Решение Городской Думы г. Таганрога от 12.03.2012 № 403

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                                РЕШЕНИЕ

     12.03.2012                                             N 403


                        Об информации о работе
                         Управления МВД России
                      по г. Таганрогу за 2011 год


     Заслушав и обсудив информацию начальника Управления МВД России по
г. Таганрогу   Завацкого Л.Г.   о  работе  Управления  МВД  России  по  
г. Таганрогу за 2011 год, Городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Принять к сведению информацию начальника Управления МВД России
по  г. Таганрогу  Завацкого Л.Г.  о  работе  Управления МВД России  по  
г. Таганрогу за 2011 год (приложение).
     2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.


     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 12.03.2012 N 403


                              Информация
        о работе Управления МВД РФ по г. Таганрогу за 2011 год


    I. Оценка криминогенной обстановки на территории обслуживания и
 результаты оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по
                             г. Таганрогу

     Криминогенную обстановку на  территории  обслуживания  Управления
МВД России по г. Таганрогу в течение 12 месяцев 2011 года, в сравнении
с АППГ можно характеризовать как стабильную.
     По итогам работы за 12 месяцев 2011 года согласно  данным  ИЦ  ГУ
МВД РФ  по  Ростовской  области  в  г.  Таганроге  произошло  на  8,9%
(4554/5001) снижение общих видов преступлений. При  этом  раскрыто  на
15,1% (1744/2054), остаток нераскрытых преступлений сократился на  9%,
раскрываемость преступлений составила 40,3%, что на  1,7%  ниже  АППГ.
Уровень преступности в г. Таганроге  на  10  тыс.  остается  еще  выше
средне  областных  показателей  и  в  отчетном  периоде  составил  178
преступлений (АППГ - 196), уровень преступности по области  составляет
133 преступления.
     Наиболее  проблемными  направлениями  в   развитии   криминальной
ситуации в городе являются преступления  из  разряда  тяжких  и  особо
тяжких,  количество  которых  наиболее  значительно:  грабежи,  кражи,
мошенничества.
     Категория  тяжких  и  особо  тяжких  (предварительное   следствие
обязательно):

--------------------------------------------------------------
|                | 2011 г. | 2010 г. | динамика | раскрыто % |
|----------------+---------+---------+----------+------------|
| грабеж         | 144     | 176     | -18,2%   | 18,1       |
|----------------+---------+---------+----------+------------|
| разбой         | 39      | 26      | +50%     | 48,6       |
|----------------+---------+---------+----------+------------|
| кража          | 1746    | 2048    | -14,7%   | 13,7       |
|----------------+---------+---------+----------+------------|
| мошенничество  | 351     | 387     | -9,3%    | 35,7       |
|----------------+---------+---------+----------+------------|
| преступ. с НОН | 360     | 328     | +9,8%    | 70,9       |
--------------------------------------------------------------

     В 2011 году продолжилась  тенденция  к  снижению  удельного  веса
тяжких и особо тяжких преступлений в общем  массиве  преступности,  по
сравнению с АППГ, так в отчетном периоде  доля  этих  преступлений  по
УМВД  составила  20,3%  (АППГ  -  23,2%)  от  всех  зарегистрированных
преступлений.

                    Динамика преступности за 6 лет



     Снизилось       количество       преступлений,        совершенных
несовершеннолетними  (66/101),  преступлений  совершенных  на   улицах
города (408/444, удельный вес составил 9% против 8,9% в АППГ).
     За   отчетный   период   подразделениями   УМВД   раскрыто   1744
преступления,  что  на  15,1%  меньше,  чем  в  2010 г.,  по   области
наблюдается снижение числа раскрытых преступлений на 4,8%.  Количество
раскрытых тяжких и особо  тяжких  преступлений  уменьшилось  на  43,4%
(282/498). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила
37,3% (АППГ - 49,5%), по области 52,2%.
     Как положительный результат работы УМВД  можно  отметить  высокий
уровень раскрываемости таких тяжких преступлений как убийство - 68,8%,
изнасилование - 100%, тяжкий вред здоровью - 76,7%. Сокращения остатка
нераскрытых по таким преступлениям как кража на -12,2%.
     Необходимо  отметить,   что   уровень   криминальной   активности
населения города в расчете на 10 тыс. человек за  12  месяцев  2011 г.
составил 41,2 (АППГ  -  51)  человек,  в  среднем  по  области  данный
показатель составляет 53,8 человека. Данные цифры говорят о  том,  что
криминальная активность в  городе  Таганроге  ниже,  чем  в  целом  по
области и продолжает снижаться.

