Решение Городской Думы г. Таганрога от 16.11.2006 № 361

                                                                      
                                  


                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                               РЕШЕНИЕ

     16.11.2006                                             N 361

                                    Утратилo силу - Решение Городской
                                            Думы г. Таганрога
                                         от 24.04.2008 г. N 640

            Об утверждении положения "О бюджетном кредите"


     В  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Бюджетным кодексом Российской Федерации Городская Дума решила:
     1. Утвердить Положение "О бюджетном кредите" (приложение).
     2. Признать утратившим силу решение Городской Думы от  27.06.2002
N 300 "Об утверждении Положения "О бюджетном кредите".
     3. Администрации  города  Таганрога  (Федянин  Н.Д.)   обеспечить
официальное опубликование настоящего решения.
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением  данного  решения  возложить  на  Мэра
города Таганрога Федянина Н.Д.


     Мэр города Таганрога                                   Н. Федянин


     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                                             к решению
                                                        Городской Думы
                                                   от 16.11.2006 N 361


                               Положение
                         "О бюджетном кредите"


     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  "О бюджетном   кредите",   именуемое   в
дальнейшем  Положение,  разработано  в  соответствии   с   Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области
и иными нормативными правовыми актами.
     2. Положение  определяет   условия   и   порядок   предоставления
бюджетных  кредитов  за  счет   средств   бюджета   города   Таганрога
муниципальным унитарным предприятиям, юридическим лицам, не являющимся
муниципальными  унитарными  предприятиями,  за  исключением  бюджетных
кредитов,  предоставляемых  в  результате  переоформления   возможного
исполнения обязательств по муниципальным гарантиям г. Таганрога.
     3. В настоящем Положении используется следующий термин:
     бюджетный  кредит  -  в  целях  настоящего  Положения   -   форма
финансирования    бюджетных    расходов,    которая    предусматривает
предоставление средств юридическим лицам на  возвратной  и  возмездной
основах.
     4. При утверждении бюджета города на  соответствующий  финансовый
год указываются цели, на которые могут  быть  предоставлены  бюджетные
кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах года и  на  срок,
выходящий  за  пределы  финансового  года,  а  также  ограничения   по
юридическим лицам, имеющим  право  на  получение  бюджетных  кредитов.
Лимиты  бюджетных  кредитов  предусматриваются  в  бюджете  города  на
основании поданных заявок организаций и при наличии профицита  бюджета
города.
     5. Уполномоченным органом по  предоставлению  бюджетных  кредитов
является Финансовое управление г. Таганрога. Финансовое управление  г.
Таганрога  заключает  договор  о  предоставлении  бюджетного  кредита.
Основанием для выдачи бюджетного кредита и заключения соответствующего
договора является постановление Мэра города Таганрога.
     6. Финансовое  управление  г.   Таганрога   ведет   реестр   всех
предоставленных кредитов по  получателям  кредитов  и  одновременно  с
отчетом об исполнении бюджета города готовит отчет о предоставлении  и
погашении бюджетных кредитов.
     7. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а
также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет.

     Статья 2. Условия и  порядок  предоставления  бюджетных  кредитов
юридическим лицам за счет средств бюджета города

