Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.06.2006 № 148

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            РЕШЕНИЕ N 148
                      
от 23 июня 2006 года                                   Заседание N 8
    

О принятии "Положения об
оказании ритуальных услуг и
содержании мест захоронения в
городе Ростове-на-Дону"

        (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
           от 16.10.2007 г. N 316; от 21.04.2009 г. N 568;
           от 23.06.2009 г. N 598; от 20.10.2009 г. N 648;
           от 15.10.2011 г. N 195; от 09.04.2013 г. N 448;
                       от 13.08.2013 г. N 497)


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении  и
похоронном   деле",   Областным   законом   от  03.05.2005  N  303  "О
предоставлении материальной и иной помощи для  погребения  умерших  за
счет средств областного бюджета" и руководствуясь статьями 39,  41, 46
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума
    
                               РЕШИЛА:
                                  
     1. Принять "Положение об оказании ритуальных услуг  и  содержании
мест захоронения в городе Ростове-на-Дону" (приложение).
     2. Рекомендовать  Администрации  города  отменить   постановление
главы  Администрации  города  Ростова-на-Дону  от  27.02.1996 N 289 "О
погребении и похоронном деле в г.Ростове-на-Дону".
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по жилищно-коммунальному  хозяйству  и  энергетике
(И.В.  Молотов)  и  постоянную  комиссию  по  местному самоуправлению,
связям  с  политическими  партиями  и   общественными   объединениями,
средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев
                                                                    
                                                                    
                                                    Приложение
                                             к решению городской Думы
                                            от 23 июня 2006 года N 148


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     ОБ ОКАЗАНИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
                    И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ
                       В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ

        (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
           от 16.10.2007 г. N 316; от 21.04.2009 г. N 568;
           от 23.06.2009 г. N 598; от 20.10.2009 г. N 648;
           от 15.10.2011 г. N 195; от 09.04.2013 г. N 448;
                       от 13.08.2013 г. N 497)
    
     Настоящее Положение об оказании  ритуальных  услуг  и  содержании
мест   захоронения   в  городе  Ростове-на-Дону  (далее  -  Положение)
определяет систему  организации  похоронного  дела  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным  Законом  от  12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном
деле",  Областным  законом  от  03.05.2005  N  303  "О  предоставлении
материальной  и  иной  помощи  для  погребения умерших за счет средств
областного бюджета" и Уставом города Ростова-на-Дону.
     Нормативно-правовые акты  города  Ростова-на-Дону  о погребении и
похоронном деле состоят из настоящего Положения и иных,  принимаемых в
соответствии с ним, нормативных правовых актов города Ростова-на-Дону.
     Осуществление погребения  умерших  граждан,  в   соответствии   с
настоящим   Положением,   реализуется   путем   организации  в  городе
Ростове-на-Дону   похоронного   дела   как   самостоятельной   отрасли
городского хозяйства.
    
                      Раздел 1. Общие положения
    
     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Положении

     1. В настоящем Положении  используются  понятия,  предусмотренные
Федеральными  законами  от  12  января  1996  N 8-ФЗ  "О погребении  и
похоронном  деле",  от   27   июля   2010   N 210-ФЗ   "Об организации
предоставления государственных и  муниципальных  услуг",  Национальным
стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги ритуальные".
     2. Общие  требования  к  услугам  по  организации  и   проведению
похорон, включая создание, учет и инвентаризацию мест  захоронения,  а
также к похоронным этике и этикету установлены Национальным стандартом
Российской Федерации  ГОСТ  Р  54611-2011  "Услуги  по  организации  и
проведению похорон.
     (Статья  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
                                  
