Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 № 25

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                             РЕШЕНИЕ N 25

23 ноября 2010 года                                      Заседание N 2


                    О работе МУ "Департамент ЖКХ и
                     энергетики" по строительству
                       дворовых детских игровых
                        площадок и зон отдыха


     С 2002  года  Администрацией  города  ведется  активная работа по
созданию  условий  комфортного  и  безопасного   проживания   граждан,
формированию  современной городской инфраструктуры,  организации новых
мест отдыха горожан, в том числе и благоустройству дворовых территорий
детскими игровыми комплексами.
     В результате,  к  2008  году  на  дворовых   территориях   города
Ростова-на-Дону было обустроено 729 современных,  ярких,  привлекающих
внимание  детей,  площадок.  Однако,  учитывая   норматив   занимаемой
площадкой  территории  0,7 кв.  м на 1 ребенка,  обеспеченность города
детскими комплексами оставалась низкой и составляла 65%.
     В 2008 году решением городской Думы (от  22.04.2008  N 396)  была
принята городская  целевая  программа  "Обустройство  детских  игровых
комплексов,  размещенных  на   городских   территориях   муниципальной
собственности (кроме  парков  и  муниципальных  учреждений  социальной
сферы) города  Ростова-на-Дону  на  2008-2010  годы",  основной  целью
которой стало  доведение  количества  детских  игровых  комплексов  на
территории  города  до  нормативных  требований   (100%),   для   чего
необходимо было обустроить 371 детский игровой комплекс.
     В  2009  году  постановлением  Мэра  города  Ростова-на-Дону  (от
07.05.2009 N 320) утверждена долгосрочная городская целевая  программа
"Обустройство детских игровых комплексов на территории  муниципального
образования города Ростова-на-Дону в 2008-2010 годы".
     В соответствии с данной  программой  были  определенны  следующие
целевые индикаторы и показатели:
     - количественная обеспеченность города  детскими  комплексами  на
момент окончания реализации программы должна составить 1100 штук;
     - в 2008 году обустройство 182 игровых детских комплекса;
     - в 2009 году обустройство 144 игровых детских комплекса;
     - в 2010 году обустройство 45 игровых детских комплексов.
     При реализации программы в 2008 году, при  плане  обустроить  182
детских игровых комплекса, фактически установлен -  231  комплекс,  из
них 182 на землях муниципальной собственности,  на  общую  сумму  22,0
млн. руб. и 49 комплексов установлены  дополнительно  без  привлечения
средств городского бюджета.
     Учитывая опыт 2008 года МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" внесены
изменения в существующую программу, в части  установки  комплексов  на
придомовой  территории  многоквартирных  домов,  а  также   разработан
"Порядок    предоставления    субсидий    управляющим    организациям,
товариществам   собственников   жилья   и   иным    специализированным
кооперативам на приобретение и обустройство детских игровых комплексов
на условиях долевого софинансирования средств собственников  не  менее
10% от общей стоимости затрат".
     В 2009 году, в соответствии с программой, обустроено 144  детских
игровых комплекса, из них 123 на землях муниципальной собственности  и
21   -   на   придомовых   территориях,   являющихся   общей   долевой
собственностью многоквартирных домов, на  общую  сумму  20 712,5  тыс.
руб., из них 20 467,6 тыс. руб. - средства бюджета города.
     Дополнительно в 2009 году, за счет резервного фонда Администрации
Ростовской области, обустроено  9  игровых  комплексов  в  Октябрьском
районе и 6 комплексов в Первомайском районе. Таким образом, фактически
в 2009 году установлено 159 игровых комплексов.
     В настоящее время при  плановом  показателе  по  обустройству  45
игровых комплексов за счет экономии денежных  средств,  образовавшейся
по итогам проведенных конкурсов, ведутся работы  по  обустройству  102
игровых комплексов, из них - 79 на землях муниципальной  собственности
и 23 - на придомовых территориях, на общую сумму 12 604 тыс. руб.,  из
них 12 300 тыс. руб. - средства бюджета города.
     Таким  образом,  количественная  обеспеченность  города  детскими
игровыми  комплексами,  на  момент  завершения  реализации   программы
составит 1221 шт., что на 121 игровой комплекс больше от  планируемого
показателя или 111%.
     Учитывая, что срок  реализации  данной  программы  завершается  в
текущем году, а вопрос  обустройства  детских  игровых  комплексов  на
территории  города  остается  актуальным,  МУ   "Департамент   ЖКХ   и
энергетики"    разработана     ведомственная     целевая     программа
"Благоустройство города Ростова-на-Дону на период 2011-2013 годы".  На
финансирование  работ   по   данной   программе   в   бюджете   города
предусматривается 15,0 млн. руб., что позволит обустроить 105  детских
игровых комплексов.
     Вместе с тем в ходе реализации программы были выявлены  проблемы,
негативно влияющие на работу МУ  "Департамент  ЖКХ  и  энергетики"  по
строительству дворовых детских игровых площадок и зон отдыха.
     Практически ни в одном доме не принято решение о введении  статьи
затрат на содержание и эксплуатацию игровых комплексов,  расположенных
на придомовых территориях,  являющихся  общей  долевой  собственностью
многоквартирного дома. Соответственно, построенные  игровые  комплексы
являются практически брошенными.
     В  2010  году  в  бюджете  города  не  запланированы  затраты  на
содержание игровых комплексов, расположенных на  землях  муниципальной
собственности. Выделение субсидий из бюджета города в размере 4,0 млн.
руб., на содержание детских игровых  комплексов,  планируется  в  2011
году.
     В больших микрорайонах частного сектора практически нет земельных
участков для планирования строительства детских площадок.
     Отсутствует   правовой   механизм   установки   детских   игровых
комплексов на территориях школ и дошкольных учреждений.
     На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 и 41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Принять к сведению информацию МУ Департамент ЖКХ и  энергетики
по  вопросу  "О работе  МУ   "Департамент   ЖКХ   и   энергетики"   по
строительству дворовых детских игровых площадок и зон отдыха".
     2. Рекомендовать  МУ  "Департамент  ЖКХ   и   энергетики"   (С.Б.
Ковшиков) совместно с главами администраций районов:
     1) предоставить  расчеты  затрат  на  содержание  и  эксплуатацию
детских игровых комплексов, находящихся на балансе и расположенных  на
муниципальных землях;
     2) инициировать проведение общих собраний собственников помещений
многоквартирных домов с предложением введения в тариф на содержание  и
ремонт жилого помещения статьи затрат на содержание и  текущий  ремонт
детских игровых комплексов, расположенных на  придомовых  территориях,
являющихся общей долевой собственностью многоквартирного дома;
     3) ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год,
предусматривать расходы на  содержание  и  обслуживание  установленных
детских площадок.
     3. МУ  "Департамент  архитектуры  и   градостроительства   города
Ростова-на-Дону"    (А.Э.    Полянский)    рассмотреть     возможность
резервирования земельных  участков  в  больших  микрорайонах  частного
сектора в целях планирования строительства детских площадок.
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную    комиссию     по     жилищно-коммунальному     хозяйству,
благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев


23 ноября 2010 года