     1. Условиями предоставления бюджетных кредитов являются:
     - проведение  предварительной  проверки   финансового   состояния
получателя кредита Финансовым управлением г. Таганрога;
     - обеспечение  исполнения  обязательств  по  возврату   бюджетных
средств  только  при  условии  предоставления  заемщиком   обеспечения
исполнения  своего  обязательства  по  возврату  указанного   кредита.
Способами обеспечения  исполнения  обязательств  по  возврату  кредита
могут  быть  только   банковские   гарантии,   поручительства,   залог
имущества, в том числе в  виде  акций,  иных  ценных  бумаг,  паев,  в
размере  не  менее   100   процентов   предоставляемого   кредита,   в
соответствии с требованиями гражданского  законодательства  Российской
Федерации и с учетом положений бюджетного законодательства  Российской
Федерации. Обеспечение исполнения обязательств  должно  иметь  высокую
степень ликвидности. Требования данного абзаца не распространяются  на
юридических лиц, являющихся муниципальными унитарными предприятиями;
     - обеспечение своевременности возврата бюджетных средств и уплаты
процентов за пользование бюджетными кредитами - пеней в размере  одной
трехсотой  действующей  ставки  рефинансирования  Центрального   банка
Российской Федерации за каждый день просрочки уплаты основного долга и
процентов за пользование денежными средствами;
     - обеспечение  целевого   использования   бюджетных   средств   -
неустойкой в  размере  двойной  ставки  рефинансирования  Центрального
банка Российской Федерации, действующей в течение срока  использования
бюджетных средств не по целевому назначению;
     - ежеквартальная  уплата  процентов  за  пользование   бюджетными
кредитами, размер которых устанавливается решением  Городской  Думы  о
бюджете города на соответствующий финансовый год.
     2. Дополнительным  условием  предоставления  бюджетных   кредитов
являются:
     - отсутствие на момент обращения  просроченной  задолженности  по
ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;
     - предоставление Финансовому управлению  г.  Таганрога  права  на
бесспорное  (безакцептное)  взыскание  денежных  средств  в  погашение
обязательств по бюджетному кредиту;
     - отсутствие    процедур    реорганизации,     ликвидации     или
несостоятельности (банкротства) и ограничений в правах в  соответствии
с федеральными законами.
     3. Расходы по оценке имущества,  предоставленного  в  обеспечение
кредита, несет претендент на получение бюджетного кредита.
     4. При неспособности заемщика обеспечить исполнение  обязательств
по кредиту способами,  предусмотренными  п.  1,  2  настоящей  статьи,
кредит не предоставляется.
     5. Для   получения   бюджетного   кредита    юридические    лица,
зарегистрированные на территории г. Таганрога, направляют в адрес Мэра
города Таганрога  письменное  обращение  о  предоставлении  бюджетного
кредита с указанием суммы  запрашиваемого  бюджетного  кредита,  срока
возврата и целевого назначения.  К  обращению  должны  быть  приложены
следующие документы заявителя:
     - копии учредительных документов,  документов  о  государственной
регистрации и постановке на учет  в  налоговом  органе,  заверенные  в
установленном законом порядке;
     - выписка из Единого государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная не ранее чем за месяц до ее предоставления;
     - копии бухгалтерских балансов с приложениями  за  три  последних
отчетных периода, предшествующих дате  подачи  обращения,  с  отметкой
налогового органа об их принятии;
     - расшифровка   кредиторской   и    дебиторской    задолженности,
отраженной в бухгалтерском балансе за  последний  отчетный  период,  с
указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с
заключенными договорами;
     - справка налогового органа обо всех  открытых  счетах,  а  также
справки банков, обслуживающих эти  счета,  о  наличии  или  отсутствии
финансовых претензий к организации;
     - справка налогового органа о задолженности по налогам  и  сборам
во  все  уровни  бюджета  и  государственные  внебюджетные  фонды,  по
состоянию на 1 января текущего года и на 1 число текущего месяца;
     - справка о наличии кредитных обязательств и заемных  средств  за
последний календарный год и на момент обращения;
     - экономическое    обоснование,     отражающее     предполагаемое
использование и возврат бюджетного кредита;
     - документы, подтверждающие  наличие  предлагаемого  организацией
обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;
     - решение органа управления  организацией  о  совершении  сделки,