             Распределение преступности по отделам полиции



     Анализ  криминогенной  обстановки  на  территориях   обслуживания
отделов полиции УМВД России по  г.  Таганрогу  показал,  что  наиболее
напряженная ситуация в  целом  сложилась  на  территории  обслуживания
отдела полиции N 3. В отчетном периоде  в  данном  отделе  наблюдается
напряженная обстановка  по  большинству  преступлений.  На  территории
обслуживания ОП-3 совершено больше преступлений, чем в других  отделах
полиции.
     Уровень преступности на  10  тыс.  населения  в  отделах  полиции
составляет: ОП-1-163,4 преступления, ОП-2-168,8, ОП-3-140,8.
     Менее   напряженная   криминогенная   обстановка   сложилась   на
территории обслуживания ОП-2, где по нераскрытым тяжким и особо тяжким
преступлениям наблюдается наибольшая отрицательная динамика.
     Необходимо указать, что наиболее криминогенными районами в городе
являются:   ул.   Дзержинского   (район   гостиницы   Таганрог);   ул.
Транспортная; район "Русское поле";  район  "Северный  поселок";  пляж
"Солнечный", парк отдыха им. М. Горького, рынки города "Русское поле",
"Торговый  ряд",  "ЦПР",  "Привокзальный";   железнодорожные   вокзалы
"Таганрог-1", "Таганрог-2".
     В настоящий момент  самым  проблемным  направлением  работы  УМВД
остаю тся  грабежи  (249,  удельный  вес  от  всех   зарегистрированных
преступлений  5,4%),  мошенничество  (426,  удельный   вес   от   всех
зарегистрированных преступлений 9,3%) и квалифицированные кражи (1746,
удельный  вес  от   всех   зарегистрированных   преступлений   38,3%),
раскрываемость  по  данным  преступлениям  соответственно   составляет
28,5%, 33,2% и 13,7%.

        II. Основные результаты работы служб Управления МВД РФ
                            по г. Таганрогу

               2.1. Показатели работы уголовного розыска

     Анализ состояния преступности  на  территории  обслуживания  УМВД
России по г. Таганрогу  свидетельствует  о  том,  что  за  12  месяцев
2011 г. сотрудниками уголовного розыска было раскрыто 40  преступлений
прошлых лет (за аналогичный период прошлого года - 81), что меньше  на
41 преступление.
     Также  как  отрицательный   результат   деятельности   уголовного
розыска, можно указать на снижение  как  общего  количества  раскрытых
преступлений  сотрудниками  УР  -  545  (АППГ-592),   так   и   тяжких
преступлений раскрытых сотрудниками УР - 159 (АППГ-253).
     Итоги розыскной  работы  за  отчетный  период  в  целом  по  УМВД
положительные.  С  учетом  остатков  прошлых  лет,  разыскивалось  538
преступников (АППГ- 593), скрывшихся от следствия, дознания и суда  (в
т. ч. скрывшихся от ГУИН МЮ РФ). Из них разыскано 399  человек  (АППГ-
435). Остаток неразысканных преступников составил - 138 (АППГ-152).
     Находилось в розыске пропавших  без  вести  242  человека  (АППГ-
241), из них разыскано 195  (АППГ-178).  Остаток  неразысканных  -  47
(АППГ - 63).
     Таким   образом,   приоритетными    направлениями    деятельности
криминальной полиции УМВД РФ по г. Таганрогу в 1  квартале  2012  года
будут считаться:
     - повышение уровня организации оперативно-розыскной деятельности;
     - раскрытие нераскрытых убийств,  совершенных  на  территории  г.
Таганрога;
     - повышение профессионального уровня и мастерства личного состава
УР УМВД России по г. Таганрогу;
     - раскрытие преступлений, связанных с НОН и оружием;
     - организация  оперативной  работы  в  вероятных   местах   сбыта
похищенного.

