Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 № 343

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 343
                      
24 августа 2004 года                                    Заседание N 25
                                                                    

О работе Администрации Кировского
района по развитию
градоформирующих комплексов на
территории района


     Кировский район  города  Ростова  объединяет  наиболее  ценные  в
градостроительном плане территории общегородского центра,  застроенные
большей  частью  в  конце  ХIХ -  начале  ХХ  веков,   часть застройки
относится к памятникам истории,  культуры и архитектуры. Муниципальный
жилищный  фонд района включает 2 207 строений,  из которых 71%,  имеют
износ более 75%, свыше 76 аварийных зданий.
     Администрация  города  совместно  с  Администрацией района в 2000
году начали  реализацию  программы  большой  социальной  значимости  -
ликвидации  аварийного жилья при проведении выборочной реконструкции в
кварталах наибольшей концентрации аварийной и ветхой застройки.
     Только за 2001-2003 годы улучшены жилищные условия, предоставлены
новые квартиры свыше 230 семьям,  ранее проживавшим в аварийных домах.
За   четыре   последних   года   при   всех   проблемах  с  инженерной
инфраструктурой, отсутствии переселенческого фонда в районе, построены
многоэтажные жилые дома общей площадью 87,1 тыс. м.2
     Однако выборочная реконструкция  района  не  обеспечила  должного
социального и градостроительного эффекта.
     С 2003 года реконструкция  района  и  города  ведется  на  основе
идеологии   комплексной  модернизации  группы  жилых  кварталов  путем
объединения  их   в   градоформирующие   комплексы.   Целью   создания
градоформирующих  комплексов  является реконструкция центральной части
города для создания комфортной и безопасной среды обитания для горожан
с ликвидацией ветхой и аварийной застройки.
     В соответствии с Постановлением  Главы  администрации  Ростовской
области N 84 от 10.02.2003 года "О концепции создания градоформирующих
комплексов в городах Ростовской области" и Распоряжением Администрации
Ростовской  области  N  164 от 29.04.2003 года "Об утверждении перечня
градоформирующих  комплексов  в  городах   Ростовской   области",   на
территории  Кировского  района  города  Ростова-на-Дону  создаются два
градоформирующих комплекса (ГФК):
     - "Южный въезд" площадью более 200 га, охватывающий правобережные
территории в границах верхняя бровка набережной пер.  Газетный  -  пр.
Соколова,  пр.  Ворошиловский  -  ул.  Станиславского  и  левобережные
территории от пр. Театрального до пр. Ворошиловского;
     - "Центральный"  в границах пр.  Кировский - ул.  Суворова - пер.
Журавлева - ул. Пушкинская
     Администрацией Ростовской   области  в  2003  году  был  проведен
конкурс, по итогам которого право выступать управляющими компаниями по
организации  строительства и реконструкции градоформирующих комплексов
получили МУ "Департамент строительства города" - по ГФК  "Центральный"
и  ООО "Донская инвестиционно - строительная компания" - по ГФК "Южный
въезд".
     В градоформирующих    комплексах   предусматривается   возведение
управляющими компаниями за 60  месяцев  жилых  и  общественных  зданий
общей  площадью 91 тыс.  м.2 в ГФК "Центральный" и 310 тыс.  м.2 в ГФК
"Южный  въезд",  с  одновременной  ликвидацией  ветхой   и   аварийной
застройки площадью свыше 18 тыс.м.2
     В строительство   градоформирующих   комплексов    прогнозируется
инвестировать  свыше 3,5 млрд.  рублей с учетом работ по реконструкции
инженерной и социальной инфраструктуры в жилых районах.
     Реализация проектов градоформирующих комплексов обеспечит:
     - население всего  жилого  района  социальной  инфраструктурой  в
соответствии   с   градостроительными   нормативами,  в  том  числе  -
строительство детских садов, школ, предприятий торговли, общественного
питания, бытового обслуживания и т.д.;
     - полную ликвидацию аварийной и ветхой застройки в  границах  ГФК
(по состоянию на 1 августа 2004 года со строительных площадок отселено
свыше 30 семей);
     - улучшение   условий   проживания  и  социальной  инфраструктуры
застраиваемых районов в связи с  полной  реконструкцией  инженерных  и
транспортных    коммуникаций,   активным   использованием   подземного
пространства для размещения  многоярусных  гаражей-стоянок,  проходных
коммуникационных коллекторов и инженерных объектов;
     - эффективное  использование  ценных  в  градостроительном  плане
территорий,  за  счет  вывода  неблагополучных  в санитарном отношении
промышленных  предприятий  (ОАО  "Механический  завод  N  5"   и   ОАО
"Киноавтоматика");
     - формирование   нового   градостроительного   облика   застройки
центральных магистралей города (проспектов Ворошиловский и Кировский).
     Управляющие компании в настоящее время привлекли к  строительству
ростовских    и    московских    инвесторов,    завершают   выполнение
проектно-изыскательских работ,  ведут снос  производственных  и  жилых
построек, осуществляют строительство первоочередных жилых домов.
     Вместе с  тем,  локальное  проведение  реконструкции   в   районе
повлекло  за  собой  сложные  проблемы  социального,  экономического и
организационно-технического характера. В районе не построено ни одного
нового  детского  дошкольного  учреждения.  Несоблюдение застройщиками
требований  строительных  норм  и  правил  привело   в   предаварийное
состояние   соседние   строения.   Остаются   нерешенными  проблемы  с
инженерной  инфраструктурой,  вопросы  организованного  водоотведения.
Управляющими    компаниями    не    соблюдаются   графики   работ   по
проектированию, строительству и отселению граждан из сносимого жилья.
     На основании вышеизложенного, городская Дума РЕШИЛА:
     
     1. Принять   к   сведению   информацию   о  работе  Администрации
Кировского  района  по   развитию   градоформирующих   комплексов   на
территории района.
     2. Считать строительство  градоформирующих  комплексов  одним  из
важнейших социальных приоритетов в градостроительной политике города.
     3. Администрации города:
     3.1. При  разработке Генерального плана развития города учитывать
создаваемые на территории города градоформирующие комплексы;  включить
создание       градоформирующих       комплексов      в      программу
социально-экономического развития города на 2005 год;
     3.2. Обеспечить   контроль   за  ходом  исполнения  и  завершения
инвестиционных проектов по градоформирующим комплексам,  строящихся на
территории  города с учетом социальных приоритетов в градостроительной
политике города.
     4. Администрации  Кировского  района  совместно  с МУ "Комитет по
архитектуре      и      градостроительству"      при      согласовании
исходно-разрешительной   документации   на   строительство   отдельных
объектов   градоформирующих   комплексов    обеспечивать    выполнение
инвесторами  и  управляющими  компаниями  графика отселения жильцов из
аварийных и ветхих сносимых домов;  первоочередное выполнение работ по
реконструкции  инженерной  и  социальной  инфраструктуры;  организацию
строительства в строгом соответствии  с  Генеральным  планом  развития
города, проектной документацией, строительными нормами и правилами.
     5. Пресс-службе Администрации города  информировать  население  о
ходе строительства градоформирующих комплексов.
     6. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную   комиссию  по  градостроительству,  экологии  и  земельным
ресурсам (С.И. Быченко).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев