Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 № 208

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 208

20 декабря 2011 года                                    Заседание N 12


                    Об отчете Мэра города о работе
                 Администрации города Ростова-на-Дону
                             в 2011 году


     Деятельность Администрации города в 2011  году  осуществлялась  в
соответствии   с   основными   направлениями   социально-экономической
политики  Российской  Федерации  и   Ростовской   области,   посланием
Президента  России   Федеральному   Собранию   Российской   Федерации,
решениями Ростовской-на-Дону городской Думы.
     Доходы бюджета города исполнены на  99,7%,  что  составляет  25,5
млрд. рублей. Исполнение расходной части  бюджета  составит  25  млрд.
рублей, или 96,7% к уточненному  плану.  Реализуются  31  долгосрочная
городская и ведомственная целевые программы. Расходы бюджета города на
реализацию программных мероприятий составят  22,3  млрд.  рублей,  или
91,2% к плану.
     Индекс промышленного производства составил 111,5% (в 2010 году  -
108,4%). По сравнению  с  2010  годом:  выпуск  продукции  крупными  и
средними   предприятиями   увеличился   на   31%;   объем   розничного
товарооборота на 8,2%. Введено 880  тыс.  кв.  м.  жилья,  что  на  5%
превышает показатель 2010 года.
     Среднемесячная заработная плата по полному кругу  предприятий  по
городу увеличилась на 7,8% и составила 19,5 тыс. рублей; по крупным  и
средним предприятиям  увеличилась  на  11,3%  и  составила  22,3  тыс.
рублей.
     Уровень регистрируемой безработицы снизился  на  0,19  процентных
пунктов  и  составил  0,6%  от  численности   экономически   активного
населения.  С  начала  года  на  3575  официально   зарегистрированных
безработных приходится более 14,5 тыс. вакансий, что составляет  более
четырех предложений на каждого безработного гражданина.
     В  ходе  реализации  долгосрочной  городской  целевой   программы
"Социальная защита населения города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы"
в 2011 году 410 тыс. граждан  оказаны  меры  социальной  поддержки  на
общую сумму 4,2 млрд. рублей, что на 31,3% больше, чем в 2010 году.
     Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг  предоставлены  194,4
тыс. граждан на общую сумму  2,1  млрд.  рублей.  Субсидии  на  оплату
жилищно-коммунальных услуг предоставлены 25 тыс. семей на общую  сумму
408,7 млн. рублей. По системе "Забота" 11,7  тыс.  жителей  города  из
числа одиноких инвалидов, пенсионеров, неполных, многодетных  семей  и
других социально-незащищенных граждан, оказана помощь на  общую  сумму
6,9 млн. рублей.
     Полностью обеспечены жильем Ветераны Великой Отечественной войны,
вставшие на учет до 1 марта 2005 года. Из 653 ветеранов,  вставших  на
учет после 1 марта 2005 года, субсидии на приобретение жилья  получили
539 ветеранов. Кроме  того,  из  бюджета  города  выделены  социальные
субсидии на приобретение жилья на общую сумму 61,8 млн. рублей.
     В текущем году на капитальный ремонт школ NN 56, 54, 106,  лицеев
NN 27 и 14 "Экономический", Донской реальной гимназии  выделено  441,3
млн. рублей.
     Проведен капитальный ремонт и переоснащение 47 школьных  столовых
и буфетов. Все дети из малообеспеченных  семей  (8683  чел.)  получают
полноценное бесплатное горячее питание. На эти цели из бюджета  города
выделено 66,6 млн. рублей.
     В рамках  проекта  "Новые  технологии  в  образовании"  завершено
оснащение  и   ремонт   31   общеобразовательного   учреждения   новым
лабораторно-практическим   и   демонстрационным   оборудованием    для
кабинетов   физики,   химии,   биологии.   В   результате    в    100%
общеобразовательных  учреждений  обеспечены   условия   для   введения
федеральных образовательных стандартов.
     Введены в эксплуатацию после капитального ремонта 4 детских  сада
NN 268, 314, 37, 141. Завершается строительство детского сада  на  270
мест по пер. Днепровский. На базе  действующих  дошкольных  учреждений
открыто 3 дополнительных группы полного дня, 15 групп кратковременного
пребывания.  Сеть  дошкольных  образовательных   учреждений   за   год
расширена  на  1035  мест,  что  позволило  обеспечить  охват  услугой
дошкольного образования 79% детей дошкольного возраста.
