Решение Городской Думы г. Таганрога от 27.03.2008 № 634

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                                РЕШЕНИЕ


     27.03.2008                                             N 634


              Об утверждении отчета о реализации в 2007
            году Городской адресной программы "Переселение
             граждан из многоквартирных домов, признанных
          аварийными и подлежащими сносу или реконструкции,
            и ликвидации жилищного фонда с высоким уровнем
      физического износа в городе Таганроге на 2007-2011 годы",
       утвержденной Решением Городской Думы от 06.12.2007 N 576


     С целью обеспечения контроля за  исполнением  Городской  адресной
программы  "Переселение  граждан из многоквартирных домов,  признанных
аварийными  и  подлежащими  сносу  или  реконструкции,  и   ликвидации
жилищного   фонда  с  высоким  уровнем  физического  износа  в  городе
Таганроге на 2007-2011 годы",  утвержденной Решением Городской Думы от
06.12.2007  N  576,  руководствуясь  статьей  31 Устава Муниципального
образования "Город Таганрог", Городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Утвердить отчет о реализации в 2007  году  Городской  адресной
программы  "Переселение  граждан из многоквартирных домов,  признанных
аварийными  и  подлежащими  сносу  или  реконструкции,  и   ликвидации
жилищного   фонда  с  высоким  уровнем  физического  износа  в  городе
Таганроге на 2007-2011 годы",  утвержденной Решением Городской Думы от
06.12.2007 N 576 (приложение).
     2. Администрации города Таганрога (Федянин Н. Д.):
     2.1. Продолжить    реализацию   Городской   адресной   программой
"Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и
подлежащими  сносу  или реконструкции,  и ликвидации жилищного фонда с
высоким уровнем физического износа в  городе  Таганроге  на  2007-2011
годы";
     2.2. Обеспечить  опубликование  настоящего   Решения   в   газете
"Таганрогская правда".
     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя Главы Администрации города Таганрога Лакаева Ю. В.


     Мэр города Таганрога                                   Н. Федянин

     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 27.03.2008 N 634


                                Отчет
  о реализации в 2007 году Городской адресной программы "Переселение
граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими
   сносу или реконструкции, и ликвидации жилищного фонда с высоким
   уровнем физического износа в городе Таганроге на 2007-2011 годы"


   1. Общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по
                      источникам финансирования

