Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.10.2004 № 367

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            РЕШЕНИЕ N 367

19 октября 2004 года                                    Заседание N 29

                                                                    
О работе Администрации города по
сохранению природных и иных объектов
местного значения, представляющих
экологическую ценность


     Основной задачей  Администрации  города  в  сфере   рационального
природопользования,  обеспечения экологического благополучия населения
является сохранение  и  поддержание  в  надлежащем  виде  существующих
водных объектов,  городских лесов,  парков, скверов, участков, занятых
луговой растительностью, иных природных объектов.
     С целью  сохранения  природных  водных  объектов и недопущения их
загрязнения      была      разработана       "Программа       развития
водопроводно-канализационного   хозяйства  города  Ростова-на-Дону  на
2001-2005  годы".  В  результате  ее  реализации  удалось  осуществить
реконструкцию   основных   узлов  очистных  сооружений  и  значительно
улучшить качество стоков, сбрасываемых в реку Дон.
     Для ограничения  сброса канализационных и загрязненных вод в реку
Темерник и ручей Безымянный была  разработана  "Целевая  экологическая
программа оздоровления водного бассейна реки Темерник", в соответствии
с которой осуществляется комплекс инженерных решений,  направленных на
оздоровление и улучшение санитарно-экологической обстановки в бассейне
реки Темерник.
     Особо важной  для  города  задачей является сохранение родников -
природных источников чистейшей воды. Решая эту проблему, Администрация
города    реализует    долгосрочную    программу    "Родники    города
Ростова-на-Дону",  за  период  действия  которой  уже  обустроено   12
родников и ведутся работы по благоустройству еще 3-х источников.
     К основным природным объектам города  относятся  также  городские
леса  и  объекты озеленения города:  восемь парков,  скверы,  зоопарк,
набережная,  общей  площадью  156  га,  роль  которых  в  нормализации
экологической  обстановки  крупнейшего на Юге России города достаточно
высока,  так как зеленая зона города способствует  смягчению  климата,
нейтрализует негативное влияние промышленных и автомобильных выбросов,
очищает воду и воздух, создает участки отдыха.
     В целях  сохранения  зеленой зоны реализуется "Перспективный план
озеленения г.  Ростова-на-Дону до 2010 г.",  в соответствии с  которым
проводятся работы по реконструкции и капитальному ремонту существующих
объектов озеленения,  строительству новых объектов. В 2004 году начато
строительство нового парка "Дружба" на бульваре Комарова, площадью 6,3
га.
     С целью   предупреждения   аварийных   ситуаций   и   организации
планомерной работы по ликвидации сухих и аварийных  деревьев,  с  2000
года  в  городе  проводится  планомерная  работа по реализации целевой
программы  по  уборке  сухих  и   аварийных   деревьев.   Все   работы
регламентированы соответствующими постановлениями Мэра.
     В настоящее время проводится работа по переводу городских лесов в
муниципальную  собственность.  Разработана  структура  подразделения в
составе  МУ  "Департамент  ЖКХ  и  энергетики",  предназначенная   для
исполнения  полномочий  по  ведению лесного хозяйства,  использованию,
охране,  защите  и  воспроизводству  лесов,  расположенных  на  землях
города.
     В 2004  году   в  г. Ростове-на-Дону  активизирована  работа   по
приведению в норму санитарно-защитных зон предприятий, районами города
заключены 217 договоров (соглашений) с предприятиями  и  организациями
на  содержание санитарно-защитных зон.  Для предотвращения захламления
природных   объектов   и   изменения   системы   управления   отходами
производства  в  2002  году  создано  специализированное учреждение МУ
"Чистый город".
     Осуществление городской программы по санитарной очистке позволило
значительно  снизить  негативное  воздействие   твердых   отходов   на
санитарно-экологическую  обстановку  города.  Увеличился  сбор и вывоз
твердых отходов потребления (ТОП) на  полигон,  созданы  удобства  для
населения в части улучшения качества предоставляемых услуг по удалению
ТОП, оформлению договорных отношений со всеми категориями потребителей
(с юридическими лицами заключено более 31,5 тыс. договоров).
     В целях выполнения  мероприятий,  направленных  на  охрану  почв,
осуществляется   рекультивация   действующих   и  закрытых  полигонов:
Северной  свалки  (закрытой  в   1993   году)   и   площадки   ТБО   в
Северо-Западной  промзоне.  С  2004 года начал свою работу полигон для
складирования суглинков.  Полигон ведет прием  только  чистого  грунта
(суглинка), извлекаемого при земляных работах, что дает возможность не
только навести порядок и ликвидировать складирование грунта  в  местах
несанкционированного  размещения  (в  зеленых зонах,  прибрежных зонах
реки Дон и в пойменных местах), но и проводить рекультивацию карьера и
восстанавливать природную среду в водоохраной зоне реки Темерник.
     Вместе с     этим     в     городе     не     решена     проблема
организационно-методологического     руководства    всем    комплексом
экологических вопросов,  что приводит не только  к  отсутствию  четкой
линии  решения вопросов экологии,  но и к потере средств,  пополняющих
бюджет города.
     Разрозненные действия  Администраций  районов  города  по  уборке
территорий при методологическом  руководстве  двух  Департаментов  (МУ
"Департамент ЖКХ и энергетики" и МУ "Департамент автомобильных дорог и
организации дорожного движения") порой не достигают эффективности.
     Для реализации комплексного подхода,  исполнения намеченных задач
и решений, имеющихся проблем, городская Дума РЕШИЛА:
     