            2.2. Борьба с преступлениями в сфере экономики

     По данным ИЦ Главного управления МВД России по Ростовской области
за 2011 год на территории г. Таганрога сотрудниками ОРЧ (экономической
безопасности и противодействия коррупции) Управления МВД России по  г.
Таганрогу выявлено 395 преступлений экономической направленности (АППГ
- 735), их них тяжких - 298 преступлений (АППГ- 430), из них в крупном
и особо крупном размере - 145 преступления (АППГ - 243).
     Выявлено преступлений против  собственности  -  117  преступлений
(АППГ -  251),  из  них  в  крупном  и  особо  крупном  размере  -  98
преступлений (АППГ - 159), ст. 159 УК РФ -  97  преступлений  (АППГ  -
162), из них в крупном и особо крупном размере - 82 преступления (АППГ
- 125), ст. 160 УК РФ - 19 преступлений (АППГ - 88), из них в  крупном
и особо  крупном  размере  -  15  преступлений  (АППГ  -  33),  против
коммерческих органов - 41 преступление (АППГ - 62), из них: ст. 204 УК
РФ - 41 преступление (АППГ - 62), против государственной службы  -  59
преступлений (АППГ - 78), из них в крупном размере  -  3  преступления
(АППГ - 2), из них: фактов взяточничества - 28  преступлений  (АППГ  -
40), из них ст.290 УК РФ - 28 преступлений (АППГ - 34), в том числе  2
преступления, совершенных в крупном размере (АППГ - 2).
     В  2011 г.  наблюдалось  снижение  показателей  по  выявлению   и
раскрытию  экономических  преступлений  по  большинству   приоритетных
направлений оперативно-служебной деятельности.
     Личный состав ОРЧ (ЭБ и ПК) Управления МВД России по г. Таганрогу
переориентирован  на  выявление  значимых  преступлений,  преступлений
категории "тяжкие"  и  "особо  тяжкие",  преступлений,  совершенных  в
крупном и особо крупном размере.
     Согласно  критериев  оценки  оперативно-служебной   деятельности,
показатели работы сотрудников ОРЧ (ЭБ и ПК) Управления МВД  России  по
г. Таганрогу значительно превышают среднеобластные  показатели  работы
(в 2-3 раза).

            2.3. Обеспечение охраны общественного порядка

     За 2011 год подразделение полиции Управления МВД по г.  Таганрогу
по линии  охраны  общественного  порядка  имеет  следующие  результаты
работы:
     - всего раскрыто преступлений без предварительного  расследования
1121, против 998 в АППГ  (+123  или  +12,3%).  Процент  раскрываемости
преступлений данной категории составляет 68,2%, против  63,2%  в  АППГ
(+5%).
     - выявлено преступлений, лица по которым установлены  -  1211,  в
АППГ - 1195, +  1,3%  или  16  преступлений.  При  этом  удельный  вес
выявленных  преступлений  подразделениями  ООП  от  общего  количества
составил 49,3%, что выше среднеобластного показателя на 3,5%,  область
- 45,8%. Из общего количества выявленных преступлений направлено в суд
973, в АППГ - 1003 (-3,0%), по области  также  произошло  снижение  по
раскрытым  преступлениям,  направленным  в  суд - 13257, АППГ -  14364  
(-7,7%).
     В 2011 году, в сравнении с  АППГ  личный  состав  Управления  МВД
России по г. Таганрогу принимал участие  в  обеспечении  общественного
порядка при проведении 1472  массовых  мероприятий  (АППГ  1240),  что
больше на 232 мероприятия. Из них:
     - общественно  -  политических  -  35  (АППГ-55),  ниже   на   20
мероприятий;
     - культурно  -  массовых  -  576  (в  АППГ-625),  больше  на   49
мероприятия;
     - религиозных мероприятий - 15 (в АППГ-15), на уровне АППГ;
     - спортивно  -  зрелищных  616  (в  АППГ-429),  больше   на   187
мероприятий;
     - иных мероприятий - 230 (в АППГ-115), рост на 115 мероприятий.
     Все подразделения ООП Управления МВД России по г.  Таганрогу,  за
исключением  ГИБДД   имеют   положительную   оценку   деятельности   в
соответствии с приказом МВД России N 25-10 г
     Подразделение по делам несовершеннолетних:
     Анализ состояния преступности несовершеннолетних  за  12  месяцев
2011 г.  показывает,  что  на  территории  города  произошло  снижение
преступности среди несовершеннолетних на 34,7%:
  