     Жилищный фонд  с  высоким  уровнем физического износа и аварийный
жилищный фонд создает угрозу жизни и  безопасности  населению  города,
ухудшает  внешний  облик  центральных  исторически сложившихся районов
города,  в которых концентрация аварийного фонда наиболее значительна,
сдерживает  развитие городской инфраструктуры,  снижает инвестиционную
привлекательность территории.
     Следует   учитывать,   что   ежегодно   из-за    систематического
недоремонта  многоквартирных  жилых  домов  жилищный  фонд  ветшает  и
переходит  из  категории  ветхого  в  категорию  аварийного.  Согласно
Положению о признании помещения  жилым  помещением,  жилого  помещения
непригодным  для  проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным,  и
подлежащим   сносу,   утвержденному    Постановлением    Правительства
Российской Федерации от  28  января  2006  года  N 47  "Об утверждении
Положения о признании помещения  жилым  помещением,  жилого  помещения
непригодным  для  проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным   и
подлежащим сносу", введен  новый  порядок  признания  жилых  помещений
непригодными для проживания.
     В течение 2006 года межведомственной комиссией г. Таганрога  было
признано непригодным для проживания  дополнительное  количество  жилых
домов по ул. Дачной, ул. Транспортной, ул. Чехова.
     В  связи  с  этим,  была  принята  Городская  адресная  программа
"Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции, и ликвидации  жилищного  фонда  с
высоким уровнем физического износа в  городе  Таганроге  на  2007-2011
годы".  Признана  утратившей   силу   Городская   адресная   Программа
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  г.  Таганрога
Ростовской области на 2003-2010 годы", утвержденная Решением Городской
Думы от 12.11.2003 N 607.
     Городской адресной    программой    "Переселение    граждан    из
многоквартирных домов,  признанных аварийными и подлежащими сносу  или
реконструкции,   и   ликвидации  жилищного  фонда  с  высоким  уровнем
физического износа в городе Таганроге на  2007-2011  годы"  (далее  по
тексту  -  Программа)  в  2007  году предусмотрено переселить граждан,
проживающих в аварийных жилых домах по ул. Портовой, 2 (8 семей), пер.
Лермонтовскому,   6  (9  семей),  Александровской,  24   (7  семей)  и
направить на отселение граждан из аварийного жилищного фонда 30604,747
тыс.  рублей,  в  том  числе,  за  счет средств федерального бюджета -
11005,82 тыс.  рублей,  областного  бюджета  -  11541,8  тыс.  рублей,
бюджета  муниципального  образования  "Город  Таганрог" и внебюджетных
источников - 8057,13 тыс. рублей.
     Для  реализации  Городской  адресной  программы   в   2007   году
запланировано выделить 30482,4 тыс.  рублей,  в  том  числе,  за  счет
средств федерального бюджета - 12655,2 тыс. рублей, областного бюджета
- 11541,8  тыс.  рублей,  бюджета  муниципального  образования  "Город
Таганрог" - 3785,4 тыс. рублей и внебюджетных источников - 2500,0 тыс.
рублей.
     В 2007 году кассовые расходы составили 26321,2 тыс. рублей, в том
числе, 8879,0 тыс. рублей -  средства  федерального  бюджета,  11541,8
тыс. рублей -  средства  областного  бюджета,  3758,2  тыс.  рублей  -
средства бюджета муниципального образования "Город Таганрог" и  2142,2
тыс. рублей - из внебюджетных источников.
     Остаток средств на начало  2008  года  составил  3938,67,  в  том
числе, 3580,87 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 357,8 тыс.
рублей - из внебюджетных источников. Из них, в  2008  году  фактически
освоено  1621,920  тыс.  рублей  -  средства   федерального   бюджета.
Дополнительно из резервного фонда Администрации г.  Таганрога  в  2008
году выделено и освоено 778,08 тыс. рублей.
     Фактически,  с  учетом  остатков  на   счетах,   по   Программным
мероприятиям 2007 года освоено бюджетных средств 28721,2 тыс.  рублей,
в том числе, 10500,92 тыс. рублей  -  средства  федерального  бюджета,
11541,8 тыс. рублей - средства областного бюджета, 4536,28 тыс. рублей
- средства  бюджета  муниципального  образования  "Город  Таганрог"  и
2142,2 тыс. рублей - из внебюджетных источников.
     Не реализованными остались средства в сумме 2316,75 тыс.  рублей,
в том числе, 1958,95 тыс. рублей средств федерального  бюджета,  357,8
тыс. рублей внебюджетные средства. Из них:
     - 916,75  тыс.  рублей  не  освоены в связи с судебными спорами с
собственниками жилых помещений по вопросу  определения  выкупной  цены
жилых  помещений.  Указанная  сумма  зачислена  на счет муниципального
образования для использования в 2008 году;
     - 1400,0 тыс. рублей, в том числе 357,8 тыс. рублей  внебюджетных
источников,  будут  перечислены  по  договору  об   инвестировании   в
строительстве жилья до конца первого квартала 2008 года.
     Информация о финансировании реализации в 2007 году мероприятий по
отселению граждан из аварийного жилищного  фонда  по  состоянию  на  1
января 2007 года приведена в таблице 1.

