Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 31.10.2008 № 454

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                          ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 454

31 октября 2008 года                                    Заседание N 23


                  О работе администрации Советского
                     района по поддержке семей с
               несовершеннолетними детьми, находящихся
                     в трудной жизненной ситуации


     Работа администрации  Советского  района  по  поддержке  семей  с
несовершеннолетними детьми,  находящихся в трудной жизненной ситуации,
ориентирована на решение жизненных проблем граждан,  на повышение роли
семьи.
     В Советском районе на 01.01.2008 года на  учете  в  МУСЗН  района
состоит 6928 семей, в них детей - 8348, в том  числе  малообеспеченных
семей с детьми - 3164, в них детей - 4122.
     Семьям с  несовершеннолетними  детьми,  находящихся   в   тяжелой
жизненной   ситуации,  оказываются  все  необходимые  меры  социальной
поддержки,   в   том   числе   по   повышению   уровня   материального
благосостояния  семей  с низкими доходами,  оказание адресной помощи в
виде установленных законодательством пособий и  денежных  компенсаций,
предоставление  жилищных  субсидий,  обеспечение летнего отдыха детей,
бесплатного  питания  школьников,  получение  бесплатных  учебников  в
общеобразовательных   учреждениях,   льготный   проезд   в   городском
транспорте и другие.  Так,  только в 2007 году  из  бюджета  различных
уровней  и  других источников им были оказаны различные виды помощи на
сумму 29,5 млн. рублей.
     Следует отметить, что  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав  успешно  координирует  работу  ведомств,  органов  и
учреждений,  входящих  в   систему   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних.
     Только в 2007 году на 25 заседаниях было рассмотрено 664  вопроса
общей   профилактики,   вынесены   постановления   в   отношении   556
несовершеннолетних.
     Ведение единого банка данных неблагополучных семей способствовало
сокращению их количества. Так, в 2006 году выявлено 118 семей,  в  них
164 ребенка. А в 2007 году - уже 88  семей,  в  них  134  ребенка.  На
каждую  асоциальную  семью  ведется  вся   необходимая   документация,
составляется индивидуальная реабилитационная программа.
     Совместно   с   другими   заинтересованными    службами    района
продолжается  работа  по  выявлению  бродяжничества,   беспризорности,
безнадзорности  и  случаев  нахождения  детей  в   социально   опасном
положении. Оперативно принимаются меры по обслуживанию и устройству их
в лечебные учреждения и учреждения социальной защиты.
     Органами опеки  и  попечительства  в  трехдневный  срок  со   дня
выявления  проводятся обследования условий жизни ребенка,  оставшегося
без  попечения  родителей,  принимаются   меры   к   его   дальнейшему
жизнеустройству.  Так,  за  2007  год  выявлено  и  учтено  167 детей,
оставшихся без попечения родителей. Из них: 61 ребенок устроен в семьи
граждан,  55 детей определены в детские государственные учреждения, 12
- возвращены родителям.
     Большое внимание         уделяется        развитию        системы
психолого-педагогической службы. В  районе  действует  психологический
центр   диагностики   и   консультирования,  где  уже  5  лет  активно
функционирует "Родительский клуб".  В 2007 году центру присвоен статус
областной экспериментальной площадки,  создан координационный совет по
разработке модели межведомственного выявления и  сопровождения  детей,
подвергшихся жестокому обращению со стороны взрослых.
     В  районе  налажена  система  организованного   летнего   отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков, особенно  увеличен  охват
детей из малообеспеченных семей и групп риска. Так, в период 2007 года
оздоровлено 9708 детей (78,3%), в 2008 году - 10206 (84,2%  от  общего
количества).
     Большую роль в культурном воспитании детей и молодежи играет  Дом
детского творчества района, где занимаются 72  творческих  коллектива.
На его базе действуют 287 клубных формирований, в  которых  занимаются
около 4000 обучающихся. В клубах  по  месту  жительства  работает  102
детских объединения. В районе построено 18 дворовых площадок, на  базе
школ функционируют 88 спортивных площадок, спортивные,  тренажерные  и
теннисные залы. Так, в 2007 году проведено 91 спортивное  мероприятие,
в которых участвовало более 3760 детей.
