Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 № 320

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 320
                      
15 июня 2004 года                                       Заседание N 24


О работе Администрации
Октябрьского района по созданию
условий для развития
предпринимательства на территории
района


     Администрацией района ведется стабильная и планомерная работа  по
созданию  условий  для развития предпринимательства согласно ежегодным
планам  мероприятий  Администрации  области  по  реализации  Концепции
экономической  политики  Ростовской области и "Муниципальной программы
мер по развитию малого предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на
2003-2005  годы",  принятой решением Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2002 г. N 140.
     Последние годы  наблюдается  стабильный  рост  по всем объемным и
финансовым  показателям  работы  предприятий  района.  Объем   выпуска
продукции по группе крупных и средних предприятий в 2003 году составил
2,1 млрд.  руб., что почти втрое превышает показатель 2000 г., а объем
подрядных  работ  за этот период удвоился и составил 442,2 млн.  руб.,
удельный вес прибыльных предприятий - 80%, размер полученной в 2003 г.
прибыли - 574,7 млн.  руб.,  или 78%  от уровня 2002 г.  С апреля 2002
года в районе нет задолженности по заработной  плате  по  наблюдаемому
кругу предприятий.
     Самым крупным производителем в районе  является  ООО  "Ростовский
колбасный  завод  "Тавр"".  Удельный вес продукции этого предприятия в
общем объеме района составляет 51%.
     Администрацией ежегодно         разрабатывается         программа
социально-экономического развития,  в которой в том  числе  отражаются
мероприятия   по  развитию  предпринимательства.  В  порядке  контроля
исполнения,   намеченного   в   течение   года,   ведется   мониторинг
финансово-хозяйственной   деятельности   крупных,   средних   и  малых
предприятий.   В   целях   разработки   совместных   планов   действий
направленных   на  увеличение  объемов  производства,  представителями
администрации района регулярно  проводятся  встречи  с  руководителями
предприятий   и   выездные   совещания  на  предприятиях  для  решения
конкретных вопросов,  а также информационно-методические совещания  по
вопросам   развития   экономики   и   повышения  конкурентоспособности
продукции предприятий. Большое внимание уделяется эффективной кадровой
политике.
     Успешно развивается  сотрудничество   администрации   с   Советом
руководителей  Октябрьского  района.  На  его  ежемесячных  заседаниях
рассматриваются актуальные задачи промышленной и социальной политики в
районе.   Особое   внимание  администрацией  района  уделяется  малому
бизнесу.  В Октябрьском районе  действуют  около  22%  всех  субъектов
малого предпринимательства города (9232).  Это динамично развивающийся
сектор экономики,  источник создания новых рабочих мест  и  увеличения
налоговых  поступлений  в  бюджет.  Объем  выпуска  товаров  и  услуг,
произведенных  малыми  предприятиями  (по   наблюдаемому   кругу   669
предприятий) в 2003 г. в фактических ценах составил 2,9 млрд. руб. при
темпе  роста  к  2002  г. 132%,   что   превышает   объем   продукции,
произведенной  крупными  и средними предприятиями,  в 1,3 раза;  общая
сумма прибыли - 515,8 млн.  руб.  - возросла по сравнению с 2002 г.  в
1,4  раза  -  и  сравнима  с  размером прибыли,  полученной крупными и
средними предприятиями (574,8 млн.  руб.),  численность  работающих  -
9293  чел.,  что  больше,  чем  в 2002 г.  в 1,4 раза,  среднемесячная
заработная плата 2940 руб.
     Важной задачей   для   администрации  района  является  всемерное
содействие  развитию  малого  бизнеса,   устранение   административных
барьеров  и  ускорение  процедуры  оформления  разрешительной  и  иной
документации.
     В целях    развития    социального    партнерства   специалистами
администрации оказывается консультативная и методологическая помощь  в
разработке   коллективных   договоров,   для  реализации  возможностей
субъектам  малого   предпринимательства   предоставляется   право   на