                 Раздел 2. Погребение умерших граждан
   
     Статья 2. Волеизъявление умершего
    
     1. Волеизъявление  лица  о  достойном  отношении к его телу после
смерти (далее - волеизъявление умершего)  -  пожелание,  выраженное  в
устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
     - о     согласии     или     несогласии     быть     подвергнутым
патолого-анатомическому вскрытию;
     - о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей  из
его тела;
     - быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям
или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
     - быть подвергнутым кремации;
     - о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
     2. Действия  по  достойному  отношению  к  телу  умершего  должны
осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего,  если
не возникли  обстоятельства,  при  которых  исполнение  волеизъявления
умершего   невозможно,  либо  иное  не  установлено  законодательством
Российской Федерации.
     3. В   случае   отсутствия   волеизъявления   умершего  право  на
разрешение действий,  указанных в пункте  1  настоящей  статьи,  имеют
супруг,    близкие   родственники   (дети,   родители,   усыновленные,
усыновители,  родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка),
иные   родственники   либо  законный  представитель  умершего,  а  при
отсутствии таковых иные лица,  взявшие на себя обязанность осуществить
погребение умершего.
     4.  Исполнение  волеизъявления  умершего  о  погребении  его тела
(останков)  или  праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее
умершими  осуществляется  при  наличии  на  указанном месте погребения
свободного   участка   земли   или   могилы  ранее  умершего  близкого
родственника  либо  ранее умершего супруга. В иных случаях возможность
исполнения  волеизъявления  умершего  о погребении его тела (останков)
или  праха на указанном им месте погребения определяется Муниципальным
казенным  учреждением "Служба городских кладбищ" (далее - МКУ "СГК") с
учетом   места  смерти,  наличия  на  указанном  им  месте  погребения
свободного участка земли. (В   редакции   Решения   Ростовской-на-Дону
городской Думы от 13.08.2013 г. N 497)
     5. Исполнение  волеизъявления  умершего  о  погребении  его  тела
(останков)  или  праха  на  указанном им месте погребения в случае его
смерти  в  ином  населенном  пункте  или  на  территории  иностранного
государства  гарантируется  в части содействия лицу,  взявшему на себя
обязанность осуществить погребение умершего  и  оплатить  связанные  с
погребением  расходы,  в  получении  в установленные законодательством
Российской Федерации сроки справки о смерти,  разрешения на  перевозку
тела  (останков)  умершего,  а  также  проездных  документов,  включая
документы на пересечение государственных границ.
     6. Погребение  на  городских  кладбищах,  открытых для свободного
захоронения,  граждан Российской Федерации,  иностранных граждан и лиц
без   гражданства,  не  проживающих  постоянно  на  территории  города
Ростова-на-Дону, производится, в случае если смерть этих лиц наступила
на территории города Ростова-на-Дону.
    
     Статья 3. Осуществление погребения умерших граждан
    
     1. Лицу,  взявшему  на  себя  обязанность  осуществить погребение
умершего, гарантируется:
     - бесплатное  оформление  и  выдача  документов,  необходимых для
погребения,  в течение суток с момента установления причины смерти;  в
случаях,  если  для установления причины смерти возникли основания для
помещения тела в  морг,  выдача  тела  умершего  по  требованию  лица,
взявшего  на  себя  обязанность осуществить погребение,  не может быть
задержана на срок более двух  суток  с  момента  установления  причины
смерти;
     - предоставление возможности нахождения тела в морге бесплатно до
семи  суток  с  момента  установления причины смерти,  в случае,  если
супруг,   близкие   родственники,    иные    родственники,    законный
представитель   умершего   либо  иные  лица,  могущие  взять  на  себя
обязанность осуществить погребение,  извещены о смерти,  но существуют
обстоятельства,  затрудняющие осуществление ими погребения;  в случае,
если поиск данных лиц затруднен, срок может быть увеличен до 14 дней;
     2.  Захоронение или кремация умершего производятся в соответствии
с  санитарными  правилами не ранее чем через 24 часа после наступления
смерти  при  предъявлении  медицинского  свидетельства  о смерти или в
более  ранние  сроки  в  случае  чрезвычайных  ситуаций  по разрешению
медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон. 
(В     редакции     Решений    Ростовской-на-Дону    городской    Думы
от 15.10.2011 г. N 195; от 13.08.2013 г. N 497)
     3. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 21.04.2009 г. N 568)
     4. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 21.04.2009 г. N 568)
     5. Захоронения   на  кладбищах  производятся  в  последовательном
порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
     6. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     7. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     8.  (Абзац  исключен  - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
     Кремация   осуществляется   согласно   Положению   о    кремации,
утвержденному постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.
     (Часть  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     9.  (Часть  исключена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
     10.  (Часть исключена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
     11. (Часть  исключена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
    
     Статья 4. Социальное пособие на погребение
    
     1.  В  случае если погребение осуществлялось на возмездной основе
для  лица,  взявшего  на  себя обязанность осуществить погребение, ему
выплачивается  социальное  пособие  на  погребение  в  соответствии со
статьей  10  Федерального  закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле". (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской
Думы от 13.08.2013 г. N 497)
     2. Справка о смерти для получения пособия выдается органами ЗАГС.
     3. (Часть  исключена  - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
     4. (Часть  исключена  - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
    