                                                         Таблица N 1
-----T--------T--------T--------------------------T-------T---------¬
¦ N  ¦        ¦Всего за¦   в том числе, бюджет    ¦Внебюд-¦Итого по ¦
¦п/п ¦        ¦  счет  +---------T--------T-------+жетные ¦программе¦
¦    ¦        ¦бюджет- ¦Федераль-¦Област- ¦Город- ¦источ- ¦         ¦
¦    ¦        ¦  ных   ¦   ный   ¦  ной   ¦ ской  ¦ ники  ¦         ¦
¦    ¦        ¦средств ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 1  ¦   2    ¦   3    ¦    4    ¦   5    ¦   6   ¦   7   ¦    8    ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 1  ¦Объем   ¦28104,75¦11005,82 ¦11541,80¦5557,13¦2500,00¦30604,75 ¦
¦    ¦средств,¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦преду-  ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦смотрен-¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦ных Про-¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦граммой ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦(тыс.   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦рублей) ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 2  ¦План на ¦27982,40¦12655,20 ¦11541,80¦3785,40¦2500,00¦30482,40 ¦
¦    ¦2007 год¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦(тыс.   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦рублей) ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 3  ¦Освоено ¦24179,00¦ 8879,00 ¦11541,80¦3758,20¦2142,20¦26321,20 ¦
¦    ¦средств ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦в 2007  ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦году    ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦(тыс.   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦рублей) ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 4  ¦Экономия¦ 222,53 ¦ 195,33  ¦   -    ¦ 27,20 ¦   -   ¦ 222,53  ¦
¦    ¦бюджет- ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦ных     ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦средств ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 5  ¦Остаток ¦3580,87 ¦ 3580,87 ¦   -    ¦   -   ¦357,80 ¦ 3938,67 ¦
¦    ¦средств ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦на нача-¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦ло 2008 ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦года    ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦(тыс.   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦рублей) ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 6  ¦Освоено ¦2400,00 ¦ 1621,92 ¦   -    ¦778,08 ¦   -   ¦ 2400,00 ¦
¦    ¦средств ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦в 2008  ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦году    ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦(тыс.   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦рублей) ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦6.1.¦в т. ч. ¦ 778,08 ¦    -    ¦   -    ¦778,08 ¦   -   ¦ 778,08  ¦
¦    ¦из ре-  ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦зервного¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦фонда   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 7. ¦Всего   ¦26579,00¦10500,92 ¦11541,80¦4536,28¦2142,20¦28721,20 ¦
¦    ¦освоено ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦средств ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦по Про- ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦граммным¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦меро-   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦приятиям¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦2007 го-¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦да      ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 8. ¦Не реа- ¦1958,95 ¦ 1958,95 ¦   -    ¦   -   ¦357,80 ¦ 2316,75 ¦
¦    ¦лизова- ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦но, в т.¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦ч.      ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦8.1.¦приобре-¦1042,20 ¦ 1042,20 ¦   -    ¦   -   ¦357,80 ¦ 1400,00 ¦
¦    ¦тение   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦жилья   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦8.2.¦выкуп у ¦ 916,75 ¦ 916,75  ¦   -    ¦   -   ¦   -   ¦ 916,75  ¦
¦    ¦собст-  ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
¦    ¦венников¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
+----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+---------+
¦ 9. ¦% испол-¦ 95,75  ¦  84,28  ¦ 100,00 ¦   -   ¦   -   ¦  94,92  ¦
¦    ¦нения   ¦        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦         ¦
L----+--------+--------+---------+--------+-------+-------+----------

     Предоставление бюджетных    средств    регулируется   соглашением
(договором),  заключаемым  министерством  строительства  и   жилищного
хозяйства  Ростовской  области  (государственный заказчик Программы) с
Администрацией г. Таганрога.

                2. Эффективность реализации Программы

     Программа носит  социальный  характер,  основным   критерием   ее
эффективности  является  количество  граждан,  отселенных из ветхого и
аварийного жилищного фонда.
     В рамках Программы в 2007 году планировалось предоставить 999 кв.
м жилых помещений для отселения 49 человек (20 семей), и выкупить у  4
собственников 129,8 кв. м общей площади жилья.
     В результате  реализации  Программы  в  2007  году  предоставлено
1250,33 кв. м жилых помещений,  отвечающих  требованиям  санитарных  и
технических норм, для отселения 86 человек (25 семей), проживавших  на
1 января 2007 года в аварийном жилищном фонде.
     У 2-х собственников выкуплены 2 жилых помещения площадью 82,3 кв.
м на общую сумму 1623,0 тыс. рублей.
     В судебном порядке  рассмотрены  исковые  заявления  о  выкупе  у
собственников 2 жилых помещений площадью 47,5 кв.  м  на  общую  сумму
916,75 тыс. рублей. В удовлетворении исковых требований  Администрации
г. Таганрога судом отказано.

         3. Реализация в 2007 году Программы по мероприятиям

     В результате  реализации  Программы  в  2007  году  предоставлено
1250,33 кв. м общей жилой площади для отселения 86 человек (25 семей),
выплачена  выкупная  стоимость  собственникам  за  2  жилых  помещения
площадью 82,3 кв. м на сумму 1623,0 тыс. рублей, освобождено 839,2 кв.
м общей площади аварийного жилищного фонда.
     Основные  показатели  реализации  в  2007  году  мероприятий   по
отселению граждан из аварийного жилищного  фонда  по  состоянию  на  1
января 2007 года приведены в таблице 2.

