Решение Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2011 № 285

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                               РЕШЕНИЕ

     30.03.2011                                             N 285


                       Об утверждении Положения
             "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога"


     В соответствии со статьей 34 Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", статьей 36  Устава  муниципального  образования
"Город Таганрог", Городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Утвердить   Положение   "Об Управлении   здравоохранения    г.
Таганрога" (приложение).
     2. Признать утратившим силу:
     2.1. Решение Городской Думы города Таганрога от 29.06.2006  N 266
"Об утверждении   Положения    "Об Управлении    здравоохранения    г.
Таганрога".
     2.2. Решение Городской Думы города Таганрога от 29.03.2010  N 173
"О внесении изменений в Решение Городской  Думы  города  Таганрога  от
29.06.2006    N 266    "Об утверждении    Положения     "Об Управлении
здравоохранения г. Таганрога".
     3. Управлению здравоохранения  г.  Таганрога  (Беседовский  С.Г.)
обеспечить регистрацию  Положения  "Об Управлении  здравоохранения  г.
Таганрога" в ИФНС России по г. Таганрогу.
     4. Администрации  города  Таганрога  (Федянин  Н.Д.)   обеспечить
официальное опубликование настоящего Решения.
     5. Настоящее Решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить  на  Мэра
города Таганрога Федянина Н.Д.


     Мэр города Таганрога                                   Н. Федянин


     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 30.03.2011 N 285


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога"

                      Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет статус, порядок  организации  и
деятельности
Управления здравоохранения г. Таганрога.
     2. Управление здравоохранения г. Таганрога  (далее  -  Управление
здравоохранения)  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статьей 36 Устава муниципального образования "Город Таганрог" (далее -
Устав) является  органом  Администрации  города  Таганрога  с  правами
юридического  лица,   уполномоченным   на   осуществление   управления
муниципальной системой здравоохранения.
     3. Управление здравоохранения как юридическое лицо  действует  на
основании общих для организации данного  вида  положений  Федерального
закона  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации применительно к казенным учреждениям.
     4. Управление здравоохранения является юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в   Управлении   Федерального
казначейства  по  Ростовской  области,  печать  с  изображением  герба
муниципального образования "Город Таганрог", а  также  соответствующие
штампы и бланки.
     5. Деятельность Управления здравоохранения  курирует  заместитель
Главы Администрации по социальным вопросам. Управление здравоохранения
осуществляет   свою   деятельность   под   методическим   руководством
Министерства здравоохранения Ростовской области.
     6. Управление    здравоохранения     в     своей     деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  и
областными законами, иными нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Ростовской области, Уставом  города  Таганрога  и  другими
муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     7. Управление здравоохранения  подотчетно  и  подконтрольно  Мэру
города Таганрога  и  заместителю  Главы  Администрации  по  социальным
вопросам, подконтрольно Городской Думе города Таганрога.
     8. Полное наименование Управления  здравоохранения  -  Управление
здравоохранения г. Таганрога.
     Местонахождение:  347900,  город  Таганрог,  Ростовской  области,
улица Греческая, дом N 104.
                         
             Статья 2. Задачи Управления здравоохранения

     1. Основными задачами Управления здравоохранения являются:
     1) осуществление      управления      муниципальной      системой
здравоохранения,   развитие    организаций    муниципальной    системы
здравоохранения;
     2) реализация на территории  города  государственной  политики  в
сфере   здравоохранения   и   утвержденных   программ   по    развитию
здравоохранения.
                           