если такое  решение  необходимо  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и учредительными документами.
     Кроме того, в процессе экспертизы представленных документов могут
быть дополнительно затребованы материалы экономического,  финансового,
организационного и другого характера. Документы, представленные  не  в
полном объеме, к рассмотрению не принимаются.
     6. Представленные    документы     рассматриваются     Финансовым
управлением  г.  Таганрога  в  течение  трех  недель  с   момента   их
предоставления. По результатам рассмотрения  обращения  и  прилагаемых
документов Финансовое управление г. Таганрога представляет Мэру города
Таганрога заключение о возможности предоставления бюджетного кредита.
     7. Наличие задолженности по  налогам  и  сборам  в  бюджеты  всех
уровней Российской Федерации, а также  просроченной  задолженности  по
ранее полученным бюджетным средствам на  возвратной  основе,  является
бесспорным основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита.
     8. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается  Мэром
города Таганрога на основании  заключения  Финансового  управления  г.
Таганрога о возможности предоставления организации бюджетного кредита.
     В случае принятия Мэром города  Таганрога  решения  об  отказе  в
выдаче  бюджетного  кредита   Финансовое   управление   г.   Таганрога
направляет в адрес организации соответствующее уведомление.
     9. Предоставление организациям бюджетных кредитов  осуществляется
на основании постановления Мэра города  Таганрога,  которое  готовится
Финансовым управлением г. Таганрога, с указанием:
     - суммы бюджетного кредита;
     - целевого назначения бюджетного кредита;
     - сроков возврата бюджетного кредита;
     - размера платы за пользование бюджетным кредитом;
     - способа   обеспечения   возвратности   бюджетного   кредита   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
     - порядка предоставления бюджетного кредита (при необходимости).
     10. На основании принятого постановления  Мэра  города  Таганрога
Финансовое управление г. Таганрога заключает с организацией договор  о
предоставлении бюджетного кредита при условии надлежащего  обеспечения
исполнения  обязательств  по  возврату  средств   бюджета   города   в
соответствии с условиями, установленными бюджетным законодательством.
     Финансовое управление г.  Таганрога  устанавливает  требования  к
содержанию договора о предоставлении  бюджетного  кредита,  отвечающие
задачам эффективного использования бюджетных средств.
     11. При заключении договора о предоставлении  бюджетного  кредита
организация  обязана  представить   надлежащим   образом   оформленные
документы:
     - копии учредительных документов,  документов  о  государственной
регистрации и постановке на учет  в  налоговом  органе,  заверенные  в
установленном законом порядке;
     - выписку из Единого государственного  реестра  юридических  лиц,
выданную не ранее чем за один месяц до ее представления;
     - справку налогового органа обо всех открытых счетах организации;
     - дополнительные  соглашения  ко   всем   действующим   договорам
банковского   счета,   заключенным   с   соответствующими   кредитными
организациями,  предусматривающими  право  Финансовому  управлению  г.
Таганрога на бесспорное (безакцептное)  списание  денежных  средств  в
случаях нецелевого использования,  несвоевременного  возврата  кредита
или несвоевременной уплаты процентов за пользование им;
     - нотариально удостоверенную  карточку  с  образцами  подписей  и
оттиска печати организации;
     - копию бухгалтерского баланса (форма N 1) на последнюю  отчетную
дату с отметкой налогового органа;
     - документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения
обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита;
     - решение органа  управления  о  совершении  сделки,  если  такое
решение  необходимо  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и учредительными документами.
     12. В случае предоставления организацией в  качестве  обеспечения
исполнения  обязательств  по  договору  о  предоставлении   бюджетного
кредита банковской гарантии должна быть  представлена  копия  лицензии
Центрального банка Российской Федерации  на  осуществление  банковских
операций.
     Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
     - быть безотзывной;
     - не содержать ограничения пределов ответственности  определенной
суммой;
     - установленный срок  действия  гарантии  должен  быть  не  менее
срока, на который предоставляется бюджетный кредит, увеличенного на  6
месяцев.
     13. В случае предоставления  в  качестве  обеспечения  исполнения