     В   районе   систематически   проводятся   массовые   детские   и
подростковые  мероприятия,  благотворительные  акции  для   детей   из
многодетных и малообеспеченных семей,  детей-инвалидов  и  находящихся
под   опекой.   Стали   традиционными   театрализованные    праздники,
посвященные  Дню  защиты  детей,  Дню  матери,  Дню  молодежи,   циклы
мероприятий в дни школьных каникул.
     В  целях  пропаганды   здорового   образа   жизни,   профилактики
употребления психоактивных веществ,  проводятся  культурно  спортивные
праздники " Мы за здоровый образ жизни!".
     В соответствии с решением городской Думы от 24.04.2007 N  253  "О
принятии  "Городской  целевой  программы профилактики правонарушений в
городе  Ростове-на-Дону  на  2007-2010  годы"  деятельность   школьных
инспекторов  милиции  в  общеобразовательных учреждениях направлена на
раннюю  профилактику  безнадзорности,  правонарушений  и   наркомании,
выявление семейного неблагополучия. Из 16 штатных работников ПДН ОВД -
8 закреплено за школами района.
     Вместе с тем,  несмотря  на  принимаемые  меры,  сохраняется  ряд
проблем.
     По-прежнему актуальна проблема социального сиротства. В 2007 году
13 родителей лишены родительских прав.
     Обеспеченность новыми учебниками учащихся из малоимущих семей  на
выделяемую сумму, составляет 30%. Фактически каждый  ребенок  получает
все  учебники  за  счет  имеющихся  библиотечных  фондов   учебной   и
справочной литературы, полученной ранее в течение последних 5 лет.
     Частая смена    школьных   инспекторов   не   позволяет   достичь
эффективности  в  профилактике  правонарушений  и  преступлений  среди
учащихся  общеобразовательных  учреждений.  По состоянию на 01.10.2008
года из закрепленных 8 школьных инспекторов работают только 2 в школах
NN 15, 58.
     На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39,  53
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию   о   работе  администрации  Советского  района  по
поддержке семей с несовершеннолетними детьми,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации принять к сведению.
     2. Рекомендовать главе администрации  Советского  района  (В.  Ф.
Саликов):
     2.1. Постоянно  осуществлять  контроль  за  реализацией  основных
направлений   семейной   политики,   направленной    на    комплексное
обслуживание семей, нуждающихся в социальной  поддержке,  оказывая  им
своевременную и квалифицированную помощь.
     2.2. Продолжить работу по созданию благоприятных условий развития
материально-технической базы образовательных учреждений, в  том  числе
сети спортивных объектов.
     2.3. Взять на контроль  занятость  в  системе  дополнительного  и
внешкольного образования детей,  в  том  числе  детей,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации.
     2.4. Особое внимание уделить несовершеннолетним  детям  в  летний
период времени, создав условия для летнего  отдыха,  досуга  и  других
форм организованной работы с ними.
     2.5. Принять меры к усилению межведомственного взаимодействия  по
выявлению не обучающихся  детей  школьного  возраста,  проживающих  на
территории района.
     3. Предложить МУ "Управление образования города  Ростова-на-Дону"
(В. Ф. Бут):
     3.1. Рассмотреть возможность увеличения суммы  финансирования  на
учебную литературу для детей школьного возраста из малоимущих семей.
     3.2. Систематически осуществлять мониторинг обучаемости детей,  в
том числе, попавших в трудную жизненную ситуацию.
     3.3. Координировать   работу   заинтересованных    ведомств    по
своевременному   выявлению   и   профилактике   семей,  находящихся  в
социально-опасном   положении,    обеспечив    реализацию    комплекса
профилактических     мероприятий     на    основе    межведомственного
взаимодействия.
     4. Обратить внимание милиции общественной безопасности Управления
внутренних  дел  по  городу   Ростову-на-Дону   (С.   А.   Шовин)   на
необходимость  принятия  мер  в  течение  2008  года  по  стабилизации
кадровой политики служб, работа  которых  направлена  на  профилактику
безнадзорности, правонарушений и  преступлений  несовершеннолетних,  в
ПДН ОВД Советского района.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по здравоохранению и  вопросам  социальной  защиты
населения (С. Д.  Шереметьев),  постоянную  комиссию  по  образованию,
культуре,  делам  молодежи,  физической  культуре  и  спорту  (С.   И.
Быченко).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                    М. А. Чернышев