                                                      Таблица N 2
----T------------T-------------T----------T----------T-----------¬
¦ N ¦Основные по-¦ Общая пло-  ¦Количество¦Количество¦Количество ¦
¦п/п¦  казатели  ¦ щадь жилого ¦квартир, в¦  семей,  ¦ человек,  ¦
¦   ¦ Программы  ¦ дома, в том ¦том числе ¦проживаю- ¦проживающих¦
¦   ¦            ¦ числе при-  ¦неотселен-¦щих в ава-¦  в доме   ¦
¦   ¦            ¦  знанного   ¦ ных ава- ¦рийном жи-¦           ¦
¦   ¦            ¦  аварийным  ¦  рийных  ¦  лищном  ¦           ¦
¦   ¦            ¦   (кв. м)   ¦          ¦  фонде   ¦           ¦
+---+------------+-------------+----------+----------+-----------+
¦ 1 ¦     2      ¦      3      ¦    4     ¦    5     ¦     6     ¦
+---+------------+-------------+----------+----------+-----------+
¦1. ¦Всего, пре- ¦  23665,15/  ¦ 583/537  ¦   569    ¦   1364    ¦
¦   ¦дусмотрено  ¦  22924,64   ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦Программой  ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
+---+------------+-------------+----------+----------+-----------+
¦2. ¦Предусмотре-¦ 839,2/839,2 ¦  35/18   ¦    33    ¦    81     ¦
¦   ¦но Програм- ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦мой на 2007 ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦год         ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
+---+------------+-------------+----------+----------+-----------+
¦3. ¦План по от- ¦ 839,2/839,2 ¦  35/18   ¦    24    ¦    59     ¦
¦   ¦селению на  ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦2007 год, в ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦том числе,  ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦выкуп       ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
+---+------------+-------------+----------+----------+-----------+
¦4. ¦Фактическое ¦ 791,7/791,7 ¦  33/16   ¦    29    ¦    86     ¦
¦   ¦отселение в ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦2007 году, в¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦том числе,  ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦выкуп       ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
+---+------------+-------------+----------+----------+-----------+
¦ 5.¦Остался не  ¦  47,5/47,5  ¦    2     ¦    2     ¦     6     ¦
¦   ¦отселенным в¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦2007 году, в¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦том числе,  ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦не выкуплен-¦             ¦          ¦          ¦           ¦
¦   ¦ным         ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
+---+------------+-------------+----------+----------+-----------+
¦6. ¦Осталось по ¦  22873,45/  ¦ 550/521  ¦   538    ¦   1289    ¦
¦   ¦Программе   ¦  22132,94   ¦          ¦          ¦           ¦
+---+------------+-------------+----------+----------+-----------+
¦7. ¦% отселения ¦    3,45     ¦   2,98   ¦    -     ¦     -     ¦
L---+------------+-------------+----------+----------+------------

     Гражданам, переселяемым   из    жилых    помещений,    признанных
непригодными    для   проживания,   предоставлены   жилые   помещения,
приобретенные    на    вторичном    рынке     недвижимости     и     у
организаций-застройщиков, в том числе:
     - на первичном рынке  приобретено  14  жилых  помещений  площадью
800,74 кв.  м на общую сумму 15686,903 тыс.  рублей (4 квартиры в доме
по Чехова,  353-3 (муниципальный  дом),  10  квартир  в  доме  по  ул.
Мариупольское шоссе, 27-2 (застройщик ООО "КПД"));
     - на вторичном рынке  приобретено  11  жилых  помещений  площадью
449,59 кв. м на общую сумму 13813,457 тыс. рублей.
     С учетом привлечения  внебюджетных  источников  финансирования  в
городе из аварийного жилищного фонда переселено 10 человек (7 семей).