     Проведен капитальный  ремонт  детской  музыкальной  школы  N 7  в
Советском районе, в которой  открыты  два  новых  отделения.  Выполнен
текущий ремонт помещений в 12 школах искусств.
     В  Ростовском   зоопарке   завершено   строительство   экспозиции
"Полярная зона" для медведей.
     Введены  в  эксплуатацию  универсальные  спортивные  площадки   в
Кировском,   Октябрьском,   Ворошиловском,   Советском,   Пролетарском
районах; комплекс уличных  тренажеров  и  физкультурно-оздоровительный
комплекс с бассейном и  универсальным  игровым  залом  в  Первомайском
районе;  площадки  для  занятий  воркаутом  во  всех  районах  города.
Построен плавательный бассейн ДГТУ в Октябрьском районе.
     На приобретение оборудования для  учреждений  здравоохранения  из
бюджета  города  направлено  323,2  млн.  рублей.  На   оснащение   16
поликлинических  учреждений   информационно-программными   комплексами
выделено 50 млн. рублей, что позволит обеспечить  ведение  электронной
карты пациента и проведение записи на прием через Интернет.
     Проведен капитальный  ремонт  поликлиник  N 3,  11,  продолжается
капремонт городской  больницы  N 20,  завершается  разработка  ПСД  на
реконструкцию  городской  больницы  N 1,   открыта   стоматологическая
поликлиника Железнодорожного района, осуществляется ремонт  подстанции
скорой медицинской помощи.
     На строительство учреждений здравоохранения в 2011 году  выделено
155,3  млн.  рублей.  Введен  в  эксплуатацию  больничный  комплекс  с
поликлиническим блоком по пер. Днепровскому, включающий стационар  для
проведения гемодиализа, завершаются работы  по  вводу  в  эксплуатацию
детской поликлиники на 200 посещений в смену в I  мкр.  жилого  района
"Левенцовский", разрабатывается ПСД на  строительство  поликлиники  на
200  посещений  в  смену  в  3  мкр.  жилого  района   "Левенцовский".
Проектируется детская поликлиника N 8 по пер. Гвардейский.
     В 2011 году основной особенностью при проведении  благоустройства
внутриквартальных дорог и дворовых территорий стал комплексный подход.
Выполнен ремонт дорожного покрытия на общей площади 1,1 млн. кв. м. На
ремонт дворов при софинансировании из федерального бюджета  направлено
571 млн. рублей. Выполнены работы по 751 адресу на общей площади 665,6
тыс. кв. м. Благоустроено 29 грунтовых дорог.
     Выполнены  работы  по  благоустройству  скверов  им.  Фрунзе   (1
очередь), Мира, газонов в  сквере  на  площади  Советов.  На  дворовых
территориях установлено 97 детских игровых комплексов.
     Проложены сети водоснабжения и водоотведения  по  ул.  Коровкина;
канализационная сеть по ул. Нижнебульварная к жилым  домам  N 28,  30;
сети бытовой канализации по ул. 33-я линия, Подвойского, Городовикова;
произведено канализование жилой застройки п. Совхозный (1 и 2 этапы).
     Введен  в  эксплуатацию  водовод  диаметром  1000   мм   от   ул.
Малиновского до ВНС "Южная".  Продолжено  строительство  водопроводных
очистных сооружений  в  северо-западной  части  г.  Ростова-на-Дону  с
водозаборными сооружениями  в  районе  х.  Дугино  и  третьей  очереди
канализационного коллектора N 53.
     На  капитальный  ремонт  74  многоквартирных   домов   из   Фонда
содействия реформированию ЖКХ и бюджета  города  выделено  379,8  млн.
рублей.  Выборочный  капитальный  ремонт   проводится   в   95   жилых
многоквартирных домах.
     На приобретение 10 троллейбусов направлено 52 млн. рублей средств
федерального бюджета и  бюджета  города.  Транспортными  предприятиями
приобретено 13 автобусов большой  вместимости  и  65  автобусов  малой
вместимости.