           Статья 3. Полномочия Управления здравоохранения

     1. В соответствии с основными задачами Управление здравоохранения
наделяется следующими полномочиями:
     1) организует оказание на территории города  Таганрога  первичной
медико-санитарной помощи в  амбулаторно-поликлинических,  стационарно-
поликлинических и больничных учреждениях,  скорой  медицинской  помощи
(за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам  в
период беременности, во время и после родов,  в  том  числе  формирует
муниципальное  задание  по  оказанию   этой   помощи   в   медицинских
организациях;
     2) организует  обеспечение   учреждений   муниципальной   системы
здравоохранения   лекарственными   и   иными   средствами,   изделиями
медицинского   назначения,    иммунобиологическими    препаратами    и
дезинфекционными средствами;
     3) создает условия  для  развития  и  доступности  лекарственного
обеспечения граждан;
     4) регулярно информирует население, в том  числе  через  средства
массовой информации, о распространенности заболеваний,  представляющих
опасность для окружающих;
     5) организует санитарно-гигиеническое просвещение население;
     6) организует взаимодействие медицинских учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовой формы и  формы  собственности
по вопросам, входящим в компетенцию Управления здравоохранения;
     7) обеспечивает   организационно-методическое   руководство    по
вопросам лицензирования медицинской деятельности;
     8) в установленном законодательством порядке организует создание,
реорганизацию, ликвидацию  муниципальных  учреждений  здравоохранения,
утверждает их  уставы,  от  имени  муниципального  образования  "Город
Таганрог" осуществляет функции и полномочия  учредителя  муниципальных
учреждений здравоохранения города Таганрога;
     9) координирует   и   контролирует   деятельность   муниципальных
учреждений  здравоохранения,  расположенных   на   территории   города
Таганрога, обеспечивает их  финансирование  за  счет  средств  бюджета
города Таганрога;
     10) осуществляет контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Таганрога;
     11) оказывает содействие  в  совершенствовании  профилактических,
лечебно-диагностических и  лечебно-оздоровительных  (реабилитационных)
мероприятий, лекарственной помощи жителям города;
     12) осуществляет     методическое     руководство     медицинской
реабилитацией инвалидов на территории города;
     13) совместно    с    представителями     федеральных     органов
исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей  и
благополучия человека, в пределах своей компетенции, принимает участие
в работе по профилактике инфекционных и  неинфекционных,  паразитарных
заболеваний, особо  опасных,  а  также  профессиональных  заболеваний,
связанных с неблагоприятным  влиянием  на  здоровье  человека  внешних
факторов;
     14) совместно   с   органами   социальной    защиты    населения,
правоохранительными органами  участвует  в  решении  вопросов  медико-
социальной помощи социально неблагополучным семьям;
     15) организует подготовку и  повышение  квалификации  медицинских
работников;
     16) совместно  со   структурными   подразделениями   и   органами
Администрации города Таганрога, специально уполномоченными на  решение
задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  организует  и  осуществляет   мероприятия   по
гражданской обороне, здравоохранению, медицинской защите  населения  и
территории города от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера;
     17) обеспечивает создание, содержание и организацию  деятельности
нештатных   органов    управления    и    медицинских    формирований,
предназначенных   для   оказания   экстренной    медицинской    помощи
пострадавшим  в  чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе  в  локальных
вооруженных конфликтах и террористических актах, а также  при  ведении
военных действий либо вследствие военных действий;
     18) принимает участие в организации и  осуществлении  мероприятий
по     мобилизационной     подготовке     муниципальных     учреждений
здравоохранения;
     19) осуществляет  функции  заказчика  на  размещение  заказа   на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
нужд в установленном законом порядке;
     20) организует   участие   города   Таганрога   в    деятельности
международных организаций в сфере охраны здоровья,  обмен  делегациями
работников здравоохранения;
     21) осуществляет контроль  за  организацией  работы  по  оказанию
платных  медицинских  услуг  и  качеством  выполнения   муниципальными
учреждениями здравоохранения платных  медицинских  услуг  населению  в
пределах своей компетенции;
     22) согласовывает перечень платных медицинских услуг  и  цены  на
платные медицинские услуги муниципальных учреждений здравоохранения;
     23) выдает разрешение на предоставление платных медицинских услуг
муниципальным учреждениям здравоохранения;
     24) осуществляет   муниципальный    контроль    за    соблюдением
муниципальных  правовых  актов  в  сфере  здравоохранения  в  пределах
полномочий органов местного самоуправления;
     25) исполняет и организует исполнение государственных  полномочий
в сфере здравоохранения, переданных Администрации города  Таганрога  в
установленном порядке;
     26) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством,  а  также  полномочия,  переданные   Администрацией
города Таганрога.