     1. Одобрить работу Администрации города по сохранению природных и
иных   объектов   местного   значения,   представляющих  экологическую
ценность.
     2. Рекомендовать Администрации города:
     2.1. Рассмотреть  вопрос  создания  структурного   подразделения,
уполномоченного   в   соответствии   с  действующим  законодательством
осуществлять  контроль  в  сфере  отношений,   связанных   с   охраной
окружающей среды;
     2.2. В соответствии  с  постановлением  Администрации  Ростовской
области от 18.08.2004 N 336, определить в составе Администрации города
структурное подразделение для выполнения полномочий по ведению лесного
хозяйства,  использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства лесов,
расположенных на землях города;
     2.3. Рассмотреть   целесообразность   создания   службы   единого
заказчика в части уборки территорий города.
     3. Рекомендовать  МУ  "Департамент строительства и перспективного
развития города" (Чичиль А.В.):
     3.1. Оформить  заказ  на  проектные работы по канализованию балки
Безымянной   на   всем   протяжении   русла,    определить    источник
финансирования производства этих работ;
     3.2. Продолжить работу по реализации  программы  "Родники  города
Ростова-на-Дону";
     3.3. При формировании плана работ на 2005-2006 гг.  предусмотреть
завершение работ по парку "Дружба".
     4. МУ  "Чистый  город"   (Эркенова   Н.В.)   принять   меры   для
безусловного  исполнения  "Правил  по  обеспечению чистоты и порядка в
городе Ростове-на-Дону", внедрения в практику раздельного сбора мусора
для последующей вторичной переработки отходов.
     5. Главам Администраций районов  города  предложить  промышленным
предприятиям    и    организациям    разработать    проекты   создания
санитарно-защитных зон с последующей их реализацией.
     6. Главам  Администраций районов,  МУ "Управление здравоохранения
г.  Ростова-на-Дону",  МУ  "Управление   культуры   администрации   г.
Ростова-на-Дону",   МУ   "Управление   образования   администрации  г.
Ростова-на-Дону", Комитету по торговле и бытовому обслуживанию обязать
предприятия  и  организации  торговли,  здравоохранения,  образования,
культуры,  коммунального назначения в срок  до  1.02.2005  разработать
дендропроекты  озеленения  прилегающих территорий,  согласованные с МУ
"Департамент  ЖКХ  и  энергетики",  с  их  последующей  реализацией  в
2005-2006 гг.
     7. МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" (Павленко Н.И.)
     7.1. При  формировании  плана  социально-экономического  развития
города на 2005 год  предусмотреть  средства  на  выполнение  работ  по
реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения города;
     7.2. После принятия нового  Генерального  плана  развития  города
разработать  перспективный  "План озеленения города Ростова-на-Дону до
2025 года".
     7.3. При    формировании    "Программы   социально-экономического
развития города Ростова-на-Дону на 2005 год" предусмотреть средства на
производство  топографо-геодезических  работ  в  прибрежной санитарной
зоне,  инструментального   обследования   подземных   коммуникаций   и
выполнение проекта по мероприятиям, исключающим сброс грязных стоков в
реку Темерник.
     8. МП  "Полигон"  (Кузнецов  И.Н.),  МУ  "Чистый  город (Эркенова
Н.В.),  МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" (Павленко Н.И.)  разработать
перспективную  "Программу утилизации отходов города Ростова-на-Дону на
2005-2010 годы". Срок исполнения - 1 квартал 2005 года.
     9. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию  по  жилищно-коммунальному  хозяйству,  дорожному
строительству, энергетике (В.М. Незельский).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев