Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2005 № 84

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ N 84
     
21 декабря 2005 года                                     Заседание N 5
     

О принятии Положения о собраниях
(конференциях) членов городского
сообщества по месту жительства
     

     В соответствии   со   статьями  29,  30  Федерального  закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской Федерации",  руководствуясь статьями 30,
31, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума
     
                               РЕШИЛА:
     
     1. Принять Положение о собраниях (конференциях) членов городского
сообщества по месту жительства (прилагается).
     2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
     3. Контроль за  исполнением   настоящего   решения  возложить  на
постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими
партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации
(Т.П. Георгиева).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев

                                                   Приложение
                                            к решению городской Думы
                                          от 21 декабря 2005 года № 84
                     

                              Положение
       о собраниях (конференциях) членов городского сообщества
                         по месту жительства
     
     Настоящее Положение  устанавливает  в соответствии с Конституцией
Российской Федерации,  действующим законодательством,  Уставом  города
Ростова-на-Дону    порядок    назначения   и   проведения   в   городе
Ростове-на-Дону собраний и конференций членов городского сообщества по
месту жительства.
     Настоящее Положение    не    распространяется     на     собрания
(конференции),  проводимые  в  соответствии  с  уставами  общественных
объединений, жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья.
     
                       Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Собрания (конференции) членов городского сообщества
     1. Собрание  (конференция)  членов городского сообщества является
формой  непосредственного  участия  членов  городского  сообщества   в
решении вопросов местного значения.
     2. Собрание членов городского сообщества проводится,  если  общее
число  членов  городского  сообщества,  имеющих  право  на  участие  в
собрании не превышает 500 человек и имеется приспособленное  помещение
для проведения собрания.
     Конференция членов городского  сообщества  проводится  в  случае,
когда  предлагаемый  к  рассмотрению  вопрос (вопросы) непосредственно
затрагивает  (затрагивают)  интересы  более  500   членов   городского
сообщества,  имеющих право на участие в собрании,  либо когда провести
собрание не представляется возможным.
     
     Статья 2.  Право  членов  городского  сообщества  на  участие   в
собрании (конференции)
     1. В собрании (конференции) членов городского сообщества по месту
жительства  имеют  право  участвовать  дееспособные  члены  городского
сообщества,  достигшие 18-летнего  возраста  и  проживающие  на  части
территории    города,   в   пределах   которой   проводится   собрание
(конференция) членов городского сообщества.
     2. В  собрании  (конференции)  членов  городского  сообщества  по
вопросам организации и  осуществления  территориального  общественного
самоуправления  имеют  право  участвовать  члены городского сообщества
достигшие 16-летнего возраста.
     
     Статья 3.  Принципы  проведения  собрания  (конференции)   членов
городского сообщества
     1. Участие  в  собрании  (конференции)   является   свободным   и
добровольным.
     2. Члены городского сообщества участвуют в собрании (конференции)
непосредственно либо через своих представителей.
     3. Принятие решения на собрании (конференции)  членов  городского
сообщества осуществляется открытым голосованием.
               
     Статья 4.  Основные цели проведения собрания (конференции) членов
городского сообщества
     Собрание (конференция)  членов городского сообщества проводится в
целях:
     1) обсуждения вопросов местного значения;
     2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов;
     3) осуществления  территориального общественного самоуправления в
части территории города;
     4) информирования   населения  о  деятельности  органов  местного
самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
     
     Статья 5.   Вопросы,   выносимые   на    рассмотрение    собрания
(конференции) членов городского сообщества
     Собрание (конференция)  членов  городского  сообщества  по  месту
жительства  вправе  обсуждать  любые вопросы,  относящиеся к предметам
ведения городского самоуправления.
     
          Глава 2. Порядок назначения собрания (конференции)
      
     Статья 6. Инициатива проведения собрания (конференции)
     1. Собрание (конференция) членов городского сообщества проводится
по  инициативе  членов   городского   сообщества,   Ростовской-на-Дону
городской    Думы   (далее   -   городская  Дума)  или   Мэра   города
Ростова-на-Дону  (далее  -  Мэра   города),   а   также   в   случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
     2. Городская Дума  назначает  проведение  собрания  (конференции)
членов городского сообщества по собственной инициативе и по инициативе
членов городского сообщества.
     Собрания (конференции)  членов городского сообщества,  проводимые
по инициативе Мэра города, назначаются им самостоятельно.
     