       Статья 4. Права и обязанности Управления здравоохранения

     1. Управление здравоохранения имеет право:
     1) совместно с представителями федеральных органов исполнительной
власти по надзору в области защиты прав  потребителей  и  благополучия
человека участвовать в подготовке ежегодного доклада о демографической
ситуации и состоянии здоровья населения города;
     2) участвовать в разработке долгосрочных целевых и  ведомственных
целевых  программ,  иных  муниципальных   правовых   актов   в   сфере
здравоохранения и вносить их на рассмотрение и  утверждение  в  органы
местного самоуправления;
     3) в  установленном   порядке   проводить   экспертизу   проектов
муниципальных правовых актов на предмет соответствия  их  действующему
законодательству по вопросам,  относящимся  к  компетенции  Управления
здравоохранения;
     4) разрабатывать предложения по расходам на  здравоохранение  при
формировании бюджета города Таганрога на очередной финансовый год;
     5) заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры,
подлежащие  исполнению   за   счет   бюджетных   средств,   от   имени
муниципального образования  "Город  Таганрог"  в  пределах  доведенных
Управлению здравоохранения лимитов бюджетных обязательств,  если  иное
не установлено Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  и  с  учетом
принятых и неисполненных обязательств;
     6) участвовать   в   организации   совместно   с    Министерством
здравоохранения  Ростовской  области  лечения  детей  и   взрослых   в
специализированных федеральных и областных лечебных учреждениях;
     7) разрабатывать  предложения  по  оказанию  медицинской   помощи
отдельным социально незащищенным группам населения;
     8) разрабатывать  мероприятия,  обеспечивающие  охрану   здоровья
матери, отца, ребенка и семьи в целом;
     9) применять    к     работникам     муниципальных     учреждений
здравоохранения  меры  поощрения  в  соответствии   с   муниципальными
правовыми актами;
     10) разрабатывать мероприятия по более широкому внедрению средств
автоматизации  учетно-вычислительных  работ  в  бухгалтериях  лечебно-
профилактических учреждений;
     11) участвовать    в    разработке     экономических     аспектов
взаимодействия    муниципальных    учреждений    здравоохранения     с
организациями иных форм собственности;
     12) участвовать в подготовке предложений  по  расширению  перечня
видов и объемов медицинской помощи в рамках территориальной  программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной медицинской помощи в Ростовской области,  финансируемых  за
счет средств бюджета города Таганрога;
     13) вносить  предложения  по  формированию  тарифов  на   платные
медицинские услуги и стандартов оказания медицинской помощи;
     14) запрашивать  от   предприятий,   учреждений   и   организаций
независимо от организационно-правовой  формы  и  формы  собственности,
материалы, необходимые для решения вопросов,  входящих  в  компетенцию
Управления здравоохранения;
     15) проводить конференции, совещания, симпозиумы,  организовывать
встречи, выставки и другие мероприятия по вопросам здравоохранения;
     16) привлекать в установленном порядке к  разработке  программ  и
планов в сфере здравоохранения независимых экспертов и  консультантов,
создавать рабочие группы;
     17) согласовывать  совершение  подведомственными   муниципальными
учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям,  установленным
Федеральным   законом   от   12.01.1996    N 7-ФЗ    "О некоммерческих
организациях";
     18) оказывать содействие в деятельности предприятий, учреждений и
организации здравоохранения города независимо  от  их  организационно-
правовой формы и формы собственности по: соблюдению законодательства в
области охраны здоровья граждан, повышению квалификации  врачебного  и
сестринского   персонала,   профессионального    уровня    руководящих
работников учреждений  здравоохранения,  достоверности  статистической
информации,  качеству  оказанных  медицинских   услуг,   эффективности
использования медицинского оборудования;
     19) выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица.
     2. Управление здравоохранение обязано:
     1) выполнять  возложенные  на  него  функции,  планировать   свою
деятельность, предоставлять отчеты о выполненной работе;
     2) в  пределах  своей  компетенции,   контролировать   финансово-
хозяйственную деятельность  муниципальных  учреждений  здравоохранения
города Таганрога;
     3) осуществлять    методическое    руководство    статистическим,
бухгалтерским  учетом  и  отчетностью  в   муниципальных   учреждениях
здравоохранения;
     4) информировать население, в том числе через  средства  массовой
информации,  о  состоянии  здоровья   жителей   города   Таганрога   и
деятельности  учреждений   здравоохранения,   расположенных   на   его
территории.
     3. Уполномоченные  должностные  лица  Управления  здравоохранения
вправе составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
соответствии с постановлением Администрации города Таганрога.