конкурсной  основе  через  открытые  торги  и  закупки методом запроса
котировок наряду с другими предприятиями  выполнять  объем  работ  для
выполнения муниципального заказа.
     В целях обмена  опытом,  установления  сотрудничества,  повышения
уровня  информированности  и  компетентности субъектов МП и содействия
продвижению продукции на рынке Администрация района  привлекает  их  к
участию  в  выставочно-ярморочных  мероприятиях,  в деловых встречах с
зарубежными  делегациями,  а  также  в  информационных   и   обучающих
семинарах наряду с крупными и средними предприятия малого бизнеса.
     В порядке разработки дополнительных мер, направленных на создание
благоприятных  условий  для  развития  и  функционирования предприятий
малого  бизнеса,  а  также  сокращения  административных  барьеров   в
администрации   района   введена   специальная   система   прохождения
разрешительной  и  согласовательной   документации.   Предпринимателям
достаточно   сдать   установленный  перечень  документов  назначенному
специалисту администрации и у него же в течение 7 дней получить ответ,
а   специалист   обеспечивает  прохождение  и  отработку  документации
службами  администрации  и  осуществляет  контроль  за   своевременным
исполнением.
     На фоне  общей  положительной  динамики   финансово-экономических
показателей в районе есть и свои проблемы.
     Последние два года наблюдается падение  объемов  производства  на
ОАО  "Ростовский винно-водочный завод",  мощности которого в настоящее
время загружены на 24%.  Методы работы, проводившиеся администрацией с
предприятием, не дали положительного результата.
     В отношения   социального   партнерства   вовлечены   около   10%
хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  свою деятельность в районе,
еще меньшая доля приходится на малые предприятия.
     В то     же     время,     несмотря     на     динамичный    рост
финансово-экономических показателей работы предприятий малого бизнеса,
уровень среднемесячной заработной платы на них значительно ниже общего
по району и городу.
     Для создания   условий   высоких   темпов   экономического  роста
Администрации  района  следует  добиваться  более  активного   участия
предприятий  и  предпринимателей в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
информационных  и  обучающих  семинарах,   полнее   знакомить   их   с
существующей   в  городе  инфраструктурой  поддержки  малого  бизнеса;
добиваться большей эффективности в продвижении местных товаров и услуг
на   рынке;   больше   внимания   уделять   снижению  ограничений  при
осуществлении   предпринимательской   деятельности    и    преодолению
административных барьеров.
     На основании вышеизложенного,  руководствуясь ст.ст.  22,  40, 42
Устава города, городская Дума РЕШИЛА:

     1. Отметить  целенаправленную  работу  администрации Октябрьского
района  по  созданию  условий  для  развития  предпринимательства   на
территории района.
     2. Главе администрации Октябрьского района (М.В. Васильев):
     2.1. Принять   меры   к   развитию   социального   партнерства  и
привлечению возможно  большего  количества  предприятий  к  заключению
коллективных договоров.
     2.2. Подготовить предложения по стимулированию  роста  заработной
платы на малых предприятиях.
     2.3. Продолжить работу с субъектами малого предпринимательства  в
соответствии  с мероприятиями "Муниципальной программы мер по развитию
малого предпринимательства в городе   Ростове-на-Дону  на  2003 - 2005
годы".
     2.4. Продолжить  работу   по   разработке   дополнительных   мер,
направленных   на   создание   благоприятных   условий   для  развития
предпринимательства.
     2.5. В  целях  повышения  эффективности  производства совместно с
руководством ОАО "Ростовский винно-водочный  завод"  подготовить  план
мероприятий   по   улучшению   качества   и   расширению  ассортимента
выпускаемой продукции.
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по промышленности,  транспорту,  связи,  торговле,
общественному питанию и бытовому обслуживанию (Г.В. Рябоконов).
     

     Мэр города
     Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев