Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 88

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                             РЕШЕНИЕ N 88

26 апреля 2011 года                                      Заседание N 6


                     Об информации Администрации
                    города по исполнению городской
                          адресной программы
                         "Капитальный ремонт
                       многоквартирных домов на
                    территории г. Ростова-на-Дону
                             в 2010 году"


     Городская адресная программа "Капитальный ремонт  многоквартирных
домов  на  территории  г.  Ростова-на-Дону  в  2010  году"  утверждена
постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25 февраля 2010
года   N   142,  согласно  Федеральному  закону  "О  Фонде  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"  от   21.07.2007   N
185-ФЗ, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания
граждан,  повышения  качества   реформирования   жилищно-коммунального
хозяйства  и выполнения условий предоставления финансовой поддержки на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году.
     Общий объем финансирования программы капитального ремонта на 2010
год составил 1 067 701 тыс. руб., в том числе, за счет  средств  Фонда
содействия реформированию ЖКХ - 944 314 тыс.  руб.,  средств  местного
бюджета на софинансирование - 70 095 тыс. руб., средств  собственников
- 53 392 тыс. руб., что позволило  выполнить  капитальный  ремонт  229
многоквартирных  жилых  домов  общей  площадью  1  млн.  90  тыс.  м2,
построенных в период с 1873 по 1992 годы. В ходе завершения  работ  по
капитальному ремонту образовалась экономия денежных средств в  размере
63 519 руб. Выявленная  экономия  денежных  средств  Фонда  содействия
реформированию ЖКХ была возращена в областной бюджет.
     В ходе реализации данной программы в 2010  году  стало  возможным
отремонтировать: 175 крыш, 85  лифтов,  145  фасадов,  639  инженерных
систем,175  систем  водоснабжения,  169  систем  теплоснабжения,   151
систему  водоотведения,  144   системы   электроснабжения,   позволило
установить  3  прибора  учета  теплоснабжения,  109   приборов   учета
водоснабжения,161   прибор   учета   электроснабжения.   В   Программу
капитального ремонта 2010 года были включены 44  дома,  находящихся  в
управлении ТСЖ, на общую сумму 209,5 млн. руб., что составило  20%  от
общего объема средств, выделенных на капитальный ремонт.
     В работах по капремонту многоквартирных домов в 2010 году приняли
участие 92 организации в сфере управления жилым фондом.
     В  2010  году,  с  учетом  требований  Федерального   закона   от
23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении  энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской Федерации", выполнен капитальный ремонт  4  многоквартирных
домов города: 2 домов в Первомайском районе, 1 дома в Пролетарском и 1
дома в Советском районах.
     Кроме того, в 2010 году выполнен выборочный капитальный ремонт 73
домов за счет средств городского бюджета и  средств  собственников  на
сумму 91971,8 тыс. руб.; капитальный ремонт 31 многоквартирного дома с
целью устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций на  сумму  198252,8
тыс. руб.; ремонт фасадов 42 домов на сумму 26216,3 тыс. руб.
     Таким образом, в 2010 году в рамках реализации  всех  программных
мероприятий проведен ремонт на 375 многоквартирных домах.
     В   феврале   2011   года   представителями   Фонда    содействия
реформированию   ЖКХ   проводилась   проверка    выполнения    условий
предоставления  финансовой  поддержки  за  счет   средств   Фонда,   и
реализации региональной  адресной  программы  проведения  капитального
ремонта многоквартирных домов на территории города. Объектами проверки
стали управляющие  организации,  товарищества  собственников  жилья  и
отдельные дома Ленинского, Кировского, Первомайского, Пролетарского  и
Железнодорожного районов города. В ходе проверки представителями Фонда
не выявлены нарушения  в  выполнении  городом  условий  предоставления
финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14  Федерального  закона
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     Одним из положительных моментов проделанной Администрацией города
работы по капитальному ремонту жилищного фонда является реальный  рост
активности населения в вопросах управления своей  собственностью.  Как
показал анализ, наибольшая  эффективность  достигнута  в  тех  районах
города,  где  качество  выполняемых  подрядными  организациями   работ
действительно контролировалось и  администрациями  районов,  и  самими
жителями.
     Вместе с тем в ходе реализации программы был выявлен ряд проблем.
     Низкое качество подготавливаемой проектно-сметной документации, а
также  систематический  срыв  управляющими  компаниями  и   подрядными
организациями установленных сроков начала и завершения работ.
     Замена   отдельных   видов   работ   в   процессе   производимого
капитального ремонта, замена материалов по  смете  и,  соответственно,
изменение стоимостных показателей и документации.
     Неудовлетворительное качество работ при производстве капитального
ремонта, что влечет за собой увеличение количества обращений граждан в
Администрацию города и Администрацию Ростовской области. Больше  всего
жалоб на качество работ по капитальному ремонту в 2010 году  поступило
от жителей  Октябрьского,  Пролетарского,  Первомайского,  Кировского,
Железнодорожного и Советского районов города.
     По  итогам  контрольных  мероприятий  Контрольно-счетной   палаты
Ростовской области было  установлено,  что  отдельные  виды  и  объемы
работ,  отраженные  в  актах  выполненных   работ   как   выполненные,
фактически не осуществлялись или были выполнены не  в  полном  объеме.
Вышеперечисленные  факты,  связанные  с   несоответствием   фактически
выполненных объемов и  видов  работ,  принятых  к  оплате,  привели  к
завышению  объемов  (стоимости)  выполненных  работ  на   12   из   21
проверенного объекта, на общую сумму 773,6 тыс. руб.
     На основании   вышеизложенного,   учитывая   то,   что   действие
Федерального  закона  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" продлено до 2013 года,  и что  вопрос
капитального  ремонта  жилых  домов  был  и  остается в числе наиболее
актуальных,  руководствуясь  статьями  21,  39  и  41  Устава   города
Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Принять  к  сведению  информацию   Администрации   города   по
исполнению   городской   адресной   программы   "Капитальный    ремонт
многоквартирных домов на территории г. Ростова-на-Дону в 2010 году".
     2. Администрации города:
     1) подготовить  предложения  по  механизму  контроля   выполнения
капитального ремонта  многоквартирных  домов  в  2011  году  с  учетом
замечаний выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий;
     2) разработать мероприятия, направленные  на  повышение  качества
подготавливаемой проектно-сметной документации;
     3) при оценке эффективности  работы  глав  администраций  районов
учитывать количество  жалоб,  поступивших  от  населения  по  вопросам
проведения капитального ремонта.
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную    комиссию     по     жилищно-коммунальному     хозяйству,
благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев

26 апреля 2011 года