    Статья 5. Организация деятельности Управления здравоохранения

     1. Деятельность  Управления  здравоохранения  осуществляется   во
взаимодействии  с   предприятиями,   учреждениями   и   организациями,
находящимися  на  территории  города,  профессиональными  медицинскими
ассоциациями и другими общественными объединениями.
     2. Управление здравоохранения возглавляет начальник,  назначаемый
на должность и освобождаемый от нее Мэром города Таганрога.
     3. Начальник Управления здравоохранения:
     1) осуществляет руководство Управлением здравоохранения;
     2) принимает и увольняет работников Управления здравоохранения;
     3) обеспечивает  соблюдение  трудовой,   финансовой   и   учетной
дисциплины;
     4) применяет  к  работникам   Управления   здравоохранения   меры
поощрения  и  налагает  на  них  дисциплинарные   взыскания   согласно
действующему законодательству;
     5) обеспечивает соблюдение работниками Управления здравоохранения
норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
     6) подписывает муниципальные контракты, договоры и соглашения;
     7) в  пределах  своей  компетенции   издает   приказы   и   (или)
распоряжения  по  вопросам,  связанным  с  осуществлением   полномочий
Управления   здравоохранения,   подлежащие   для   исполнения    всеми
муниципальными учреждениями здравоохранения, организует и контролирует
их исполнение;
     8) по  согласованию  с  Мэром  города  Таганрога   назначает   на
должность  и  освобождает  от  должности  руководителей  муниципальных
учреждений здравоохранения, заключает, изменяет и  расторгает  с  ними
трудовые договоры;
     9) применяет    к    руководителям    муниципальных    учреждений
здравоохранения  меры  поощрения  и  привлекает  к  дисциплинарной   и
материальной  ответственности  в   порядке,   установленном   Трудовым
кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
     10) действует    без    доверенности    от    имени    Управления
здравоохранения, представляет  Управление  здравоохранения  в  органах
государственной власти, органах местного самоуправления, иных  органах
и организациях;
     11) принимает участие в заседаниях комиссий Администрации  города
Таганрога, заседаниях Городской Думы, совещаниях  депутатов  Городской
Думы и заседаниях постоянных комиссий Городской Думы города Таганрога;
     12) утверждает бюджетную смету Управления здравоохранения;
     13) открывает и закрывает лицевой  счет,  подписывает  финансовые
документы;
     14) рассматривает  обращения  граждан,  ведет  прием  граждан  по
вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения;
     15) распоряжается в соответствии с действующим  законодательством
имуществом   Управления   здравоохранения,   закрепленным   на   праве
оперативного  управления,   денежными   средствами,   выделенными   по
бюджетной    смете,    в    порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством, муниципальными правовыми актами;
     16) исполняет иные обязанности, возложенные на него Мэром  города
Таганрога, заместителем Главы Администрации по социальным вопросам.
     4. Штатное  расписание  Управления  здравоохранения  утверждается
распоряжением Администрации города Таганрога.
     5. Должностная инструкция начальника  Управления  здравоохранения
согласовывается  заместителем  Главы   Администрации   по   социальным
вопросам и утверждается Мэром города Таганрога. Должностные инструкции
работников   Управления   здравоохранения   утверждаются   начальником
Управления здравоохранения.
     6. Управление здравоохранения  вправе  привлекать  на  договорной
основе иных работников для выполнения обусловленной договором работы.
     7. Организация оплаты труда, рабочего времени и  времени  отдыха,
функциональные права и  обязанности  работников,  иные  условия  труда
регулируются  трудовым  договором,  правилами  внутреннего   трудового
распорядка, должностными инструкциями и иными  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  Ростовской   области,   муниципальными
правовыми актами.
     8. Управление  здравоохранения  самостоятельно   ведет   кадровое
делопроизводство.
     9. Оплата    труда    работников    Управления    здравоохранения
производится в соответствии с установленной системой  оплаты  труда  в
органах местного самоуправления.
                        
    Статья 6. Ответственность руководителя и работников управления
                           здравоохранения

     1. Начальник  Управления   здравоохранения   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных   на   Управление
здравоохранения,  с  учетом  прав,   предоставленных   ему   настоящим
Положением.
     2. Работники Управления здравоохранения несут ответственность  за
своевременное и качественное выполнение возложенных на них  функций  и
обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

            Статья 7. Имущество Управления здравоохранения

     1. Имущество Управления здравоохранения  составляет  закрепленные
за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства,
финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.
     2. Финансовое обеспечение деятельности Управления здравоохранения
осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога  на  основании
бюджетной сметы.

   Статья 8. Ликвидация и реорганизация Управления здравоохранения

     1. Ликвидация   и   реорганизация   Управления    здравоохранения
производится в порядке, предусмотренном действующим  законодательством
Российской Федерации по  инициативе  Мэра  города  Таганрога  Решением
Городской Думы города Таганрога.
     2. При ликвидации  и  реорганизации  Управления  здравоохранения,
увольняемым  сотрудникам,   гарантируется   соблюдение   их   прав   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.