-----------------------------------------------------------
| ГОД                 | ОП-1   | ОП-2   | ОП-3   | УМВД   |
|---------------------+--------+--------+--------+--------|
| 2011 г.             | 13     | 33     | 20     | 66     |
|---------------------+--------+--------+--------+--------|
| 2010 г.             | 19     | 46     | 35     | 101    |
|---------------------+--------+--------+--------+--------|
| Динамика            | -31,6% | -28,3% | -42,9% | -34,7% |
|---------------------+--------+--------+--------+--------|
| Уд. вес             | 4,1    | 6,0    | 3,3    | 3,8    |
|---------------------+-----------------------------------|
|  Среднеобл. уд. вес |                6,2                |
-----------------------------------------------------------

     Характерной  особенностью  подростковой   преступности   является
корыстная   направленность   совершенных   преступлений,   90,2%    от
совершенных преступлений составляют кражи чужого  имущества  (37  краж
против 58 за АППГ), грабежи (10 против 23 за АППГ), разбои (5 против 0
за АППГ).
     В   отчетном   периоде   2011 г.  преступления    совершили    36
несовершеннолетних против 90 за АППГ, снижение на 60,0%.
     Служба участковых уполномоченных полиции:
     В соответствии  с  требованиями  приказа  МВД  России  N 25-10 г.
оценка работы УУП за 2011 год - "положительно".
     Участковые уполномоченные полиции ОП-1,2,3 Управления МВД  России
по г. Таганрогу по  итогам  работы  за  12  месяцев  2011  года  имеют
следующие результаты работы:
     - Выявлено преступлений, лица по которым установлены -  684,  что
больше, чем за аналогичный период 2010 года (+147);
     - в среднем, каждым УУП раскрыто 9,1 преступлений (2010-5,6);
     УУП ОП-1, 2, 3 составлено 5976 административных  протоколов,  что
выше АППГ на 49 протоколов:
     ОУУП ОП - 1 2162 (+46);
     ОУУП ОП - 2 2157;
     ОУУП ОП - 3 1585 (+3).
     Наибольшая нагрузка по количеству выявленных  протоколов  в  ОУУП
ОП-1 103, в ОУУП ОП-2-98 протоколов, ОП-3-49 адм. протоколов.
     В 2011 году снизилось количество преступлений, совершенных лицами
ранее судимыми (2011 г. - 334, 2010 г. - 458)
     Совершено на  4  преступления  меньше  в  состоянии  алкогольного
опьянения - 37 преступления (АППГ - 53).
     На бытовой  почве  совершено  -  34  преступления  (АППГ  -  53).
Произошел рост тяжких преступлений на бытовой почве в  1  преступление
(2011 г. -2, 2010 г. -1).
     ГАИ УМВД:
     За  11   месяцев   2011   года   на   территории   г.   Таганрога
зарегистрировано 396 ДТП (АППГ - 423), -6,4%, при которых  погибло  25
человек (АППГ - 25) и получили  ранения  481  (АППГ  -  539)  человек,
снижение на 10,8%.
     Личным составом подразделения выявлено 60 преступлений, что на 96
преступлений ниже  АППГ  (156).  Выявлено  и  задокументировано  57225
административных  правонарушений,  что  на  5952  фактав  больше  АППГ
(51303).
     Деятельность подразделения согласно приказу МВД России N 25-10 г.
из  9  показателей  5  оцениваются  удовлетворительно,  общая   оценка
оценивается отрицательно.
     Группа лицензионно-разрешительной работы:
     В настоящее время на учете в г. Таганроге состоит 7600 владельцев
гражданского оружия, общее количество зарегистрированного оружия у них
10351 ед. За 12 месяцев 2011 года по месту  жительства  проверены  все
владельцы гражданского оружия. Проведено 4 проверки  частных  охранных
структур, при этом было  выявлено  2  нарушения  (ЧОП  "Сейв+"  и  ЧОП
"Лидер"), руководители привлечены к административной ответственности.
     За нарушение оборота  оружия  изъято  286  единиц  огнестрельного
оружия (2010 г. - 523 ед.),  раскрыто  7  преступлений  (2010 г.  -  7
преступлений),    выявлено    и    привлечено    к    административной
ответственности за  допущенные  нарушения  хранения,  перерегистрации,
стрельбы в населенном пункте и др. 510 человек  (2010 г.  -510  чел.),
вынесено 285  предписаний  (предупреждений)  гражданам  о  недопущении
правонарушений в части оборота оружия.
     Учитывая требования МВД РФ и  ГУВД  РО  о  привлечении  к  охране
общественного порядка и борьбы  с  преступностью  частных  охранников,
проведено  19  встреч  с  их  руководителями  и  за  указанный  период
сотрудниками ЧОО пресечено 61 правонарушение.
     Согласно критериям оценки работа ГЛРР УМВД России по г. Таганрогу
признана удовлетворительной.

