Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 № 19

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ N 19

23 августа 2005 года                                     Заседание N 2


О работе МУ "Управление здравоохранения
г. Ростова-на-Дону" по оказанию
амбулаторно-поликлинической
помощи населению города


     Амбулаторно-поликлиническая помощь   в   городе   Ростове-на-Дону
оказывается в 44 учреждениях, из них в 15 - детям.
     Внедрена и      функционирует      3-х      уровневая      модель
амбулаторно-поликлинической    службы,    представленная     районными
поликлиниками   "первого    контакта",   базовыми   поликлиниками    и
диагностическими центрами: КДЦ "Здоровье" и детский диагностический.
     Приоритетным направлением     работы    городского     управления
здравоохранения   является  улучшение   материально-технической   базы
подведомственных лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) города.
     Так  выполнены  капитальный и текущий ремонты в поликлиниках N 1,
N 3,  N 4,  N 5,  N 6,  N 7,  N 9,  N 10,  N 12,  N 16,   студенческой
поликлиники, детских поликлиник  N 1,  N 4 и  N 17, в  поликлинических
отделениях городской больницы N 1, N 8, стоматологических поликлиниках
Советского,  Железнодорожного  районов,  N  1  Ворошиловского  района,
городской стоматологической поликлинике.
     Запланировано строительство детской поликлиники в Железнодорожном
районе и в Северном жилом микрорайоне, по пер. Гвардейский в Ленинском
районе,  расширение  площадей  детской  поликлиники  N 7   (размещения
лаборатории  этого  учреждения   на  новых  площадях).   Запланировано
строительство нового здания поликлиники N 14.
     Все это позволит частично приблизить  площади ЛПУ в расчете на  1
посещение к утвержденным санитарным нормам.
     В течение 2004  года для  базовых поликлиник  района N  16, N  12
поликлинических отделений горбольницы  N 1, N 4, N 7,  N 8, N 20  было
приобретено     высокотехнологичное    цифровое     рентгенологическое
оборудование на сумму 13,5 млн. руб., для детских поликлиник N 7 и N 8
- стерилизационное оборудование на сумму 181 тыс. руб.
     Для КДЦ "Здоровье"  закуплено рентгенологическое оборудование  на
сумму 8 млн. руб.
     За счет средств от оказания платных медицинских услуг ЛПУ  города
приобретено за  1 полугодие  2005  года оборудования  на сумму  3522,6
тыс.руб.,   в   том  числе   компьютерная   техника,   технологическое
оборудование, медицинская техника и мебель.
     В ходе   реструктуризации   амбулаторно-поликлинической    службы
предусмотрено  дальнейшее  развитие  диагностической  базы   городских
диагностических центров,  которые должны  выполнять функции  головного
учреждения в системе диагностических служб здравоохранения.
     Итогами работы МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону"
по организации  оказания амбулаторно-поликлинической помощи  населению
города явилось снижение показателей заболеваемости детей и  подростков
(детей -  на 2,4%, подростков  - на  9%), рост уровня  диспансеризации
детей и  подростков на конец  2004 года  в сравнении с  2003 годом  на
33,7% и 15,9% соответственно, увеличение рождаемости с 7,6% в 2001  г.
до 8,7% в 2004 г., снижение младенческой смертности на 23,3 %.
     Успешно продолжают внедряться стандарты (протоколы) диагностики и
лечения пациентов      по      хирургическому,       терапевтическому,
гинекологическому и педиатрическому профилям, что дало снижение уровня
ошибок с 25% до 12%.
     Однако, оснащение  амбулаторно-поликлинических учреждений  города
лечебно-диагностическим  оборудованием  недостаточно,  и  не  может  в
полном объеме  обеспечить  адекватную, качественную  медико-санитарную
догоспитальную помощь  на всех  уровнях ее оказания.  Так, в  районных
поликлиниках N 6, N 7, N 11, N 14, N 41, N 42, детских поликлиниках  N
6, 8 медицинское оборудование, спирографы, реографы, аппараты УВЧ, КУФ
имеют 80-100% износ.
     Базовые поликлиники N 9, поликлинические отделения больниц N 8, N
20 детских больниц N 1,  N 2 детские поликлиники N 1, N 7, N 17, N 18,
N 45 не достаточно оснащены аппаратами для УЗИ, эндоскопами.
     Необходимо отметить, что в настоящее время эндоскопическая служба
амбулаторно-поликлинических  учреждений представлена лишь единственным
кабинетом МЛПУЗ КДЦ "Здоровье",  который работает в двухсменном режиме
и    выполняет   исследования   только   желудочно-кишечного   тракта.
Эндоскопические исследования бронхо-легочной системы не  проводятся  в
амбулаторно-поликлинических  учреждениях  города в связи с отсутствием
оборудования.  Оснащение  эндоскопического  кабинета  КДЦ   "Здоровье"
представленное двумя единицами техники - фиброгастроскоп и колоноскоп,
приобретенными  в  1997  году,  -  позволяет  обеспечить  только  8,3%
потребности города в эндоскопических исследованиях.
     В ряде поликлиник (NN 4,  5,  6,  7,  11) недостаток  площадей  в
расчете на 1 посещение составляет от 3,6 кв.м.  до 6 кв.м.,  в детских
поликлиниках N 6,  N 7, N 8, N 17 и Железнодорожного района недостаток
площадей колеблется от 7,5 кв.м. до 9,6 кв.м.
     Только на 50% ЛПУ оснащены санитарным автотранспортом.
     Одной из  проблем,  имеющих место  в  амбулаторно-поликлинической
службе,  является  укомплектованность штатных  должностей  физическими
лицами:  врачебными  специальностями  -  70,8%,  средним   медицинским
персоналом - 69,6%.
     Низкий уровень заработной платы медработников привел к тому,  что
в поликлиниках остаются работать лишь 50% выпускников высших и средних
медицинских учебных заведений города.
     Соотношение: врач/средний  медработник   составляет   1/1,6   при
нормативе 1/4.
     На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 21, 39 и
41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:
                
     1. Принять   к  сведению  информацию  начальника  МУ  "Управление
здравоохранения  г. Ростова-на-Дону"  Девликамова  Р.Х.  о  работе  МУ
"Управление    здравоохранения   г. Ростова-на-Дону"    по    оказанию
амбулаторно-поликлинической помощи населению города.
     2. Администрации города:
     2.1. Принять    меры    по    ликвидации    аварийности    зданий
амбулаторно-поликлинических учреждений города.
     2.2. Продолжить работу по открытию новых  площадей  ЛПУ  за  счет
инвесторов;
     3. МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" (Девликамов
Р.Х.):
     3.1. В  течение  2005  года  принять  меры   по   укомплектованию
медицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических учреждений города;
     3.2. Считать  приоритетными  направлениями  в  работе  проведение
мероприятий   по   профилактике   социально-значимых   заболеваний   и
заболеваний,  определяющих низкую продолжительность  жизни  и  высокую
смертность в трудоспособном возрасте;
     3.3. Ходатайствовать    перед    Министерством    здравоохранения
Ростовской  области  о  включении в бюджет здравоохранения на 2006 год
финансирования на приобретение лечебно-диагностического  оборудования,
санитарного  автотранспорта для амбулаторно-поликлинических учреждений
города.
     4. Контроль   за   выполнением   данного   решения  возложить  на
постоянную комиссию по здравоохранению и  вопросам  социальной  защиты
населения (С.Д. Шереметьев).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев