Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.04.2009 № 551

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                          ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 551

21 апреля 2009 года                                     Заседание N 29


                 О работе администрации Октябрьского
                района по исполнению решения городской
                  Думы "О принятии городской целевой
              программы "Создание условий для управления
                   многоквартирными домами в городе
                  Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы"
                   в части проведения капитального
                    ремонта многоквартирных домов


     Городская Дума  отмечает,  что в Октябрьском районе города в 2008
году выполнен капитальный ремонт  60-ти  многоквартирных  домов  общей
площадью   около   240   тыс.   кв.  м.  на  сумму  129  млн.  рублей.
Финансирование  работ  осуществлялось  по   мере   сдачи   необходимых
документов  управляющими  компаниями  и  товариществами  собственников
жилья (ТСЖ) в МУ "Дирекция муниципального имущества и  благоустройства
Октябрьского района".
     Всего соответствующая финансовая поддержка была  направлена  в  9
управляющих компаний района и 4 ТСЖ.
     В  результате  произведенных  работ  отремонтированы   42   крыши
площадью около 39 тыс. кв.  м.  на  сумму  39  270  тыс.  рублей,  что
составляет 30% от общего объема финансирования,  17  фасадов  площадью
около 30 тыс. кв. м. на сумму 10 720 тыс. рублей  (7,7%),  произведена
замена 9-ти лифтов на сумму 11 000 тыс. рублей (8,5%).
     Осуществлена   замена    инженерных    коммуникаций    в    60-ти
многоквартирных домах, в том числе:
     - электроснабжения в 25-ти домах на сумму 9 456 тыс. рублей,  что
составляет 7% от общей стоимости затрат;
     - теплоснабжения в 48-ми домах на сумму 41 877 тыс. рублей (32%),
в том числе установлено 35 приборов учета тепловой  энергии  на  сумму
около 5 000 тыс. рублей;
     - водоснабжения в 46-ти домах на сумму 11 657 тыс. рублей (9%);
     - водоотведения в 35-ти домах на сумму 5 153 тыс. рублей (4%).
     Все  указанные  работы  завершены  к   концу   2008   года,   что
подтверждено протоколами общего собрания собственников жилья.
     В районе действует  комиссия  контролирующая  работу  управляющих
компаний, разработаны показатели оценки ее эффективности.  С  этой  же
целью проводятся отчетные собрания собственников жилья. Финансирование
и технический надзор за  качеством  выполняемых  работ  осуществлялись
через  МУ  "Дирекция  муниципального   имущества   и   благоустройства
Октябрьского района".
     Вместе с тем в ходе  объезда  депутатской  комиссии  и  встреч  с
жителями домов, в которых производились работы по капитальному ремонту
в   рамках   указанной   городской   программы,   установлены    факты
неудовлетворительного   качества   выполненных   ремонтных   работ  на
отдельных домах.  В частности,  такие факты  выявлены  в  ряде  домов,
относящихся  к управляющей компании ООО "Лидер" и управляющей компании
"ДЭУ-3".
     Анализ показал, что существенные недостатки допускаются на стадии
разработки управляющими компаниями  проектно-сметной  документации,  в
том  числе  при составлении дефектных ведомостей,  в результате чего в
последствии выявляются значительные  расхождения  между  первоначально
заявленной  стоимостью работ и фактически утвержденной государственной
экспертизой.  Одной из  причин  таких  фактов  является  отсутствие  в
управляющих    компаниях    соответствующих    высококвалифицированных
специалистов.
     Ни на  одном многоквартирном доме не были предусмотрены работы по
замене внутридомовых газовых сетей  и  ремонту  подвальных  помещений,
относящихся  к  общему  имуществу  дома,  а также работы по устройству
общедомовых узлов учета коммунальных услуг.
     Допущены просчеты при планировании ремонта инженерных  систем,  в
результате чего в домах, подлежащих капитальному ремонту,  в  основном
были заменены разводящие магистрали  сетей  по  подвальным,  чердачным
помещениям и техэтажам и только в 17-ти  жилых  домах  были  выполнены
работы  по  замене   стояков   систем   отопления,   водоснабжения   и
канализации.
     В ряде домов медленно велись работы по замене лифтов.
     На качество производимого ремонта домов также повлиял  тот  факт,