       2.4. Результаты работы следственного управления УМВД РФ 
                            по г. Таганрогу

     В 2011 года  усилия  руководства  следственного  управления  были
направлены на  улучшение  показателей  работы  подразделения  по  всем
направлениям деятельности, что, однако, не позволило  подразделению  в
соответствии  с   требованиями   приказа   МВД   N 25-2010,   получить
положительную оценку по итогам работы за 12 месяцев 2011 года.
     За отчетный период СУ УМВД  России  по  г.  Таганрогу  принято  к
производству 3124 уголовных дела, (против - 3642 за АППГ), что на  518
уголовных дел меньше аналогичного периода прошлого года.
     Данный показатель формируется из:
     - уголовных дел, возбужденных следствием - 2809 (против  3413  за
АППГ);
     - уголовных дел, возбужденных  прокуратурой  -  0  (против  0  за
АППГ);
     - уголовных дел, поступивших из  дознания  -  89  (против  78  за
АППГ);
     - уголовные дела,  возобновленные  из  числа  ранее  прекращенных
производством дел - 11 (против 0 за АППГ);
     - уголовные дела, возобновленные из числа ранее  приостановленных
дел - 91 (против 115 за АППГ);
     - уголовных дел, возвращенных прокуратурой для производства ДС  -
124 (против 36 за АППГ).
     Основные показатели работы следственного управления:
     - в производстве следователей находилось -  3704  уголовных  дела
против  4257  уголовных  дел,  что  на  553  уголовных   дела   меньше
показателей АППГ;
     - окончено  производством  -  343  уголовных  дела   против   523
уголовных дел, что на 180 у/д меньше АППГ, в процентном отношении  (от
числа находившихся в производстве) - 9,3%, (АППГ - 12,3%);
     - направлено в суд - 319 уголовных дел против 508 уголовных  дел,
что на 189 у/д меньше АППГ, в процентном отношении (от  оконченных)  -
93,0%, (АППГ - 97,1%);
     - прекращено производством - 24 уголовных дела (из которых 5  у/д
прекращены повторно) против  15  уголовных  дел  за  АППГ,  что  на  9
уголовных дел  больше  АППГ  и  составляет  7%  от  общего  количества
оконченных у/д.
     За отчетный период 2011 года следователями СУ УМВД России  по  г.
Таганрогу было дополнительно выявлено и раскрыто в ходе расследования,
не состоящие на учете другие преступления - 301 против  755  уголовных
дел.

                2.5. Учетно-регистрационная дисциплина.

     За 12 месяцев 2011 года в УМВД России по г.  Таганрогу  поступило
более 60 000 заявлений и обращений граждан, из них  было  сообщений  о
происшествиях, преступлениях  зарегистрировано  -  57639,  что  больше
прошлого года на - 1364 факта. По результатам проведенной проверки  из
них возбуждено уголовных дел - 3844 (АППГ - 4384).