обязательств  по  договору   о   предоставлении   бюджетного   кредита
поручительства   юридического    лица    для    оформления    договора
поручительства   должны   быть   представлены   следующие    документы
поручителя:
     - копии учредительных документов,  документов  о  государственной
регистрации и постановке на учет  в  налоговом  органе,  заверенные  в
установленном законом порядке;
     - выписка из Единого государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная не ранее чем за один месяц до ее представления;
     - справка налогового органа обо всех открытых счетах;
     - дополнительные  соглашения  ко   всем   действующим   договорам
банковского   счета,   заключенным   с   соответствующими   кредитными
организациями,  предусматривающие  право  Финансового  управления   г.
Таганрога на бесспорное (безакцептное)  списание  денежных  средств  в
случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата бюджетного
кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование  бюджетным
кредитом;
     - нотариально удостоверенная  карточка  с  образцами  подписей  и
оттиска печати поручителя;
     - копия бухгалтерского баланса (форма N 1) на последнюю  отчетную
дату с отметкой налогового органа о принятии;
     - решение органа  управления  о  совершении  сделки,  если  такое
решение  необходимо  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и учредительными документами.
     14. В случае, если способом обеспечения  исполнения  обязательств
по  договору  о  предоставлении  бюджетного  кредита  является   залог
имущества, организация области должна представить следующие документы,
необходимые для оформления договора о залоге имущества:
     - перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
     - документы,  подтверждающие  право  собственности  на  указанное
имущество;
     - акт  оценки  предмета  залога,  оформленный  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     При принятии в залог имущества Финансовое управление г. Таганрога
вправе требовать от залогодателя страхование предмета залога.
     15. В случае непредставления организацией необходимых  документов
для получения бюджетного кредита в течение 3 месяцев с даты вступления
в силу постановления Мэра города Таганрога о предоставлении бюджетного
кредита данный правовой акт утрачивает силу.
     16. На  основании   постановления   Мэра   города   Таганрога   и
заключенного договора о предоставлении бюджетного  кредита  Финансовое
управление г. Таганрога перечисляет  денежные  средства  на  расчетный
счет получателя кредита.
     17. Организация направляет бюджетный кредит  строго  по  целевому
назначению, указанному в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
     18. В  целях  проведения  контроля  за   надлежащим   исполнением
обязательств перед Администрацией г. Таганрога  получатель  бюджетного
кредита  обязан  представить  в  Финансовое  управление  г.  Таганрога
следующую информацию:
     - в 7-дневный срок с момента получения бюджетного кредита - отчет
об использовании бюджетных средств  с  заверенными  копиями  платежных
поручений, подтверждающих  целевое  использование  полученных  заемных
средств;
     - об обстоятельствах, способных  повлечь  за  собой  неисполнение
обязательств по соглашению о предоставлении бюджетного кредита.
     19. Финансовое управление г. Таганрога имеет  право  на  проверку
получателя кредита в любое время действия  договора  о  предоставлении
бюджетного кредита.
     20. Действия пунктов 12, 13, 14 данной статьи не распространяются
на   юридических    лиц,    являющихся    муниципальными    унитарными
предприятиями.

     Статья 4. Заключительные положения

     1. Продление сроков  возврата  бюджетных  кредитов  возможно  при
внесении изменений в  решение  Городской  Думы  о  бюджете  города  на
соответствующий финансовый год и продлении договора  о  предоставлении
бюджетного кредита.
     2. Нарушение  установленного  порядка  предоставления   бюджетных
кредитов  финансовыми  органами,  а  также  принятие   в   обеспечение
бюджетных кредитов имущества низкой  ликвидности  является  нарушением
бюджетного законодательства  Российской  Федерации  и  основанием  для
привлечения к  ответственности  должностных  лиц,  допустивших  выдачу
бюджетных кредитов с нарушением  установленного  настоящим  Положением
порядка.
     3. Отношения, не отраженные в настоящем  Положении,  регулируются
нормами   бюджетного,   налогового,   гражданского    законодательства
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.


     Управляющая делами Городской Думы                  Т. Бурмистрова
     города Таганрога