     На поддержку малого и среднего бизнеса из бюджета города выделено
32,6 млн. рублей, в том числе субсидии начинающим предпринимателям  на
возмещение затрат для организации собственного дела составили  2  млн.
рублей,  субсидии  на  расширение  действующих  и  организацию   новых
производств - 6,6 млн. рублей.
     Открыты 4 отдела  обслуживания  МФЦ  в  Первомайском,  Кировском,
Ворошиловском и Ленинском районах города, работающих в режиме  "Одного
окна", а также  3  удаленных  пункта  доступа  в  Первомайском  районе
города.
     Вместе с тем городская Дума отмечает, что в работе  Администрации
города имеется ряд нерешенных проблем.
     Острым остается вопрос сокращения недоимки по арендной  плате  за
землю.
     Недостаточно внимания уделяется разработке проектов планировки  и
межевания   земельных   участков   для    индивидуального    жилищного
строительства.
     Незначительно  уменьшается   количество   семей,   состоящих   на
квартирном  учете  и  признанных  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий.
     Неудовлетворительными   темпами   реализуются   мероприятия    по
поддержке молодых семей.
     Не до конца решена в городе проблема свалочных очагов.
     Отмечаются низкие темпы выполнения работ по строительству  систем
дождевой  канализации.  Недостаточно  активно  проводится  работа   по
инвентаризации существующих коллекторов и выявлению бесхозяйных систем
городской ливневой канализации и несанкционированных подключений.
     Не решен вопрос завершения строительства и ввода  в  эксплуатацию
3-й ("законсервированной") очереди  строительства  городских  очистных
сооружений. Практически отсутствуют на существующих объектах водосбора
локальные  очистные  сооружения,  что  в  свою  очередь   приводит   к
загрязнению окружающей природной среды.
     Не полностью решена проблема обеспеченности узкими  специалистами
лечебно-профилактических учреждений.
     Сохраняется  необходимость  модернизации  собственной  спортивной
базы  общеобразовательных  учреждений  для  реализации   3-х   часовой
программы по физкультуре.
     Недостаточно внимания уделяется созданию полноценных  условий  по
формированию   доступной   среды   для   граждан    с    ограниченными
возможностями.     Назрела     необходимость      расширения      сети
общеобразовательных учреждений  для  создания  безбарьерной  среды  по
предоставлению образовательных услуг детям-инвалидам.
     Не  решена  проблема  ликвидации  очереди  в  детские  дошкольные
учреждения.
     На основании  вышеизложенного,  руководствуясь  статьями  39,  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Работу  Администрации  города  Ростова-на-Дону  в  2011   году
признать удовлетворительной.
     2. Мэру города в 2012 году:
     - активизировать работу, направленную на  увеличение  собственных
доходов бюджета города;
     - повысить эффективность управления муниципальной собственностью,
в том числе земельными ресурсами;
     - обеспечить 100% выполнение мероприятий долгосрочных городских и
ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств  бюджета
города;
     - реализовать   мероприятия,   направленные    на    профилактику
правонарушений,  противодействие  террористической  угрозе,   снижение
уровня наркотизации населения;
     - продолжить   предоставление   социальной   поддержки   льготным
категориям граждан; реализацию мер компенсационного, поощрительного  и
стимулирующего  характера  гражданам  в  соответствии  с   действующим
законодательством;
     - принять  меры  по  созданию  безбарьерной  среды  для  людей  с
ограниченными физическими возможностями;
     - обеспечить меры, направленные на  противодействие  коррупции  и
профилактике ее проявлений.
     3. Считать приоритетными направлениями деятельности Администрации
города на 2012 год:
     1) в области архитектуры и градостроительства:
     - обеспечение в 2012 году ввода на территории города не менее 890
тыс. кв. м. жилья;
     - завершение   проектных    работ    и    начало    строительства
первоочередных социальных  объектов  -  поликлиник,  детских  садов  и
школьного комплекса в жилом районе "Левенцовский";
     - завершение  разработки  проектно-сметной  документации  детской
поликлиники N 8 по пер.  Гвардейский  и  начало  строительно-монтажных
работ;
     - начало жилищного  строительства  на  территории  жилого  района
"Декоративные культуры";
     - проведение торгов в целях комплексного освоения территории 5  и
6 микрорайонов жилого района  "Левенцовский"  общей  градостроительной
емкостью 600 тыс. кв. м. жилья;
     - продолжить работы по проектированию продолжения набережной реки
Дон до ул.17-я линия; завершить  благоустройство  набережной  от  пер.
