьский (с) район                                 450.0
        - расчистка рек Грушевка, Кадамовка

  11.   Пролетарский район                                    300.0
        - реконструкция очистных сооружений канализации

  12.   Усть-Донецкий район                                   850.0
        - строительство и реконструкция объектов
          водоснабжения, очистных сооружений

  13.   Чертковский район                                     500.0
        - реконструкция очистных сооружений канализации
        центральной больницы п. Чертково

  14.   Целинский район                                       500.0
        - работы по водопонижению

  15.   Шолоховский район                                     195.5
        - реконструкция очистных сооружений канализации