Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 № 197

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 197

15 октября 2011 года                                     Заседание N 9


                        О протесте Прокуратуры
                    Ростовской области на решение
                     Ростовской-на-Дону городской
                    Думы "О принятии "Положения об
                    учете муниципального имущества
                      и ведении реестра объектов
                     муниципальной собственности
                       города Ростова-на-Дону"


     Прокуратура Ростовской области 29  августа  2011  года  внесла  в
городскую Думу протест на решение Ростовской-на-Дону городской Думы от
25  апреля  2006  года   N 133   "О принятии   "Положения   об   учете
муниципального имущества  и  ведении  реестра  объектов  муниципальной
собственности  города  Ростова-на-Дону"  с  предложением   рассмотреть
данный протест на ближайшем заседании и отменить указанное решение как
принятое вне полномочий органов местного самоуправления.
     Рассмотрев протест прокуратуры Ростовской области, городская Дума
считает, что с ним нельзя согласиться по следующим основаниям.
     Так, решение N 133 было принято городской Думой  25  апреля  2006
года в строгом соответствии с  требованиями  пункта  11  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  3  июля  1998   года   N 696
"Об организации  учета  федерального  имущества  и   ведении   реестра
федерального имущества", которым органам местного самоуправления  было
рекомендовано разработать соответствующее положение об учете и ведении
реестра муниципального  имущества.  Данное  постановление  действовало
вплоть до 16 июля 2007 года, когда утратило силу в  связи  с  изданием
Правительством Российской Федерации постановления N 447.
     В обоснование  своего  протеста  Прокуратура  Ростовской  области
ссылается на требования пункта 5 статьи 51 Федерального  закона  от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации",  которым  предусмотрено,  что
органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в
порядке,  установленном   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации федеральным органом  исполнительной  власти.  Однако  данный
пункт вступил в законную силу лишь 25 декабря 2008  года.  Федеральный
закон N 281-ФЗ о принятии указанного пункта обратной  силы  не  имеет,
какой-либо нормы об  отмене  (утрате  силы)  ранее  принятых  органами
местного самоуправления положений о реестре  муниципального  имущества
не содержит.
     До настоящего  времени  порядок  ведения  реестра  муниципального
имущества уполномоченным федеральным органом исполнительной власти  не
установлен.
     Вместе с  тем,  городская  Дума  отмечает,  что  реестр  объектов
муниципальной собственности города Ростова-наДону формируется  с  1992
года на бумажных носителях, с 2003 года  на  электронном  носителе.  В
электронной базе данных реестра муниципальной собственности по каждому
объекту учета прослеживается  вся  история  происходящих  изменений  с
объектом от момента включения до момента  исключения  его  из  реестра
муниципальной собственности.
     Автоматизированная     система      Управление      муниципальной
собственностью (АС УМС) позволяет  готовить  разнообразные  отчеты  по
любым формам, запрашиваемым федеральными (областными) органами  власти
и организациями.
     В соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического
развития  Российской  Федерации  от  27   февраля   2010   года   N 75
"Об установлении  порядка   предоставления   сведений,   внесенных   в
государственный   кадастр   недвижимости"   в   АС   УМС   реализовано
автоматическое   формирование   запросов    в    федеральную    службу
государственной регистрации,  кадастра  и  картографии  (Росреестр)  в
форме электронного документа (в определенном приказом формате XML), на
основе данных об объекте недвижимости в информационном фонде АС УМС.
     Также  ежегодно  более  10000   выписок   из   реестра   объектов
муниципальной   собственности    города    Ростова-на-Дону    выдается
Департаментом имущественно-земельных отношений города  Ростова-на-Дону
для  предоставления  в  судебные  органы,  в   Управление   Росреестра
Ростовской области  для  регистрации  вещных  прав  и  перехода  права
собственности.
     Таким образом, решение N 133 не только принято городской Думой  в
пределах  своих  полномочий,  но  и   необходимо   для   осуществления
сотрудниками  Департамента  имущественно-земельных  отношений   города
Ростова-на-Дону ежедневных функциональных обязанностей.
     На основании изложенного, руководствуясь статьями 39,  41  Устава
города, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Отклонить протест прокуратуры Ростовской  области  на  решение
Ростовской-на-Дону  городской  Думы  от  25  апреля  2006  года  N 133
"О принятии "Положения об учете  муниципального  имущества  и  ведении
реестра объектов муниципальной собственности города Ростова-на-Дону".
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения   возложит   на
заместителя председателя городской Думы (С.Д. Шереметьев).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев


15 октября 2011 года