Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 № 21

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                             РЕШЕНИЕ N 21

23 ноября 2010 года                                      Заседание N 2


                    О работе Администрации города
                    по обеспечению безопасности в
                        школьных и дошкольных
                      образовательных учреждения
                        города Ростова-на-Дону


     Вопросы создания системы комплексной безопасности образовательных
учреждений  города  относятся  к  числу  приоритетных  в  деятельности
Администрации города Ростова-на-Дону.
     С  целью  планомерного  решения  вопросов   безопасности   раздел
"Комплексная безопасность" был включен в городскую  целевую  программу
"Развитие системы  образования  города  Ростова-на-Дону  на  2007-2010
годы",  а  также  городскую  целевую   программу   "Развитие   системы
образования города Ростова-на-Дону на  2011-2015  годы",  утвержденную
постановлением Администрации города от 20.09.2010 N 700.
     Следует отметить,   что   все   индикаторы,  касающиеся  вопросов
безопасности образовательных учреждений,  намеченные программой  2007-
2010 года, достигнуты полностью.
     Все   общеобразовательные   и   дошкольные   учреждения    города
оборудованы  автоматической  пожарной   сигнализацией   и   "кнопками"
тревожной сигнализации. В 2010 году из бюджета города на  обслуживание
"кнопок" тревожной сигнализации  выделено  24,7  млн.  рублей.  Камеры
видеонаблюдения имеются в 65 учреждениях. Ограждены по  периметру  246
образовательных учреждений, осуществляется контроль въезда  транспорта
на территорию.
     Вопросы   безопасности   образовательных   учреждений   регулярно
заслушиваются на Комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Администрации  города  и
Межведомственной антитеррористической комиссии города Ростова-на-Дону.
     Особое внимание уделяется профилактической работе с  обучающимися
и их родителями по предотвращению террористических актов и минимизации
их   последствий.   В   общеобразовательных   учреждениях    оформлены
информационные стенды по профилактике терроризма, в рамках  курса  ОБЖ
("Обеспечение  безопасности  жизнедеятельности")  проводится  обучение
навыкам безопасного поведения в  критических  ситуациях.  Практические
навыки действий в  сложных  ситуациях,  оказания  помощи  пострадавшим
отрабатываются обучающимися в ходе соревнований "Школа  безопасности",
которые проводятся  как  на  городском,  так  и  на  районном  уровне.
Победителями городских соревнований в  2009-2010  учебном  году  стали
спасатели школы N 101 Ворошиловского района.
     В 58 общеобразовательных учреждениях города на постоянной  основе
работают школьные инспекторы милиции, которые участвуют  в  проведении
комплекса мероприятий по профилактике ложных звонков о  заминировании,
правонарушений несовершеннолетних, обеспечивают порядок и общественную
безопасность,  осуществляют  меры  по  пресечению   правонарушений   и
антиобщественных действий внутри  образовательных  учреждений  либо  в
отношении них.
     Руководители  образовательных  учреждений   работают   в   тесном
контакте с сотрудниками милиции общественной  безопасности,  охранными
учреждениями,   школьными    инспекторами.    В    целях    соблюдения
антитеррористической  защищенности  учреждений  регулярно   проводится
экспертиза состояния эвакуационных путей, проверка состояния освещения
по периметру здания и  состояния  чердачных  и  подвальных  помещений.
Совместно с сотрудниками УВД регулярно проводятся оперативные проверки
системы охраны  помещений  учреждений.  В  учебном  году  учреждениями
города проведено 490 тренировок по эвакуации обучающихся.
     На выполнение противопожарных мероприятий в  2010  году  выделено
52,9  млн.  рублей.  Образовательные   учреждения   города   полностью
обеспечены первичными средствами  пожаротушения,  разработаны  графики
проведения тренировочных мероприятий по  отработке  навыков  эвакуации
людей.   Проведены   замеры   сопротивления   изоляции    силовой    и
электроосветительной    электропроводки,    огнезащитная     обработка
деревянных конструкций чердаков  и  других  строительных  конструкций.
Пути эвакуации соответствуют установленным нормативным требованиям.  В
рекреациях вывешена  наглядная  агитация  по  данному  вопросу,  планы
эвакуации людей из здания; отмечены пути  следования  непересекающихся
потоков людей.
     В 42 образовательных учреждениях города сигнал о  пожаре  выведен
на радиотелекоммуникационную  систему  центрального  узла  связи  "01"
пожарной части.  В  бюджете  отрасли  "Образование"  на  2011  год  на
реализацию данных мероприятий запланировано 5,2 млн. рублей.
     В целях создания оптимальных условий жизнеобеспечения и повышения
эксплуатационной надежности зданий образовательных  учреждений  города
реализуются  мероприятия  по   капитальному   ремонту   и   устранению
предаварийных ситуаций.