                         2.6. Работа с кадрами

     Приказом начальника Главного Управления МВД России по  Ростовской
области N 324 от  20  мая  2011  года  утверждено  штатное  расписание
Управления МВД России по г.  Таганрогу,  которое  вступило  в  силу  с
10.06.2011.   Согласно   штатному   расписанию   в   Управлении    699
аттестованных сотрудников и  38  вольнонаемных  работников.  Из  числа
аттестованных  сотрудников  офицеров  527,  сержантов  175.  В  состав
полиции входит 619 аттестованных сотрудников, что составляет 88,2%  от
штатной численности Управления.
     Проведено в определенном Министром порядке, переотестование всего
личного состава Управления МВД России по г. Таганрогу.
     В УМВД России по г.  Таганрогу  на  учете  состоят  восемь  семей
сотрудников погибших при исполнении служебных  обязанностей,  также  в
УМВД на учете состоят 17  сотрудников  ставших  инвалидами  вследствие
военной  травмы,  организация  работы  с   лицами   данной   категории
производится на основании приказа начальника УМВД по г.  Таганрогу  от
19.03.2010 N 303 "Об организации работы с семьями сотрудников  МВД  РФ
погибших при  исполнении  служебного  долга  и  пенсионерами  МВД  РФ,
ставшими инвалидами вследствие военной травмы".

          III. Анализ результатов опроса общественного мнения

     Пресс-центр УМВД России по  г.  Таганрогу  в  период  в  отчетном
периоде провел мониторинг с целью изучения мнения населения  о  работе
служб и подразделений УМВД России по г. Таганрогу.  Как  и  предыдущие
опросы общественного мнения, данный мониторинг  был  проведен  в  виде
интервью с учетом методических указаний специалистов ГУ МВД РФ по  РО.
Выбор респондентов в однородных совокупностях осуществлялся  случайным
образом,  при  этом   были   выделены   основные   социальные   группы
опрашиваемых. По социально-профессиональному признаку выборка включает
в  себя  рабочих  и  служащих  промышленных  предприятий,   работников
непроизводственной  сферы,  аппарата   управления,   предпринимателей,
студентов учащихся, пенсионеров. Таким образом, мониторинг охватил все
категории  населения.  Он  проводился   в   коллективах   промышленных
предприятий, в их административных службах (ОАО "ТАВИА", ОАО  "Красный
котельщик", МУП "ТТУ"), а также среди  предпринимателей  торгующих  на
рынке "Центральный", студентов ТТИ  ЮФУ,  металлургического  колледжа,
прохожих на улицах города.
     В ходе  данного  опроса  общественного  мнения  изучался  уровень
удовлетворенности населения деятельностью  таганрогской  полиции.  Как
обычно, он предварялся краткой характеристикой работы УМВД  России  по
г. Таганрогу в отчетном периоде 2011 года.
     Опрос  проводился  в  течение  четырех   дней.   Вся   полученная
информация  представлена  в  настоящем  анализе  в   текстовом   виде.
Полученные данные можно считать доминирующим мнением в  обществе,  так
как   выборка   респондентов   проводилась    согласно    определенным
социологическим требованиям.
     Выборочная совокупность для проведения  четвертого  в  2011  году
мониторинга  составила  622  респондента.  Из  них  45%   положительно
отозвались  о  работе   полиции,   27%   дали   отрицательную   оценку
деятельности таганрогского УМВД и  28%  респондентов  воздержались  от
дачи какой-либо конкретной оценки.
     Следует подчеркнуть, что таганрожцы традиционно стабильны в своей
доминирующей  положительной  оценке  работы   полиции.   Несмотря   на
некоторые   колебания,   эта   цифра   всегда   превышает   количество
отрицательных  оценок.  По  сравнению   с   предыдущим   мониторингом,
проведенным   в   сентябре   2011   года,   количество   респондентов,
отрицательно  оценивших  работу  таганрогской  полиции,  осталось   на
прежнем  уровне.  Это  можно  отнести,  в  первую  очередь,  на   счет
экономической ситуации и, как следствие, тенденция к негативной оценке
деятельности государственных структур. В то же время, если учесть, что
та часть опрошенных, кто индифферентно  отозвался  о  работе  полиции,
скорее склонна к положительной  оценке,  чем  к  отрицательной,  то  в
совокупности число удовлетворенных работой  полиции  значительно  выше
тех, кто отрицательно оценивает усилия сотрудников  правоохранительных
органов по поддержанию правопорядка в городе.
     Среди респондентов, отрицательно оценивших работу полиции, в ходе
проведенного мониторинга было выявлено немало граждан, которые  в  той
или иной мере конфликтовали с законом или же кто-то  из  их  знакомых,
или  родственников   привлекался   к   ответственности   за   какие-то
правонарушения. Кроме того, значительная часть отрицательно  оценивших
работу полиции, говорили о том,  что  на  их  оценку  главным  образом
повлияли публикации в СМИ, где  говорилось  о  сотрудниках  полиции  в
негативном плане.
     Выводы исследования.
     Результаты опроса общественного  мнения  говорят  о  стабилизации
криминогенной обстановки на территории города. Только  каждый  десятый
респондент говорил о том, что  в  той  или  иной  мере  подвергался  в
течение минувшего времени преступному посягательству.  В  общей  массе
пострадавших от преступлений преобладают  люди,  в  отношении  которых
были совершены кражи, уличные грабежи,  мошенничество.  Очевидно,  что
независимо   от   криминогенной   обстановки   и   влияния   факторов,
определяющих преступность, именно кражи, уличные  грабежи  требуют  от
сотрудников  полиции   приложения   постоянных   усилий,   организации
планомерной профилактической и оперативно-розыскной работы.
     Очевидно,  что  для  повышения  социального   рейтинга   полиции,
укрепления ее авторитета, повышения эффективности оперативно-служебной
деятельности    необходима    реализация    комплексных     мер     по
совершенствованию взаимодействия полиции с населением.
     Подавляющее большинство  жителей  города  в  случае  грозящей  им
опасности рассчитывают на помощь полиции, что налагает на  сотрудников
УМВД России по г. Таганрогу еще большую ответственность.
     Данные выводы  подтверждаются  беседами  проводимыми  начальником
Управления МВД России по г. Таганрогу в ходе  выступлений  в  трудовых
коллективах города, которые проводятся регулярно.