     Статья 7.  Порядок  реализации   инициативы   членов   городского
сообщества по проведению собрания (конференции)
     1. С  инициативой  о  проведении  собрания  (конференции)   может
выступить  инициативная  группа  численностью  не  менее  10  человек, 
постоянно или преимущественно  проживающих на территории,  на  которой 
планируется проведение собрания (конференции).
     Инициативная группа представляет в  городскую  Думу  заявление  о
назначении собрания (конференции) в котором должны быть указаны: часть
территории,  на которой предполагается провести собрание(конференцию),
вопросы,    выносимые    на   рассмотрение   собрания   (конференции),
ориентировочные сроки его проведения,  предполагаемое число участников
(делегатов),  фамилии,  имена,  отчества  и  адреса  места жительства,
телефоны уполномоченных представителей инициативной группы, которые от
имени  инициативной  группы вправе осуществлять действия,  необходимые
для подготовки и проведения собрания (конференции).
     К заявлению  прикладывается список членов инициативной группы,  в
соответствии с  Приложением  N  1  к  настоящему  Положению,  протокол
собрания  инициативной  группы  на  котором  было  принято  решение  о
выдвижении инициативы о проведении собрания (конференции) и назначении
уполномоченных   представителей   инициативной   группы.  Заявление  и
протокол  должны  быть  подписаны  председательствующим  и  секретарем
собрания инициативной группы.
     4. Городская Дума на ближайшем очередном заседании  рассматривает
поступившее  заявление  в  соответствии с регламентом городской Думы и
принимает  решение  о   проведении   собрания   (конференции)   членов
городского  сообщества  либо  об  отклонении  заявления  о  назначении
собрания (конференции) с указанием причин отклонения.
     5. О   принятом,  по  итогам  рассмотрения  инициативы,  решении,
городская   Дума   официально   в   письменной    форме    информирует
представителей инициативной группы.
     6. В случае принятия решения о назначении собрания  (конференции)
членов  городского сообщества городская Дума определяет дату,  время и
место  проведения  собрания  (конференции),  а   также   устанавливает
территорию проведения собрания (конференции).
     
     Статья 8.  Решение  о  назначении  собрания  (конференции) членов
городского сообщества
     Орган местного   самоуправления  (городская  Дума,  Мэр  города),
назначивший  собрание  (конференцию)  членов  городского   сообщества,
принимает  соответствующий  правовой  акт  (решение,  постановление) о
назначении собрания (конференции),  содержащий информацию о территории
проведения   собрания  (конференции),  теме,  дате,  времени  и  месте
проведения собрания (конференции).
     
     Статья 9. Оповещение членов городского сообщества
     1. Инициатор  проведения собрания (конференции) обязан оповестить
членов городского сообщества,  имеющих право  на  участие  в  собрании
(конференции),   о   месте,   дате   и   времени  проведения  собрания
(конференции),  выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах),  а также
об инициаторе:
     1) о собрании - не менее чем за 7 дней до его проведения;
     2) о конференции - не менее чем за 14 дней до ее проведения.
     2. Инициатор проведения  собрания  (конференции)  заблаговременно
знакомит  членов  городского сообщества с материалами,  относящимися к
вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания (конференции).

      Глава 3. Проведение собрания членов городского сообщества
     
     Статья 10.  Регистрация  участников  собрания  членов  городского
сообщества
     Перед открытием собрания членов городского сообщества инициатором
проводится   обязательная   регистрация  его  участников  с  указанием
фамилии,  имени,  отчества,  года  рождения  (в  возрасте  18  лет   -
дополнительно дня и месяца рождения),  места жительства и определяется
правомочность собрания.
     
     Статья 11. Проведение собрания членов городского сообщества
     1. Собрание  считается  правомочным,  если  в нем приняло участие
более половины из числа членов городского сообщества, имеющих право на
участие в собрании.
     2. Собрание  открывает   инициатор   его   проведения   или   его
представитель.
     3. Для  проведения  собрания  избирается  президиум   в   составе
председателя, секретаря и 1-3 членов президиума, утверждается повестка
и регламент собрания.
     4. Выборы  состава  президиума,  утверждение  повестки  собрания,
регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов
участников  собрания  по  представлению инициатора проведения собрания
(или его представителя) или участников собрания.
     5. Секретарь   собрания   ведет   протокол  собрания,  содержащий
следующие сведения:  номера подъездов,  адреса домов, члены городского
сообщества которых участвуют в собрании,  количество членов городского
сообщества,  имеющих право участвовать в собрании,  количество  членов
городского   сообщества,   зарегистрированных  в  качестве  участников
собрания,  инициатор,  дата, время и место проведения собрания, состав
президиума,  полная  формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов),
фамилии    выступивших,    краткое    содержание    выступлений     по
рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение.
     6. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
     7. Результативная часть  протокола   зачитывается   председателем
собрания участникам собрания.

     Статья 12.  Собрания  членов  городского   сообщества   в   целях
осуществления территориального общественного самоуправления
     1. Собрание членов городского сообщества, проводимое по вопросам,
связанным     с    осуществлением    территориального    общественного
самоуправления  в  части  территории  города,  принимает  решения   по
вопросам, отнесенным к его компетенции уставом органа территориального
общественного самоуправления.
     2. Порядок  назначения  и  проведения  собрания членов городского
сообщества  в  целях  осуществления   территориального   общественного
самоуправления  определяется  уставом  территориального  общественного
самоуправления.
     
            Глава 4. Порядок проведения конференции членов
                        городского сообщества

     Статья 13. Норма представительства делегатов на конференцию
     Норма представительства   делегатов   на    конференцию    членов
городского  сообщества  устанавливается  инициатором  ее  проведения с
учетом численности членов  городского  сообщества,  имеющих  право  на
участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений.

