Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2009 № 609

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                          ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 609

25 августа 2009 года                                    Заседание N 33


                        О работе администрации
                     Советского района по выдаче
                     разрешений на строительство,
                      реконструкцию, капитальный
                     ремонт и ввод в эксплуатацию
                       объектов индивидуального
                       жилищного строительства


     Развитие индивидуального жилищного строительства,  как одного  из
направлений  реализации  национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России",  является одним из основных  приоритетов  в
деятельности  администрации  Советского  района  по улучшению жилищных
условий граждан.
     В соответствии с постановлением Мэра  города  Ростова-на-Дону  от
28.06.2006 N 888 "О приведении  нормативных  документов  Администрации
города  в  соответствие  с   Градостроительным   Кодексом   Российской
Федерации"  администрация  Советского  района  осуществляет  публичную
услугу  по  обеспечению  участников   градостроительной   деятельности
разрешениями на строительство, реконструкцию,  капитальный  ремонт,  а
также  ввод  в   эксплуатацию   объектов   индивидуального   жилищного
строительства.
     В  районе  ведется  активная  работа   по   переводу   территорий
существующих садоводческих товариществ в жилые кварталы индивидуальной
застройки. Проведен анализ  данных  территорий  в  части  инженерного,
транспортного  и  социального  обеспечения,   определены   перспективы
развития.
     Совместно с  МУ  "Департамент  архитектуры  и  градостроительства
города Ростова-на-Дону" проводится целенаправленная работа по освоению
свободных территорий для  обеспечения  устойчивой  тенденции  развития
индивидуального жилищного строительства. Готовится  проект  планировки
по размещению 100-150 участков  северо-западнее  Левенцовского  жилого
района ("Левенцовка-3").
     Администрация   района   рассматривает    перспективы    развития
индивидуального   жилищного   строительства   левобережной   пойменной
территории р. Мертвый Донец.
     За период   с  2007  по  1  полугодие  2009  года  администрацией
Советского  района   выдано   91   разрешение   на   строительство   и
реконструкцию,  в  том  числе:  в  2007  году - 30 разрешений на общую
площадь 18069 м2;  в 2008 году - 46 разрешений на общую площадь  15628
м2; в 1 полугодии 2009 года - 15 разрешений на общую площадь 5210 м2.
     Обращений жителей за разрешениями на капитальный ремонт  объектов
индивидуального жилищного строительства не поступало.
     За указанный период администрацией Советского района  выдано  404
разрешения на ввод построенных объектов в эксплуатацию, в том числе: в
2007 году - 281 объект общей площадью 51542 м2;  в  2008  году  -  116
объектов общей площадью  21557  м2;  в  1  полугодии  2009  года  -  7
разрешений на общую площадь 1336 м2.
     По сведениям Федеральной регистрационной службы  за  период  2008
года на  территории  района  фактически  введены  в  эксплуатацию  689
объектов индивидуального жилищного строительства общей площадью  90270
м2, а за 1-е полугодие 2009 года -  258  жилых  домов  общей  площадью
44003 м2. Прогнозируемый показатель сдачи индивидуальных  жилых  домов
по итогам 2009 года ожидается на уровне 2008 года.
     Вместе  с  тем  в  работе  администрации  района  по  обеспечению
участников    градостроительной    деятельности    разрешениями     на
строительство, а также ввод объектов в  эксплуатацию,  существует  ряд
проблемных вопросов.
     Временными  нормами  размещения  участков,  предназначенных   для
индивидуального жилищного строительства в городе Ростове-на-Дону, была
установлена норма о минимальном расстоянии в 3 метра от жилого дома до
границ  соседнего  земельного  участка,  что  в  условиях  исторически
сложившейся   плотности   городской   застройки   делает   практически
невозможным  осуществление  законного   строительства   на   небольших
земельных участках.
     В Администрации района отсутствуют законные основания по контролю
и надзору за индивидуальным строительством,  что  ведет  к  увеличению
самозастроя в районе.
     Административный кодекс  Российской  Федерации  и Областной закон
"Об административных правонарушениях" предоставляет право  составления
протоколов  уполномоченным  участковым  милиции,  которые  не обладают
определенными профессиональными  знаниями,  чтобы  определить  степень
нарушения градостроительных норм и возможные негативные последствия.
     На основании вышеизложенного и  руководствуясь  статьями  39,  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию  о работе администрации Советского района по выдаче
разрешений на строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт и ввод
в   эксплуатацию   объектов  индивидуального  жилищного  строительства
принять к сведению.
     2. Рекомендовать     МУ    "Департамент    по    архитектуре    и
градостроительству   города    Ростова-на-Дону"    (А.Э.    Полянский)
рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Мэра города
Ростова-на-Дону  от  28.06.2006  N  888  "О   приведении   нормативных
документов  Администрации  города  в  соответствие с Градостроительным
Кодексом  Российской  Федерации"  в  части   уменьшения   минимального
расстояния от жилого дома до границ соседнего участка.
     3. Рекомендовать администрации Советского района  (В.Ф.  Саликов)
усилить  взаимодействие  со  службой  участковых  уполномоченных   ОВД
Советского  района   в   части   совместной   работы   по   ликвидации
несанкционированной застройки на территории района.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по градостроительству и земельным  ресурсам  (В.А.
Дорофеев).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев

27 августа 2009 года