        IV. Криминологический прогноз на 1 полугодие 2012 года

     Вероятностный прогноз: При настоящих условиях развития  социально
- экономического и политико - правового положения, речь может идти  об
улучшении в перспективе состояния преступности, то есть о стабилизации
или умеренном снижении ее основных показателей: динамика в пределах от
15% до 25%, то  есть  количество  зарегистрированных  преступлений  по
итогам 1 полугодия 2012 года  составит  примерно  1970-2250.  Подобный
вариант развития событий наиболее  благоприятный  из  всех  возможных,
исходя  из  ситуации  сегодняшнего  дня,   может   иметь   место   при
определенных  условиях,  и  прежде  всего:   сохранении   наметившихся
положительных  тенденций  равновесного   баланса   законодательной   и
исполнительной ветвей власти в стране; неизменном  и  последовательном
курсе  Правительства  России  на  проведение   экономических   реформ;
сохранении в прогнозный период контроля государства  за  инфляционными
процессами с задействованием механизма компенсационного индексирования
доходов граждан, зависимых от бюджета.
     Указанные условия относительно стабильного развития криминогенной
ситуации  выступают  необходимыми,   но   далеко   не   исчерпывающими
обстоятельствами для осуществления данного варианта прогноза.
     Вывод:    анализ    показателей,    характеризующих     состояние
криминогенной обстановки за последние 3 года, свидетельствует  о  том,
что в 1 полугодии 2012 года на  территории  обслуживания  криминальная
ситуация будет продолжать постепенно стабилизироваться.
     Исходя  из  анализа  развития  криминальной  ситуации  с   учетом
криминологической оценки факторов, оказывающих наибольшее  влияние  на
состояние  преступности,  следует  ожидать  стабилизации   оперативной
обстановки при  снижении  общего  числа  регистрируемых  преступлений.
Снижение будет наблюдаться по отдельным видам преступлений, в основном
за счет преступлений против жизни и здоровья граждан  и  экономических
преступлений,  вместе  с  тем  кризисными  элементами  в  криминальной
обстановке   будут   оставаться:   грабежи,   мошенничества,    кражи,
преступления,  связанные  с  наркотиками.  Изменение  общего   массива
преступности будет происходить  по  вероятностному  варианту,  т.е.  в
пределах   от   15%   до   25%,   и   общее   усредненное   количество
зарегистрированных преступлений в 1 полугодии 2012 года составит 1970-
2250 преступлений.