     Статья 14.  Порядок  проведения  выборов делегатов на конференцию
членов городского сообщества
     1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях членов
городского сообщества по месту жительства на части территории города в
порядке, установленном статьями 10-12 настоящего Положения.
     2. По решению  инициатора  проведения  конференции  выдвижение  и
выборы  делегатов  могут  проходить  в  форме  сбора  подписей  членов
городского сообщества под петиционными листами, составленными по форме
в соответствии с Приложением N 2 настоящего Положения.
     По инициативе  членов   городского  сообщества,   от  которых   в
соответствии  с  установленной  нормой  представительства  выдвигается
делегат  на  конференцию,  в петиционный  лист  вносится  предлагаемая
кандидатура.   Члены   городского   сообщества,   поддерживающие   эту
кандидатуру, расписываются в петиционном листе.
     Если члены    городского    сообщества    выдвигают     несколько
альтернативных кандидатур, то  петиционный лист заполняется на  каждую
из предложенных кандидатур.
     
     Статья 15.   Порядок  проведения  конференции  членов  городского
сообщества и ее правомочность
     1. Конференция членов городского сообщества проводится в порядке,
установленном настоящим  Положением  для  проведения  собрания  членов
городского сообщества.
     2. Конференция    членов    городского    сообщества    считается
правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных
делегатов.

          Глава 5. Решения принятые собранием (конференцией)
                     членов городского сообщества

     Статья 16.   Итоги   собрания   (конференции)  членов  городского
сообщества
     1. Собрание  (конференция)  членов  городского  сообщества  может
принимать по рассматриваемому вопросу (вопросам) решение,  обращения к
органам   местного   самоуправления   и   должностным  лицам  местного
самоуправления,  заключение на проект муниципального правового акта, а
также  избирать  лиц,  уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления города.
     2. Итоги  собрания  (конференции)  членов  городского  сообщества
доводятся   до   сведения   городской   Думы,   Мэра   города,  других
заинтересованных органов и должностных  лиц  и  подлежат  официальному
опубликованию в информационном бюллетене "Ростов официальный", а также
могут  быть   размещены   на   официальном   сайте   городской   Думы,
Администрации города в сети Интернет.
     5. Обращения, принятые собранием (конференцией) членов городского
сообщества,  подлежат  обязательному  рассмотрению  органами  местного
самоуправления   города   и   (или)   должностными   лицами   местного
самоуправления,  к компетенции которых отнесено решение содержащихся в
обращениях вопросов.
     6. Результаты   рассмотрения   обращений,  принятых  на  собрании
(конференции)  членов  городского  сообщества   в   письменной   форме
доводятся  до  сведения  представителей  инициативной группы,  а также
доводятся до сведения всех членов городского  сообщества,  проживающих
на  территории,  установленной  для проведения собрания (конференции),
через средства массовой информации и иными способами.
     
     Статья 17.  Финансирование  проведения   собрания   (конференции)
членов городского сообщества


                                           Приложение N 1
                                к Положению о собраниях (конференциях)
                                     членов городского сообщества
                                         по месту жительства


                  СПИСОК ЧЛЕНОВ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

+-----+-----------------+------------------+-----------------+---------+
| N   |  Фамилия, имя,  |   Адрес места    |   Паспортные    | Личная  |
| п\п | отчество и дата |    жительства    |     данные      | подпись |
|     |    рождения     |                  |  (серия, номер  |         |
|     |                 |                  |   документа,    |         |
|     |                 |                  | удостоверяющего |         |
|     |                 |                  | личность, кем и |         |
|     |                 |                  |   когда выдан)  |         |
+-----+-----------------+------------------+-----------------+---------+
|     |                 |                  |                 |         |
+-----+-----------------+------------------+-----------------+---------+
|     |                 |                  |                 |         |
+-----+-----------------+------------------+-----------------+---------+


                                             Приложение N 2
                                к Положению о собраниях (конференциях)
                                     членов городского сообщества
                                         по месту жительства


                           Петиционный лист

     _________________________________________________________________

______________________________________________________________________
(наименование территории, на которой проводится собрание)

             Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о
выдвижении

______________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________________
                           (адрес делегата)

делегатом на конференцию членов городского сообщества по вопросу
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                        (формулировка вопроса)


+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+
|  N  |  Фамилия,  |    Дата    | Адрес места |    Дата    | Подпись |
| п/п |    имя,    |  рождения  | жительства  | подписания |         |
|     |  отчество  |            |             |   листа    |         |
+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+
|     |            |            |             |            |         |
+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+
|     |            |            |             |            |         |
+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+
|     |            |            |             |            |         |
+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+
|     |            |            |             |            |         |
+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+


Петиционный лист удостоверяю _________________________________________
                                   (фамилия, имя, отчество

______________________________________________________________________
                            дата рождения,
______________________________________________________________________
                место жительства собиравшего подписи)


     (Подпись и дата)


Уполномоченный инициативной группы ___________________________________
                                          (фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________________
                   дата рождения, место жительства

______________________________________________________________________
                 уполномоченного инициативной группы)


     (Подпись и дата)