Халтуринский до  пр.  Богатяновский  к  75-летнему  юбилею  Ростовской
области;
     - формирование 54 инвестиционных площадок общей площадью 115 тыс.
кв. м. для дальнейшей реализации на торгах.
     2) в жилищно-коммунальной сфере:
     - организацию системного контроля  за  деятельностью  управляющих
компаний в сфере управления многоквартирными жилыми домами;
     - продолжение капитального  ремонта  и  повышение  энергетической
эффективности многоквартирных жилых домов;
     - организацию установки приборов учета воды,  тепло-  и  электро-
энергии;
     - ликвидацию      муниципальных       подвальных       котельных,
техперевооружение и модернизацию муниципальной системы теплоснабжения;
     - техническую   инвентаризацию   и    организацию    эксплуатации
бесхозяйных сетей инженерно-технического обеспечения жилищного фонда;
     - ввод  в  эксплуатацию  водопроводных  очистных   сооружений   в
северо-западной   части   города   Ростова-на-Дону   с   водозаборными
сооружениями в районе  х.  Дугино,  третьей  очереди  канализационного
коллектора N 53, канализационной сети в пос. Пригородное лесничество.
     3) в дорожно-транспортном комплексе:
     - привлечение средств  Дорожного  фонда  Ростовской  области  для
софинансирования работ по строительству, реконструкции и  капитальному
ремонту автомобильных дорог;
     - проведение ремонта дорожного покрытия на  площади  не  менее  1
млн. кв. м.;
     - начало реконструкции ул. М. Горького,  с  организацией  четырех
полос дорожного движения и перекладкой трамвайных путей;
     - организацию  работ   по   выделению   на   основных   городских
магистралях полос приоритетного движения общественного транспорта;
     - обустройство   новых   парковочных   зон   для   автомобильного
транспорта;
     - продолжение  благоустройства  грунтовых   дорог   по   принципу
микрорайонов,  с   реализацией   комплексного   подхода   к   вопросам
благоустройства;
     - продолжение    формирования    проектной    документации     по
строительству метро, уделив особое внимание эффективности  и  снижению
затрат;
     - проведение в 1-м полугодии 2012 года конкурса на  осуществление
пассажирских перевозок;
     - завершение  внедрения  системы  безналичной  оплаты  проезда  в
общественном пассажирском транспорте;
     - обеспечение  мер  по  улучшению   обслуживания   пассажиров   и
соблюдению  графиков  движения  городского  пассажирского  транспорта,
особенно в вечернее и ночное время.
     4) в социальной сфере:
     - расширение   сети   дошкольных   образовательных    учреждений,
внедрение новых форм дошкольного образования и увеличение  охвата  его
услугами до 80,3% детей дошкольного возраста;
     - продолжение  работ  по   капитальному   ремонту   и   оснащению
оборудованием    спортивных    залов     и     спортивных     площадок
общеобразовательных учреждений;
     - обеспечение эффективности мероприятий, направленных на снижение
уровня смертности;
     - снижение показателя младенческой смертности до 6,0 промилле;
     - обеспечение организованными видами оздоровления и  отдыха  100%
детей в возрасте  от  6  до  18  лет  (без  учета  учащихся  выпускных
классов);
     - продолжение        мероприятий        по        укомплектованию
лечебно-профилактических учреждений узкими специалистами до 90%;
     - создание  условий  для  роста  до  26%  численности  населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом;
     - расширение сети муниципальных детско-юношеских спортивных школ;
     - реорганизацию  паркового   хозяйства,   внедрение   современных
технологий и способов организации досуговых мероприятий;
     - содействие  развитию  добровольческого  движения   и   открытию
добровольческих (волонтерских) центров.
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянные комиссии городской Думы в части их касающейся.


     Председатель Ростовской-на-Дону
     городской Думы                                     З.В. Неярохина


20 декабря 2011 года