что договоры с подрядными  организациями  начали  заключаться  лишь  в
конце июня 2008 года, а ремонтные работы в значительных объемах велись
в ноябре-декабре.
     Имели место факты  нетребовательности  руководителей  управляющих
компаний к работе  подрядных  организаций,  бездеятельности  отдельных
работников в  части  контроля  за  выполнением  графиков  и  качеством
производства работ.
     В то же время не был обеспечен в  должной  степени  и  надлежащий
контроль за ходом  выполнения  работ  по  капитальному  ремонту  и  со
стороны  МУ  "Дирекция  муниципального  имущества  и   благоустройства
Октябрьского  района",  в  том  числе  и  в  связи   с   недостаточным
количеством специалистов отдела технического надзора.
     В результате недостатки и замечания, выявленные  в  ходе  приемки
работ, устраняются до настоящего  времени,  подчас  в  неблагоприятных
погодных условиях.
     Все это вызывает справедливые нарекания и жалобы жильцов. Об этом
же  свидетельствует  тот  факт,  что  почти  четверть  всех  обращений
граждан, поступивших в администрацию Октябрьского района в 2008  году,
касались вопросов проведения капитального ремонта домов.
     В районе не  создана  система  по  привлечению  жителей  домов  к
контролю за качеством ремонтных  работ.  Товариществами  собственников
жилья  недостаточно  используются  права  и  возможности   по   замене
управляющей компании в случае ее неудовлетворительной работы.
     На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 39 и  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию   главы   администрации  Октябрьского  района  М.В.
Васильева о принятии городской целевой программы "Создание условий для
управления  многоквартирными  домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-
2011годы" в  части  проведения  капитального  ремонта  многоквартирных
домов принять к сведению.
     2. Отметить существенные  недостатки  в  качестве  произведенного
капитального ремонта в ряде жилых  домов  Октябрьского  района,  факты
нетребовательности  руководителей  управляющих   компаний   к   работе
подрядных организаций,  плохой  организации  контроля  за  выполнением
графиков и качеством производства работ.
     3. Рекомендовать  МУ  "Департамент  ЖКХ   и   энергетики"   (С.Б.
Ковшиков), главам администраций районов:
     1) повысить требовательность к  работе  управляющих  компаний  по
организации капитального ремонта жилых домов, качеству его проведения,
эффективнее взаимодействуя в этих вопросах с собственниками жилья;
     2) провести необходимую работу с управляющими компаниями,  ТСЖ  и
ЖСК по вопросам формирования состава и объемов ремонтных работ, выбора
подрядных организаций, контроля качества выполнения работ на  объектах
капитального  ремонта  2009  года   в   соответствии   с   положениями
"Методических  рекомендаций   по   формированию   состава   работ   по
капитальному ремонту  многоквартирных  домов,  финансируемых  за  счет
средств предусмотренных ФЗ от  21.07.2007  N 185  "О фонде  содействия
реформированию ЖКХ";
     3) в целях обеспечения укомплектованности  многоквартирных  домов
общедомовыми приборами учета, принять необходимые меры по включению  в
состав  работ  устройство   узлов   учета   холодного   водоснабжения,
электроэнергии, недостающих по тепловой энергии, а также предусмотреть
работы по замене внутридомовых  газовых  сетей  и  ремонту  подвальных
помещений, относящихся к общему имуществу дома и др.
     4) в  соответствии  со  статьей  14  ФЗ  от  21.07.2007  N 185-ФЗ
"О Фонде содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"
принять необходимые меры по увеличению количества  домов,  управляемых
ТСЖ: до 01 января 2010 года - не менее 10%, до 01 января 2011  года  -
не менее 20%.
     5) повысить контроль за ходом выполнения  работ  по  капитальному
ремонту  со  стороны  районных  дирекций  муниципального  имущества  и
благоустройства  в  части  дополнительного  обучения  и   сертификации
специалистов отдела технического надзора.
     6) провести работу по привлечению жителей  домов  к  контролю  за
качеством ремонтных работ, использования ими права замены  управляющей
компании в случае ее неудовлетворительной работы.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по жилищно-коммунальному  хозяйству  и  энергетике
(И.В. Молотов).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев

24 апреля 2009 года