Распоряжение Мэра г. Ростова-на-Дону от 27.06.2005 № 130

 
                                М Э Р
                        города Ростова-на-Дону

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                               
     27.06.2005                                            N 130


Об утверждении Положения о комитете
по охране окружающей среды и
экологическому контролю
Администрации г. Ростова-на-Дону


     В целях  осуществления  полномочий  городского  самоуправления  в
сфере охраны окружающей среды на территории муниципального образования
в соответствии со ст. 22 Устава г. Ростова-на-Дону, ст.16 Федерального
Закона "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления"  и
постановлением  Мэра  города  Ростова-на-Дону  от  10.03.2005 N 310 "О
внесении изменений в постановление Мэра города от 19.01.04  N  88  "Об
утверждении  штатного  расписания аппарата управления Администрации г.
Ростова-на-Дону"
    
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить "Положение о комитете по охране окружающей  среды  и
экологическому      контролю     Администрации    г.  Ростова-на-Дону"
(приложение).
     2. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя главы Администрации города С.А. Манакова.
    

     Мэр города          М.А. Чернышев


Распоряжение  вносит комитет по
охране окружающей среды

                                                            Приложение
                                            к распоряжению Мэра города
                                                   от 27.06.2005 N 130


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о комитете по охране окружающей
                   среды и экологическому контролю
                 Администрации города Ростова-на-Дону
                                
                          1. Общие положения
                                
     1.1. Комитет по охране окружающей среды и экологическому контролю
Администрации города  Ростова-на-Дону  (далее  по  тексту  -  комитет)
является  ее  структурным  подразделением,  осуществляющим  полномочия
органов местного самоуправления в области охраны окружающей  среды  на
территории муниципального образования.
     1.2. Деятельность комитета курируется первым  заместителем  главы
Администрации города.
     1.3. Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  действующим
законодательством Российской Федерации.

                     2. Основные задачи комитета
                                
     Главной задачей   в  деятельности  комитета  является  проведение
единой  политики  в  сфере  воспроизводства,  использования  и  охраны
природных    ресурсов,   охраны   окружающей   среды   и   обеспечения
экологической безопасности на территории городского округа.
     Комитет осуществляет:
     2.1. Обеспечение  и  защиту  интересов  города  в  сфере   охраны
окружающей  природной  среды,  сохранения  и  восстановления природных
ресурсов.
     2.2. Формирование  системы действенного муниципального контроля в
сфере охраны окружающей природной среды,  сохранения и  восстановления
природных  ресурсов,  том  числе  контроля  за  сохранностью городских
зеленых  насаждений,  организацией   сбора,   вывоза,   утилизации   и
переработки бытовых и промышленных отходов.
     2.3. Проведение анализа и оценку состояния  окружающей  природной
среды  г. Ростова-на-Дону, обеспечение  органов  Администрации  города
соответствующей информацией.
     2.4. Подготовку   предложений   по   реализации   мер  по  охране
окружающей природной  среды,  сохранению  и  восстановлению  природных
ресурсов.

                         3. Функции комитета

     Комитет, в   соответствии   с   возложенными  на  него  задачами,
выполняет следующие функции:
     3.1. Осуществляет   муниципальный   контроль   в  области  охраны
окружающей  среды  (муниципальный  экологический  контроль)   объектов
производственного   и   социального   назначения   на   территории  г.
Ростова-на-Дону,  за  исключением  объектов,  экологический   контроль
которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     3.2. Организует  проведение  на  территории города мероприятий по
охране окружающей среды в пределах своей компетенции.
     3.3. Реализует  меры  по  охране  зеленого  фонда,  в  том  числе
проводит экологический  мониторинг  объектов  озеленения  и  природных
территорий,  согласовывает  проекты  производства  работ,  связанных с
созданием или нарушением озелененных и природных территорий города.
     3.4. Согласовывает вопросы сноса аварийных деревьев.
     3.5. Участвует в разработке, предварительной оценке и мониторинге
за  реализацией  городских  экологических  программ,  а  также целевых
программ в части природопользования и охраны окружающей среды.
     3.6. Участвует    в    подготовке   материалов   для   разработки
соответствующих разделов прогноза социально-экономического развития г.
Ростова-на-Дону.
     3.7. Проверяет  достаточность  мер   по   соблюдению   нормативов
допустимых физических воздействий при планировке и застройке городской
территории,  проектировании и строительстве производственных объектов,
новой техники, транспортных средств.
     3.8. Контролирует  проведение  работ  по  регулированию  выбросов
вредных   веществ  в  атмосферный  воздух  в  периоды  неблагоприятных
метеоусловий.
     3.9. Обеспечивает Администрацию  г. Ростова-на-Дону оперативной и
текущей информацией о состоянии окружающей среды на территории  города
и использовании природных ресурсов.
     3.10. В  пределах  своей  компетенции  осуществляет  контроль  за
соблюдением  законов  и  нормативных  правовых  актов органов местного
самоуправления,  за нарушения  которых  действующим  законодательством
предусмотрена административная ответственность.
     3.11. Проводит консультационно-разъяснительную работу по вопросам
соблюдения  действующего  законодательства в области охраны окружающей
среды и природных ресурсов юридическими и физическими лицами.
     3.12. Осуществляет  мониторинг  за  своевременным  и качественным
выполнением постановлений  и  распоряжений  Мэра  города  по  вопросам
охраны  окружающей  среды и предоставляет оперативную информацию об их
реализации.
     3.13. Участвует  в  рассмотрении  заявок для включения проектов и
работ    экологического    направления    в    программы    бюджетного
финансирования.
     3.14. Рассматривает жалобы и  обращения  граждан,  предприятий  и
учреждений по вопросам своей компетенции.
     3.15. Осуществляет  учет  состояния  природных   ресурсов,   учет
экологически вредных объектов.
     3.16. Осуществляет учет и оценку объемов отходов  производства  и
потребления    на    объектах,    расположенных   на   территории   г.
Ростова-на-Дону, независимо от форм собственности и подчинения.
     3.17. Согласовывает места временного размещения отходов.
     3.18. Рассматривает  и   согласовывает   возможности   повторного
использования  отходов,  а  также  соответствие  лимитов на размещение
отходов их фактическому количеству,  вывозимому в места захоронения  и
утилизации.
     3.19. Вносит  предложения   по   установлению   категорий   особо
охраняемых природных территорий местного значения.
     3.20. Вносит   предложения   по   определению   условий    общего
водопользования или о его запрещении на водных объектах, находящихся в
муниципальной собственности,  в том числе  по  определению  мест,  где
запрещены   забор   воды   для   питьевого   и   хозяйственно-бытового
водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах,
водопой скота, а также по определению иных условий.
     З.21. Делегирует специалистов комитета  для  участия  в  качестве
наблюдателей   в   заседаниях   экспертных   комиссий  государственной
экологической  экспертизы  объектов,  в  случае   их   размещения   на
соответствующей  территории  и  в  случае  возможного  воздействия  на
окружающую  природную  среду  хозяйственной  или  иной   деятельности,
намечаемой другой административно-территориальной единицей.
     3.22. Организует  общественные  обсуждения,  проведение   опросов
среди  населения  о  намечаемой  хозяйственной  и иной деятельности на
территории  г.  Ростова-на-Дону,  которая  может  оказать   негативное
воздействие на состояние окружающей среды.
     3.23. Информирует население об экологической обстановке, сообщает
в  соответствующие  органы  о  действиях юридических и физических лиц,
представляющих угрозу окружающей среде,  нарушающих законодательство о
природопользовании.
     3.24. Организует    по    требованию    населения    общественные
экологические экспертизы.
     3.25. Готовит материалы для информирования  органов  прокуратуры,
федеральных  органов исполнительной власти в области охраны окружающей
природной среды и органов государственной власти  субъекта  Российской
Федерации о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории
городского  округа,  о   начале   реализации   объекта   экологической
экспертизы без положительного заключения государственной экологической
экспертизы.
     3.26. Осуществляет   иные  функции,  предусмотренные  действующим
законодательством Российской Федерации.
    