     Статья 5.  Гарантированный и  дополнительный  перечень  услуг  по
погребению
    
     1. Супругу,  близким родственникам, иным родственникам, законному
представителю умершего или иному лицу,  взявшему на  себя  обязанность
осуществить     погребение     умершего,     предоставляется    единый
гарантированный перечень услуг на безвозмездной основе по  погребению,
включающий:
     - оформление документов, необходимых для погребения;
     - предоставление  и доставка гроба,  урны для захоронения праха и
других предметов, необходимых для погребения;
     - перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
     - погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом);
     - установка  регистрационного  знака  с  надписью (фамилия,  имя,
отчество погребенного,  даты рождения и смерти, номер квартала и места
захоронения).
     Стоимость  услуг,  предоставляемых  по  гарантированному перечню,
определяется   Администрацией   города   Ростова-на-Дону   в  порядке,
предусмотренном  частью 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N
8-ФЗ "О погребении и похоронном деле. (В        редакции       Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 г. N 497)
     2. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного
перечня  услуг  по  погребению,  производится за счет средств супруга,
близких  родственников,  иных  родственников,  законного представителя
умершего  или  иного  лица,  взявшего  на себя обязанность осуществить
погребение  умершего. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 15.10.2011 г. N 195)
     3.  Услуги  по  погребению,  предусмотренные  пунктом 1 настоящей
статьи,  оказываются  в  соответствии  с  требованиями, установленными
постановлением   Администрации   города   Ростова-на-Дону.   Стоимость
указанных  услуг  возмещается  специализированной  службе  по вопросам
похоронного дела в десятидневный срок за счет средств, предусмотренных
федеральным  законодательством.  (В          редакции          Решений
Ростовской-на-Дону      городской     Думы     от 21.04.2009 г. N 568;
от 13.08.2013 г. N 497)
     4. (Часть  исключена  - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
     5. (Часть  исключена  - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
     6. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     7. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     8. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
    
     Статья  6. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих,
граждан,  призванных  на военные сборы, сотрудников органов внутренних
дел,  Государственной  противопожарной  службы, органов по контролю за
оборотом  наркотических  средств  и  психотропных веществ, сотрудников
учреждений   и  органов  уголовно-исполнительной  системы,  участников
войны.

     Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные  сборы,
сотрудников органов внутренних  дел,  Государственной  противопожарной
службы, органов  по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных    веществ,    сотрудников    учреждений    и     органов
уголовно-исполнительной  системы,  погибших  при  прохождении  военной
службы (военных  сборов,  службы)  или  умерших  в  результате  увечья
(ранения,   травмы,   контузии),   заболевания   в    мирное    время,
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
    
     Статья 7.  Погребения умерших  (погибших),  не  имеющих  супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего
    
     1. При   отсутствии   супруга,   близких   родственников,    иных
родственников   либо   законного   представителя   умершего   или  при
невозможности осуществить ими погребение,  а также при отсутствии иных
лиц,  взявших  на себя обязанность осуществить погребение,  погребение
умершего на дому,  на  улице  или  в  ином  месте  после  установления
органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной
службой по вопросам похоронного дела в течение трех  суток  с  момента
установления    причины    смерти,    если   иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     2. Погребение  умерших,  личность которых не установлена органами
внутренних дел в определенные законодательством  Российской  Федерации
сроки,   осуществляется   специализированной   службой   по   вопросам
похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле  на
определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
     3. Услуги,  оказываемые специализированной  службой  по  вопросам
похоронного  дела  при  погребении умерших,  указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, включают:
     - оформление документов, необходимых для погребения;
     - облачение тела;
     - предоставление гроба;
     - перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
     - погребение;
     - установка  регистрационного  знака  с  надписью  (фамилия,  имя
отчество погребенного,  даты рождения и смерти, номер квартала и места
захоронения),  для умерших граждан,  личность которых не  установлена,
регистрационная  табличка содержит регистрационные данные места и дату
смерти.
     Стоимость    указанных    услуг    определяется    постановлением
Администрации   города   Ростова-на-Дону   и  возмещается  в  порядке,
предусмотренном  федеральным  законодательством.  (В  редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 648)
    