 4. Перечень программных мероприятий и анализ причин их невыполнения

     Программа предусматривает   комплекс  мер,  которые  должны  быть
реализованы в течение 2007-2011 годов поэтапно.
     I этап - 2007-2009 годы:
     - переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и
подлежащим сносу на 1 января 2007 года;
     - снос отселенных аварийных строений;
     - использование освободившихся земельных участков  под  повторную
застройку.
     II этап - 2009-2011 годы:
     - продолжение переселения граждан из жилищного фонда, признанного
аварийным и подлежащим сносу на 1 января 2007 года;
     - мониторинг  объектов  жилищного   фонда   с   высоким   уровнем
физического  износа  и  составление реестров по категориям (аварийные,
подлежащие  сносу  и  дома,  подлежащие  капитально-восстановительному
ремонту);
     - ликвидация  жилищного  фонда  с  высоким  уровнем   физического
износа;
     - развитие застроенных территорий.
     Программные  мероприятия  по  отселению  граждан  из   аварийного
жилищного фонда начаты в г. Таганроге с 2003  года.  Одновременно  при
реализации указанных  мероприятий  внесены  существенные  изменения  в
нормативно-правовую   базу   по   предоставлению   жилья    гражданам,
переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда,  уточнен  реестр
аварийных жилых помещений, их площадей  и  списков  семей,  подлежащих
отселению из аварийного  жилищного  фонда,  потребности  в  финансовых
ресурсах.
     Недостатки  и  проблемы,  которые  возникли  в  ходе   реализации
Программы в 2007 году, можно разделить на следующие группы:
     1. Крайне затруднена проблема,  касающаяся выкупа жилых помещений
у   собственников.   Указанный   механизм   предусматривает    выплату
собственнику   выкупной  стоимости  жилья.  Выкупная  стоимость  жилья
рассчитывается как произведение  общей  площади  жилого  помещения  на
стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Таганрогу в текущем квартале,
которая утверждена приказом  Министерства  территориального  развития,
архитектуры и градостроительства Ростовской области.
     Как  показала  практика,  выкупная  стоимость   аварийных   жилых
помещений  не  соответствует  фактической  рыночной  стоимости  по  г.
Таганрогу. В связи с чем, собственник не имеет возможности  приобрести
на рынке другое жилое помещение, равнозначное по общей  площади  ранее
занимаемому жилому помещению. Что приводит к судебным спорам.
     Из-за судебных споров, связанных  с  определением  выкупной  цены
квартир  и  отказом  граждан  от  выплаты   выкупной   стоимости,   не
использовано средств федерального бюджета в сумме 916,75 тыс. рублей.
     2. Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье
- гражданам России" в объемах, необходимых для удовлетворения очередей
всех категорий граждан,  в том числе граждан,  проживающих в аварийном
жилье, ограничивается возможностями рынка жилья:
     - одномоментный "выброс" денежных средств на рынок жилья  создает
предпосылки  к  удорожанию  жилья.  За минувший год цены на жилье в г.
Таганроге выросли на 50%, так же как и в 2006 году;
     - вторичный рынок  города  не  может  удовлетворить  потребность,
например, в однокомнатных квартирах по  социальной  норме  33  кв.  м,
двухкомнатных - 42 кв. м, которые требуются в большем количестве;
     - первичный  рынок  города  так   же   не   может   удовлетворить
потребность в необходимом жилье, но уже по другим  причинам.  Жилищный
фонд пополняется новыми объектами. Темпы из года в год растут,  однако
спрос на недвижимость  остается  неудовлетворенным.  Поэтому  цены  на
новое жилье очень высокие, в том числе и потому,  что  квартиры  часто
используют не для проживания,  а  вложения  средств.  Поскольку  новое
жилье в основном ориентировано на индивидуальных заказчиков, помещения
в новых объектах, как правило, превышают по площади социальную  норму,
необходимую для предоставления очередникам  по  договорам  социального
найма.
     - доля жилых помещений  для  граждан,  отселяемых  из  аварийного
жилищного фонда, приобретенных на вторичном рынке составляет  44%  (11
квартир из 25). По результатам реализации Программы средняя  стоимость
1 кв. м общей площади жилых помещений, приобретенных на первичном рыке
составила 19,59 тыс. рублей. На вторичном - 30,72 тыс. рублей. Уровень
стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке  превышает
уровень стоимости - на первичном рынке на 56%.
     3. Несвоевременное перечисление средств областного и федерального
бюджетов  по  заключенным  сделкам  (договор  заключен  12.09.2007   -
перечисление состоялось  12.11.2007,  договор  заключен  20.11.2007  -
перечисление состоялось 21.01.2008). По этой причине нарушения  сроков
оплаты, установленных договорами, отменена 1 сделка.
     4. Непрерывный рост стоимости на  недвижимое  имущество  послужил
причиной проведения повторных аукционов с  изменением  цены  лотов  на
приобретаемые жилые помещения.
     5. В процессе осуществления  Программных  мероприятий  происходят
изменения в составах семей по численности (рождение детей,  заключение
и расторжение браков и т.д.). Это  позволяет  семьям  претендовать  на
предоставление жилых помещений большей площади либо на  предоставление
нескольких  жилых  помещений.  Указанный   процесс   влечет   внесение
соответствующих изменений в части увеличения бюджетных затрат. Так,  в
2007 году планировалось предоставить 999 кв. м общей площади жилья  20
семьям (49 человек). Фактически  предоставлено  1250,33  кв.  м  общей
площади жилья 25 семьям (86 человек). Что на 25% превышает планируемые
меры по переселению.
     В целях повышения эффективности реализации  Программы  необходимо
создать все необходимые условия, в том  числе,  продолжить  работу  по
привлечению  средств  частных  инвесторов,  граждан,   отселяемых   из
аварийного   жилищного   фонда,   для   участия   в   софинансировании
приобретаемого   жилья   площадью,   превышающей   социальную   норму,
организаций-застройщиков  при  оформлении  соглашений   на   выделение
земельных участков.


     Управляющий делами Городской Думы
     города Таганрога                                       Т. Ерохина