  Рис. 1 График возможного развития общей преступности на территории 
                             г. Таганрога



     Данный  вывод  полностью  подтверждается  методом  краткосрочного
криминологического  прогнозирования  с   использованием   компьютерных
технологий. Из приведенного графика (рис. 1) видно, скользящая средняя
в 1 полугодии 2012 года, должна продолжить снижаться. Данная тенденция
наблюдалась уже в 2011 году. Но также  из  графика  видно,  что  линия
прогноза имеет волнообразную форму и следовательно можно ожидать,  что
в конце 1 полугодия 2012 года может начаться  незначительное  снижение
общего количества преступлений. По отдельным видам преступлений  таким
как  тяжкий  вред  здоровью,  кражи  может  ожидаться  снижение.   Эта
тенденция должна коснуться и грабежей, однако  ожидается  нестабильное
снижение их количества, в связи с  фактическим  отсутствием  городской
системы видеонаблюдения.

   V. Дополнительные сведения о наличии на территории города системы
                            видеонаблюдения

     На территории г. Таганрога установлены  и  функционируют  система
видеонаблюдения  "Безопасный  город"  (3  объекта,  6  видеокамер)   и
фоторадарный комплекс "КРИС-С"  (8  видеокамер  на  въездах  в  город:
Николаевское  и  Ростовское  шоссе).  В  адрес  Администрации   города
Таганрога 09.08.2011  исх.  N 17864  были  направлены  предложения  по
усовершенствованию и модернизации системы видеонаблюдения  "Безопасный
город", однако согласно долгосрочной  целевой  программе  профилактики
правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог"  на  2011-
2014 годы утвержденной постановлением Администрации  города  Таганрога
от  06.12.2011  N 4535,   финансирование   на   модернизацию   системы
видеонаблюдения  "Безопасный   город"   и   техническое   обслуживание
фоторадарного комплекса "КРИС-С" отсутствует.

                 VI. Предложения по мерам реагирования

     В целях развития и укрепления партнерских отношений с  обществом,
совершенствования  форм  и   методов   информационного   сопровождения
деятельности органов внутренних дел,  изучения  общественного  мнения,
необходимо запланировать и провести комплекс совместных мероприятий.
     Во  исполнение  решения  оперативного  совещания  при  начальнике
Управления МВД России по г. Таганрогу, проведенного  с  участием  мэра
города, прокурора и начальника отдела ФСБ необходимо  включить  одного
представителя депутатского корпуса в  создаваемую  рабочую  группу  по
разработке в городе Таганроге проекта комплексной системы  обеспечения
безопасности граждан, путем повышения возможностей  видеонаблюдения  и
дорожных комплексов "КРИС" и "Поток".
     Повысить эффективность участия Управления МВД  России  по  городу
Таганрогу  в  решении   задач   профилактики   преступлений   и   иных
правонарушений  на  основе  активизации  взаимодействия   с   органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
общественными  формированиями   граждан,   разработки   и   реализации
региональных и муниципальных программ в этой сфере.
     Рассмотреть   необходимость   дополнительного   комплекса    мер,
обеспечивающего оперативность реагирования и улучшение  взаимодействия
экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).
     Проводить изучения общественного мнения  об  уровне  безопасности
личности  и  деятельности  органов  внутренних  дел,   полученных   из
вневедомственных  источников   социологической   информации,   которая
позволит более оперативно и полно реагировать на ее изменения.
     Оказать   содействие   общественному   совету   при    Управлении
Министерства внутренних дел Российской Федерации  по  г.  Таганрогу  в
реализации  предоставленных  им  полномочий,  активно   способствовать
участию   граждан   и   общественных   объединений   в   осуществлении
государственной политики в сфере охраны общественного порядка.
     Проводить  совместные  отчеты  перед  населением  города. Оказать 
содействие  в  расширении  форм  и  методов  предоставления сведений о
деятельности органов внутренних дел.