     Статья 8. Погребение почетных граждан города Ростова-на-Дону
    
     1.   Организация   похорон   умерших   почетных   граждан  города
Ростова-на-Дону,  осуществляется  специально  созданной  комиссией.  В
комиссию   по  организации  похорон  и  ритуала  прощания  включаются:
представители   городской  Думы,  Администрации  города,  Департамента
жилищно-коммунального    хозяйства    и    энергетики,    УВД   города
Ростова-на-Дону и других организаций. (В        редакции       Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 г. N 497)
     2. Комиссия  по организации прощания и похорон (далее - Комиссия)
совместно с ответственным  за  похороны  от  родственников  и  близких
покойного определяет:
     - конкретное  место  захоронения  умершего  (при  отсутствии  его
волеизъявления), место для проведения гражданской панихиды;
     - время и маршрут движения похоронной процессии;
     - целесообразность  сопровождения  процессии сотрудниками ГАИ УВД
города Ростова-на-Дону и работниками медицинской службы;
     - количество  автобусов  и  другого  автотранспорта для перевозки
родных и близких покойного от  места  гражданской  панихиды  до  места
похорон и до места проведения поминальной трапезы;
     - персонально    ответственного    от    Администрации     города
Ростова-на-Дону  за  организацию  ритуала  прощания и захоронения,  за
оформление заказа на похоронные услуги (далее - распорядитель).
     3.  Оформление заказа на похоронные услуги выполняется приемщиком
заказов   специализированной   службы  по  вопросам  похоронного  дела
независимо   от   места   нахождения  умершего.  (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 г. N 195)
     Приемщик заказов  при встрече с распорядителем и ответственным от
родственников покойного обязан:
     3.1. Представиться и предъявить служебное удостоверение.
     3.2. Иметь при себе прейскурант (выписку из прейскуранта) цен  на
услуги, предметы ритуальных принадлежностей, транспорт, услуги кладбищ
и крематория.
     3.3.  Оформить документы необходимые для захоронения. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 г. N 195)
     3.4.   Исходя   из   пожелания   ответственного  за  похороны  от
родственников  покойного,  оформить заказ на похоронные принадлежности
(гроб,  венки,  текст  лент,  траурный портрет и т.д.), услуги бригады
рабочих   -   грузчиков,  а  также  предложить  весь  перечень  услуг,
выполняемых  специализированной  службой по вопросам похоронного дела.
(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 г.
N 195)
     3.5. Заказать специальный автокатафальный транспорт для перевозки
гроба с телом покойного.
     3.6. В случае необходимости  заказать  машину  сопровождения  для
перевозки  родных  и  близких  покойного и автотранспорт для перевозки
венков и цветов.
     4.  Распорядитель совместно с УВД города Ростова-на-Дону намечают
путь  движения  траурной  процессии  по  городу, а затем по территории
кладбища и определяют место прощания с покойным. (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 г. N 497)
     5.   Специализированная   служба  по  вопросам  похоронного  дела
обеспечивает   благоустройство   отведенного  под  захоронение  места,
подготовку  могилы,  соответствующей  размеру гроба. Эти работы должны
заканчиваться  за  2  часа  до  момента захоронения. Место захоронения
следует  оградить и принять необходимые меры совместно с ответственным
от УВД города Ростова-на-Дону по недопущению к нему посторонних лиц до
окончания  похорон.  (В  редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 15.10.2011 г. N 195)
     Ответственный от  УВД  города  Ростова-на-Дону  определяет  режим
работы  и  расстановку  привлеченных   сотрудников   УВД,   организует
пропускной  режим  на  кладбище  и  к месту захоронения,  обеспечивает
контроль  за  его  соблюдением  и  безопасностью  места   прощания   и
захоронения.  Принимает  меры  по недопущению посторонних лиц во время
захоронения к месту захоронения.
     6. Установка  надгробных  памятников  на  участках выделенных для
захоронения почетных граждан города Ростова-на-Дону, героев Российской
Федерации  и  Советского  Союза,  осуществляется  только в присутствии
специально назначенного работника кладбища.
    
     Статья 9.  Погребение Героев  Советского  Союза,  Героев  России,
Кавалеров орденов Славы трех степеней, ветеранов ВОВ
    
     Погребение Героев  Советского  Союза,  Героев  России,  Кавалеров
орденов  Славы  трех  степеней,   ветеранов   ВОВ   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.
     Для погребения умерших граждан,  указанных категорий на городских
кладбищах создаются специализированные участки (кварталы).
    
          Раздел 3. Похоронное дело в городе Ростове-на-Дону
    
     Статья 10. Организация похоронного дела.