                          4. Права комитета

     Комитет по вопросам своей компетенции имеет право:
     4.1. Запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
структурных    подразделений    органов    местного    самоуправления,
предприятий, организаций, учреждений материалы и информацию.
     4.2. Разрабатывать  и  согласовывать  проекты   постановлений   и
распоряжений Мэра города.
     4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации.
     4.4. По  поручению  Мэра  города  в  пределах  своей  компетенции
представлять Администрацию города  в  отношениях  с  другими  органами
местного  самоуправления,  органами  государственной  власти субъектов
Российской Федерации.
     4.5. Осуществлять    муниципальный   экологический   контроль   в
соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе:
     - посещать в целях проверки организации,  объекты хозяйственной и
иной деятельности независимо  от  форм  собственности,  знакомиться  с
документами  и  иными  необходимыми  для  осуществления муниципального
экологического контроля материалами;
     - проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей среды при размещении,  строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;
     - предъявлять  требования  и  выдавать  предписания юридическим и
физическим лицам об устранении нарушения  законодательства  в  области
охраны   окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных  требований,
выявленных при осуществлении муниципального экологического контроля;
     - составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
отношении  физических  и  юридических   лиц,   допустивших   нарушение
законодательства в области охраны окружающей среды;
     - осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     4.6. Получать    от   соответствующих   государственных   органов
необходимую   информацию   об   объектах   экологической   экспертизы,
реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную
среду   в   пределах   территории   соответствующего    муниципального
образования,  и о результатах проведения государственной экологической
экспертизы и общественной экологической экспертизы.
     4.7. Готовить  материалы  для  представления  федеральным органам
исполнительной   власти    в    области    экологической    экспертизы
аргументированных  предложений  по  экологическим  аспектам реализации
намечаемой хозяйственной деятельности.
     4.8. Проводить  совещания и семинары по вопросам,  входящим в его
компетенцию,  с привлечением руководителей и специалистов предприятий,
организаций и учреждений.
    
                    5. Организация работы комитета

     5.1. Комитет  возглавляет  председатель комитета,  назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Мэром города.
     5.2. Председатель комитета:
     5.2.1. Руководит деятельностью комитета на основе единоначалия.
     5.2.2. Отвечает  за  выполнение  возложенных  на  комитет задач и
осуществление своих функций.
     5.2.3. Осуществляет    определение    приоритетных    направлений
деятельности комитета.
     5.2.4. Распределяет обязанности между работниками комитета.
     5.2.5. Представляет   комитет    в    отношениях    с    органами
государственной власти, юридическими и физическими лицами.
     5.2.6. Вносит предложения по применению к работникам комитета мер
поощрения и наложению на них дисциплинарных взысканий в соответствии с
действующим законодательством.
     5.2.7. Готовит  предложения  о  внесении  изменений  в Положение,
структуру и штатное расписание комитета.
     5.2.8. Осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

                          6. Ответственность
                                
     6.1. Работники комитета  несут  персональную  ответственность  за
ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
     6.2. Председатель комитета несет персональную ответственность  за
выполнение  возложенных  на  комитет  задач  и  осуществление им своих
функций.


     Управляющий
     делами          С.Д. Синякова