     В 2008-2009  годах  проведен  комплексный  капитальный  ремонт  6
учреждений (школы NN 80, 71, 17, 24, 70, детский сад N 132)  на  сумму
785,9 млн. рублей. В 2010 году осуществляется ремонт в 10  учреждениях
(лицей  N 11,  детские  сады  N 314,  37,  59,  школы  N 27,  32,  56,
прогимназия N 15, Донская реальная гимназия, спортивный  клуб  "Боевые
перчатки"), завершается разработка  проектно-сметной  документации  по
спортивной школе N 4. На  реализацию  данных  мероприятий  из  бюджета
города выделено 249,7 млн. рублей.
     Вместе с тем в вопросах обеспечения  безопасности  в  школьных  и
дошкольных образовательных учреждения города существует ряд нерешенных
проблем.
     Вызывает    тревогу    проблема    с    ограждением    территорий
образовательных учреждений, что влечет  за  собой  несанкционированный
проезд транспорта, проникновение посторонних лиц в эти учреждения.
     Отсутствует полноценное освещение, как территорий отдельных школ,
так и проездов прилегающих к ним.
     Лица, осуществляющие охрану учреждений образования,  выполняют  в
большей степени работу сторожей и  не  уделяют  полноценного  внимания
вопросам  безопасности  учреждений,  что  влечет  за  собой  нарушения
контрольно-пропускного   режима    на    территории    образовательных
учреждений.
     Существующее количество школьных инспекторов (58) не позволяет  в
полной  мере  обеспечивать   комплекс   мероприятий   по   обеспечению
безопасности в школах.
     Только  42  образовательных  учреждения  города  из   288   (15%)
оборудованы системами противопожарной защиты  с  передачей  сигнала  о
пожаре  на  центральный  узел  связи  "01".  Системы   видеонаблюдения
установлены всего в 65 (22,6%) учреждениях.
     16 образовательных учреждений находятся в  аварийном  и  частично
аварийном состоянии.
     В неудовлетворительном состоянии находится  асфальтовое  покрытие
как   территорий   отдельных   образовательных   учреждений,   так   и
внутриквартальных подъездов и тротуаров к самим учреждениям.
     Состояние и  техническое  оборудование  спортивно-оздоровительных
зон школ в большинстве не соответствует правилам техники  безопасности
и санитарно-гигиеническим нормам.
     Районные   службы   не   уделяют   должного   внимания   вопросам
своевременного  удаления  и  обрезки  сухих  и   аварийных   деревьев,
расположенных  на  территории   образовательных   учреждений   города,
особенно дошкольных.
     На основании  вышеизложенного,  руководствуясь  статьями  39,  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию  о  работе  Администрации  города  по   обеспечению
безопасности  в  школьных  и  дошкольных  образовательных  учреждениях
города принять к сведению.
     2. Рекомендовать Администрации города:
     1) обеспечить     исполнение      подпрограммы      "Безопасность
образовательных учреждений" долгосрочной городской  целевой  программы
"Развитие системы  образования  города  Ростова-на-Дону  на  2011-2015
годы";
     2) провести инструктажи сотрудников образовательных учреждений  и
представителей  охранных  предприятий   о   необходимости   соблюдения
контрольно-пропускного   режима    на    территорию    образовательных
учреждений;
     3) рассмотреть   возможность   увеличения   количества   школьных
инспекторов;
     4) при утверждении бюджета города на  очередной  год  рассмотреть
возможность финансирования расходов  по  оборудованию  образовательных
учреждений города системами противопожарной защиты с передачей сигнала
о пожаре на центральный узел связи "01" и видеонаблюдения;
     5) инициировать рассмотрение совместно с Министерством  общего  и
профессионального образования Ростовской области вопроса по  включению
образовательных  учреждений  в  областную  программу  софинансирования
капитального ремонта объектов образования 2011-2015 годов;
     6) провести комплексное обследование  образовательных  учреждений
города по:
     а) обеспеченности   ограждениями    территорий    образовательных
учреждений с необходимыми финансовыми затратами на их установку;
     б) освещению территорий образовательных  учреждений  и  проездов,
прилегающих к ним;
     в) состоянию  асфальтового  покрытия  и  пешеходных  дорожек   на
территориях образовательных учреждений с расчетом  необходимых  затрат
по их восстановлению;
     г) соответствию      правилам      техники     безопасности     и
санитарно-гигиеническим нормам спортивно-оздоровительных зон школ;
     д) инвентаризации сухих и аварийных  деревьев,  расположенных  на
территории образовательных учреждений города, с  расчетом  необходимых
затрат по их удалению.
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  по  образованию,   культуре,   делам   молодежи,
физической  культуре,  спорту  и  туризму  (П.В.  Кулинченко)   и   на
постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с
правоохранительными органами, политическими партиями  и  общественными
объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев


23 ноября 2010 года