     1. Организация  похоронного   дела   в   городе   Ростове-на-Дону
осуществляется Администрацией города.
     Руководство и координацию похоронного  обслуживания  населения  в
городе Ростове-на-Дону обеспечивает "Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики".
     2. Реализацию функций органов  местного  самоуправления  в  сфере
организации ритуального обслуживания  и  содержания  мест  захоронений
осуществляет МКУ "СГК".
     В целях обеспечения данных функций МКУ "СГК" оказывает  следующие
муниципальные услуги:
     - безвозмездное предоставление места на  муниципальных  кладбищах
города Ростова-на-Дону для захоронения гроба с телом, тела без  гроба,
праха после кремации;
     - выдача разрешений на проведение кремации;
     - выделение мест на специальных кварталах кладбищ для захоронения
граждан,  отнесенных  к  льготным   категориям   умерших   (участники,
ветераны, инвалиды ВОВ, ветераны военной службы, ветераны и пенсионеры
МВД,  ФСБ,  МЧС,  почетные   граждане   города,   почетные   работники
министерств и ведомств, герои России, и т.д.);
     - выделение мест (ниш) в муниципальных колумбариях и  колумбарных
стенах для хранения урн с прахом после кремации;
     - выдача разрешения о погребении умершего (праха после  кремации)
рядом с ранее погребенными близкими родственниками;
     - согласование  условий  проведения  эксгумации  останков   ранее
погребенных  лиц  при  наличии  оснований,  установленных  действующим
законодательством;
     - согласование   параметров   к   устанавливаемым    надмогильным
сооружениям;
     - согласование условий проведения работ по установке,  демонтажу,
и утилизации надмогильных сооружений;
     - выдача   удостоверений    о    захоронении,    регистрация    и
перерегистрация мест захоронений;
     - выдача справок о местах захоронений.
     Муниципальные  услуги   оказываются   согласно   Административным
регламентам   муниципальных   услуг,   утверждаемым    постановлениями
Администрации города Ростова-на-Дону.
     МКУ "СГК" осуществляет:
     - ведение  книг  и  электронных   баз   регистрации   захоронений
(кремаций);
     - ведение  книг   и   электронных   баз   регистрации   установки
надмогильных сооружений;
     - формирование  и  сохранность  архивного  фонда  документов   по
захоронениям и кремациям;
     - проведение инвентаризации мест захоронений;
     - выполнение  функций  муниципального  заказчика   и   заключение
муниципальных контрактов от имени  муниципального  образования  города
Ростова-на-Дону по содержанию территорий муниципальных кладбищ;
     - выполняет функции оператора  обработки  персональных  данных  и
принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для
защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа  к
ним,    уничтожения,     изменения,     блокирования,     копирования,
предоставления, распространения персональных данных, а также  от  иных
неправомерных действий в отношении персональных данных;
     - осуществляет контроль работ и услуг  по  единице  муниципальной
услуги и фактическим результатам исполнения работ, оказания услуг.
     3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела:
     - оказывает  услуги  по  погребению,   предоставляемые   согласно
гарантированному перечню;
     - осуществляет погребение умерших, не  имеющих  супруга,  близких
родственников, иных родственников либо законного представителя или при
невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии  иных
лиц, взявших на себя обязанность  осуществить  погребение,  погребение
умершего на дому, на улице или в ином месте.
     4. Оказание  ритуальных  услуг  и  выполнение   работ   в   сфере
ритуально-похоронного    обслуживания     населения     осуществляется
организациями  независимо  от  их  организационно-правовой   формы   и
индивидуальными предпринимателями, оказывающих ритуальные  услуги,  на
основании письменных договоров.
     5. В   целях   общественного   контроля   в   сфере   похоронного
обслуживания в городе Ростове-на-Дону создается  Наблюдательный  совет
по  вопросам  похоронного  дела.  Порядок  формирования  и  полномочия
Наблюдательного  совета  по  вопросам  похоронного  дела  определяются
согласно решению городской Думы от 29.12.2000 N 328  "О Наблюдательном
совете  по  вопросам  похоронного  дела   при   Администрации   города
Ростова-на-Дону".  
     (Статья  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
  
     Статья  11.  Регистрация  захоронений,  формирование и содержание
архивного фонда мест захоронений.

     1. Книга регистрации захоронений (кремаций) ведется МКУ  "СГК"  в
единственном экземпляре и может  дублироваться  только  в  электронном
виде. Листы книги прошиваются, нумеруются и  скрепляются  печатью  МКУ
"СГК". Книга регистрации ведется в течение календарного года. В начале
года заводится новая книга.
     2. Книги регистрации захоронений (кремаций) являются  документами
строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
     3. В случае закрытия  или  переноса  кладбища  книги  регистрации
передаются   в   муниципальный   архив   в   порядке,    установленном
законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
    
     Статья 12. (Исключена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
    
                Раздел 4. Организация мест погребения
    
     Статья 13. Создание мест погребения
    
     1. Предложения    по    созданию   мест   погребения   в   городе
Ростове-на-Дону вносятся:
     1.1. Органами местного самоуправления;
     1.2. Министерствами и иными федеральными органами  исполнительной
власти,  в  которых  предусмотрена  военная  служба,  служба в органах
внутренних  дел,  для  создания  воинских  участков   (кварталов)   на
общественных кладбищах;
     1.3. Религиозными объединениями,  уставы которых  предусматривают
осуществление  религиозных  обрядов,  для  создания  вероисповедальных
участков (кварталов) на общественных кладбищах.
     2. Решение  о  создании  мест погребения принимается Мэром города
Ростова-на-Дону.
    
     Статья 14. Требования к размещению и содержанию мест погребения
    
     1. Выбор  земельного  участка  для  размещения  места  погребения
осуществляется  в  соответствии  с  Генеральным планом развития города
Ростова-на-Дону при наличии положительного заключения экологической  и
санитарно-гигиенической экспертизы.
     2. Отвод  земельного  участка  для  размещения  места  погребения
осуществляется  Администрацией города Ростова-на-Дону (в случае,  если
место погребения находится на  территории  Ростовской  области,  -  по
согласованию  с  соответствующими органами местного самоуправления,  в
ведении которых находится земельный участок) на неопределенный срок, в
соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии с
проектной  документацией,  утвержденной   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на  территории
кладбища  для  погребения  умершего  должен обеспечивать погребение на
этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
     Фактический размер  участка  для  погребения  умершего  не должен
превышать размер:
     Под захоронение тела в гробу:
     - на кладбищах, свободных для захоронения, - 2,3 х 2,3 м;
     Под захоронение урны с прахом:
     - на всех кладбищах - 0,8 х 1,1 м.
     При  захоронении  гроба с телом или тела без гроба глубина могилы
должна  составлять  1,5  м (от поверхности земли до крышки гроба), при
этом  во  всех  случаях  отметка  дна могилы должна быть на 0,5 м выше
уровня  стояния  грунтовых вод. Высота надмогильной насыпи должна быть
0,3-0,5  м  от  поверхности  земли.  При  захоронении  тела умершего в
сидячем  положении  слой земли над телом, включая надмогильную насыпь,
должен быть не менее 1 м.
     Расстояние между могилами должно  составлять  не  менее  1  м  по
длинным сторонам и не менее 0,5 м по коротким сторонам.
     На вновь созданных кладбищах  или  дополнительно  предоставленных
участках захоронения производятся в последовательном порядке.
     (Часть  дополнена  -  Решение  Ростовской-на-Дону  городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
     4. Захоронение  супруга  или близкого родственника в одну и ту же
могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента  предыдущего
захоронения.
     5. Санитарно-эпидемиологический    надзор,    экологический     и
архитектурно-строительный  контроль  за  созданием  и содержанием мест
погребения  в  городе  Ростове-на-Дону  осуществляют   соответствующие
органы государственного надзора и контроля.
     6.  Для  выявления  факторов  неблагоприятного  воздействия  мест
погребения  на  окружающую  среду,  здоровье  человека  осуществляются
государственный  социально-гигиенический  мониторинг и государственный
экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)
в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В   редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 г. N 497)
     7. При  нарушении  обязательных  требований  к  содержанию   мест
погребения  Администрация города Ростова-на-Дону обязана приостановить
или  прекратить  действия  на  месте  погребения  и  принять  меры  по
устранению   допущенных   нарушений   или  по  созданию  нового  места
погребения (переносу существующего места погребения).
     8. Осквернение    и    уничтожение    мест    погребения   влечет
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации.
     9.  Надмогильные  сооружения,  памятники, стелы, обелиски, ограды
являются  собственностью  лиц, на которых оформлено место захоронения.
Срок    нахождения   таких   объектов   на   местах   захоронений   не
ограничивается,   за   исключением   случаев   признания   объекта   в
установленном  порядке  ветхим,  представляющим угрозу здоровью людей,
сохранности  соседних  объектов  или признания объекта в установленном
порядке  бесхозяйным. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 15.10.2011 г. N 195)
     10.  (Исключен   -   Решение  Ростовской-на-Дону  городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     11. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону  городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
    
     Статья 15. Общественные кладбища и крематорий
    
     1. Общественные кладбища предназначены для погребения  умерших  с
учетом  их волеизъявления либо по решению МКУ "СГК". (В       редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 г. N 497)
     2. На  общественных  кладбищах  погребение может осуществляться с
учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
     3. На    общественных    кладбищах    для   погребения   умершего
предоставляется участок земли в соответствии с  пунктом  3  статьи  14
настоящего Положения. На общественных кладбищах для погребения умерших
(погибших),  указанных  в  статье  6   настоящего   Положения,   могут
создаваться   воинские   участки   (кварталы),   а   по  представлению
религиозных объединений -  вероисповедальные  участки  (кварталы)  для
погребения умерших одной веры.
     4. Крематорий предназначен для предания  тел  (останков)  умерших
(погибших) огню (кремации) с учетом их прижизненного волеизъявления, с
последующим предоставлением места захоронения.
     5. Порядок  деятельности  крематория  утверждается постановлением
Администрации города Ростова-на-Дону. (В        редакции       Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 648)
    
     Статья 16. Семейные (родовые) захоронения

     Гражданам  Российской  Федерации  могут  предоставляться  участки
земли  на  общественных  кладбищах  для  создания  семейных  (родовых)
захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
законодательством субъектов Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
    
     Статья 17.  Военные,  в том числе старые,  стихийно  возникшие  и
ранее неизвестные захоронения
    
     1. Военными,  в  том  числе старыми,  стихийно возникшими и ранее
неизвестными захоронениями считаются  захоронения  погибших  в  боевых
действиях,  захоронения  жертв массовых репрессий на территории города
Ростова-на-Дону, а также бывшие кладбища.
     2. Перед   проведением   любых  работ  на  территориях  возможных
захоронений  соответствующие  органы  обязаны  провести   обследование
местности  с  целью  выявления возможных неизвестных захоронений.  При
обнаружении    таковых    захоронений    необходимо    обозначить    и
зарегистрировать   места   захоронений,   а   в   необходимых  случаях
организовать перезахоронение останков.
     3. Запрещается  поиск и вскрытие указанных захоронений гражданами
или юридическими лицами,  не имеющими официального разрешения на такую
деятельность.
    
     Статья 18. Порядок и правила посещения муниципальных кладбищ
    
     Доступ на  муниципальные  кладбища  для  организаций  и граждан -
свободный.
     Время посещения кладбищ устанавливается:
     - в весенне-летний период с (15.04. по 14.10) - с 8 до 20 часов;
     - в осенне-зимний период с (15.10. по 14.04.) - с 8 до 17 часов.
     (Абзац  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской  Думы
от 23.06.2009 г. N 598)
     1. Лица,  ответственные  за захоронение,  обязаны содержать место
погребения с имеющимися на нем сооружениями и зелеными насаждениями  в
надлежащем  состоянии  собственными  силами,  либо силами предприятия,
оказывающего данные услуги.
     2. На    территории    кладбища   посетители   должны   соблюдать
общественный порядок и тишину.
     3. На территории кладбища запрещается:
     а) (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     б) портить    надмогильные    сооружения,   мемориальные   доски,
оборудование кладбища, засорять территорию;
     в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
     г)  сажать деревья и древесно-кустарниковые растения; (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 г. N 195)
     д) выводить собак, выпасать домашних животных, ловить птиц;
     е) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
     ж) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии,
в состоянии наркотического и токсического опьянения;
     з) находиться на территории кладбища после его закрытия;
     и) производить  копку  ям для добывания грунта,  оставлять запасы
строительных и других материалов;
     к) (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     л) присваивать чужое имущество,  производить  его  перемещение  и
другие самоуправные действия.
     м) устанавливать, переделывать и демонтировать памятники и другие
надмогильные  сооружения,  мемориальные  доски  без согласования с МКУ
"СГК". (Дополнен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской   Думы
от 13.08.2013 г. N 497)
     4. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     5. Порядок и правила посещения муниципальных кладбищ вывешиваются
на   видных  местах  во  всех  пунктах  приемов  заказов  предприятий,
организаций    и    индивидуальных   предпринимателей   (исполнителей)
оказывающих услуги по погребению для всеобщего обозрения. (В  редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 г. N 497)

     Статья  18.1. Порядок проведения работ на муниципальных кладбищах
связанных с погребением и эксгумацией.

     1. Проведение работ  по  подготовке  (рытью)  могил  производятся
работниками исполнителя в местах, установленных МКУ "СГК".  Подготовка
(рытье) могил производится, как правило, ручным способом.
     2. При погребении умерших  (погибших)  в  порядке  предоставления
гарантированного перечня услуг по погребению, а также  при  погребении
умерших (погибших), не имеющих супруга,  близких  родственников,  иных
родственников  либо  законного  представителя  умершего,   допускается
подготовка (рытье)  могилы  механизированным  способом  с  последующей
доработкой   вручную.   Стоимость   работ    по    подготовке    могил
устанавливается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.
     3. Предварительная подготовка могил (без наличия заказа на услуги
погребения) производится исполнителем по согласованию с МКУ "СГК".
     4. Фактическое погребение производится ежедневно с 8-00 до  16-00
часов.
     5. Регистрация  захоронения  производится  после   погребения   и
предоставления в  МКУ  "СГК"  акта  о  принятии  выполненных  работ  и
оказанных услуг.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)

     Статья  18.2. Порядок проведения работ на муниципальных кладбищах
по установке, демонтажу и утилизации надмогильных сооружений.

     1. Проведение  работ  по  установке,   демонтажу   и   утилизации
надмогильных   сооружений   производятся   лицами,   указанными    при
согласовании работ с МКУ "СГК".
     2. Размер устанавливаемых надмогильных сооружений по  площади  не
должен превышать размер выделенного  места  захоронения.  Декоративные
ограждения мест захоронений по высоте не должны превышать 50 см.
     3. Установка надгробных сооружений осуществляется с 15 апреля  по
31 октября.
     4. Въезд  автотранспорта  для  установки  надгробных   памятников
осуществляется на территорию кладбища с 8-30  до  10-00  часов,  после
10-00 часов въезд автотранспорта для установки надмогильных сооружений
запрещен. Работы  по  установке  надгробных  памятников,  должны  быть
закончены до 16-30 часов.  Автотранспорт  должен  покинуть  территорию
кладбища до 17-00 часов.
     5. Установка   надмогильных   сооружений    физическими    лицами
(ответственными за захоронение) родственниками и близкими погребенного
производится, если длина одной из сторон стелы не  превышает  120  см.
Памятники с длиной любой из сторон стелы более 120 см, устанавливаются
специальными  бригадами  на  основании  гражданско-правовых  договоров
между потребителями и исполнителями работ по установке.
     6. Работы по  установке,  демонтажу  надмогильных  сооружений  не
должны  создавать  помех  для  посещения  гражданами   соседних   мест
захоронений.
     Утилизация демонтируемых надмогильных  сооружений  осуществляется
за счет средств собственников и не должна нарушать права и  охраняемые
законом интересы других лиц.
     При  выполнении  работ  по  установке   надмогильных   сооружений
запрещается:
     - произвольно менять место осуществления  работ  без  уведомления
МКУ "СГК";
     - использовать территорию соседних захоронений для размещения  на
них технического оборудования и строительных материалов, а  также  для
приема пищи;
     - оставлять   на   месте   работ   демонтированные   надмогильные
сооружения;
     - вносить какие-либо конструктивные изменения, без согласования с
МКУ "СГК".
     (Статья  дополнена  -  Решение  Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 497)

     (Статья  исключена  -  Решение  Ростовской-на-Дону городской Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
    
     (Статья  исключена  -  Решение  Ростовской-на-Дону городской Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
    
     Статья 21.   Организация   движения   транспортных   средств   по
территории кладбищ
    
     1. Автокатафальное транспортное средство,  а также сопровождающий
его  транспорт,   образующий   похоронную   процессию,   имеют   право
беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбищ.
     Части  2-5 (Исключены - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     6. Владельцы  автотранспортных средств,  повредившие надмогильные
сооружения,  указатели,  столбы и т.д.  обязаны  возместить  стоимость
восстановительных работ в полном объеме.
     7. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     8. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 15.10.2011 г. N 195)
     9.   Порядок   проведения   работ  автокранами  осуществляется  в
соответствии  с  правилами  эксплуатации грузоподъемных механизмов. (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 г. N
195)
    
     Статья 22. Охрана общественного порядка и надмогильных сооружений
на территории городских кладбищ
    
     Охрану общественного  порядка  и   надмогильных   сооружений   на
территории   городских  кладбищ  города  Ростова-на-Дону  осуществляет
Городское управление внутренних дел.