Распоряжение Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.09.2010 № 545

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     30.09.2010                                             N 545

                                        
                  Об утверждении Положения о порядке   
                уведомления Мэра (главы Администрации)
                   города Ростова-на-Дону о фактах
              обращения в целях склонения муниципальных
                 служащих к совершению коррупционных
                правонарушений и о внесении изменений
           в постановление Мэра города от 10.04.2009 N 255
                                        

     В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008  N  273-ФЗ  "О
противодействии  коррупции",  Областным законом от 12.05.2009 N 218-ЗС
"О  противодействии  коррупции  в   Ростовской   области"   (ред.   от
16.04.2010):

     1. Утвердить:
     1.1. Положение о порядке уведомления Мэра  (главы  Администрации)
города  Ростова-на-Дону  о  фактах   обращения   в   целях   склонения
муниципальных  служащих  к  совершению  коррупционных   правонарушений
согласно приложению 1.
     1.2. Форму  уведомления  о  факте  обращения  с  целью  склонения
муниципального служащего  к  совершению  коррупционных  правонарушений
согласно приложению 2.
     1.3. Форму журнала учета уведомлений о фактах обращения  с  целью
склонения   муниципальных   служащих   к   совершению    коррупционных
правонарушений согласно приложению 3.
     1.4. Форму акта о результатах проверки сведений,  содержащихся  в
уведомлении  муниципального  служащего  о  факте  обращения  с   целью
склонения  к   совершению   коррупционного   правонарушения   согласно
приложению 4.

     2. Внести в приложение 2 постановления Мэра города от  10.04.2009
N 255 "О создании  комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов"
(ред. от 17.09.2009) следующие изменения:
     2.1. признать утратившими силу:
     2.1.1. подпункт "в" пункта 6, пункты 9, 21, 28;
     2.1.2. приложение к Положению о комиссии по соблюдению требований
к  служебному  поведению  муниципальных  служащих   и   урегулированию
конфликта интересов.

     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
главы Администрации  города  (по  организационно-правовым  и  кадровым
вопросам) А.Н. Шамановского.


     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев


Распоряжение вносит
управление по вопросам
муниципальной службы и кадров



                                                          Приложение 1
                                                        к распоряжению
                                                  Администрации города
                                                   N 545 от 30.09.2010


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке уведомления Мэра (главы Администрации)
          города Ростова-на-Дону о фактах обращения в целях
           склонения муниципальных служащих к совершению к
                     оррупционных правонарушений

     1. Настоящее Положение определяет порядок уведомления Мэра (главы
Администрации) города  Ростова-на-Дону  о  фактах  обращения  в  целях
склонения муниципальных служащих, замещающих  должности  муниципальной
службы в  аппарате  Администрации  города  и  должности  муниципальной
службы отраслевых (функциональных), а  также  территориальных  органов
Администрации города (далее  -  органы  Администрации),  к  совершению
коррупционных  правонарушений,  перечень  сведений,   содержащихся   в
уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации
уведомлений.
     2. Уведомление составляется по форме, содержащейся в приложении 2
к настоящему распоряжению.
     3. Муниципальный служащий представляет уведомление  в  управление
по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города  (далее
управление  кадров)  не  позднее  рабочего  дня,  следующего  за  днем
обращения.
     4. Управление    кадров    незамедлительно,     в     присутствии
муниципального   служащего,   подавшего   уведомление,    регистрирует
уведомление в журнале учета уведомлений о  фактах  обращения  с  целью
склонения   муниципальных   служащих   к   совершению    коррупционных
правонарушений (приложение 3 к настоящему распоряжению).
     Указанный журнал ведется управлением кадров. Журнал  должен  быть
прошит, скреплен печатью управления  кадров  и  иметь  пронумерованные
страницы.
     5. Не позднее 3-х рабочих дней, следующих  за  днем  регистрации,
уведомление направляется на рассмотрение  Мэру  (главе  Администрации)
города.
     К уведомлению  прилагаются  предложения  по  проведению  проверки
сведений, содержащихся в уведомлении (далее  -  проверка)  подписанные
заместителем  главы  Администрации   (по   организационно-правовым   и
кадровым вопросам) или начальником управления кадров, либо предложения
о нецелесообразности ее проведения.
     6. Мэр (глава Администрации) города рассматривает  уведомление  и
принимает  решение  о  проведении  проверки,  либо  об  отказе  в   ее
проведении. Данное решение оформляется в виде резолюции  на  служебной
записке, содержащей предложения управления кадров  о  целесообразности
проведения служебной проверки.
     7. Решение об отказе в проведении проверки может быть  принято  в
случаях:
     7.1. Отсутствия в уведомлении следующих сведений:
     - наименование должности,  фамилия,  имя,  отчество  Мэра  (главы
Администрации города).
     - фамилия, имя, отчество и  должность  муниципального  служащего,
подавшего уведомление.
     - сведения  о  том,  в  чем  выражено  склонение   к   совершению
коррупционных правонарушений.
     - дата и  время,  способ  склонения  к  совершению  коррупционных
правонарушений (подкуп, угроза,  обещание,  обман,  насилие  и  т.д.),
обстоятельства,  которыми  сопровождалось   склонение   муниципального
служащего  к  совершению  коррупционных   правонарушений   (телефонный
разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.).
     - действия,  предпринятые  муниципальным  служащим  в   связи   с
обращением  с  целью  склонения   его   к   совершению   коррупционных
правонарушений.
     - подпись  муниципального   служащего,   подавшего   уведомление,
расшифровка подписи и дата составления уведомления.
     7.2. Отсутствия в событиях, описываемых в уведомлении,  признаков
склонения  муниципального   служащего   к   совершению   коррупционных
правонарушений.
     8. На основании резолюции Мэра  (главы  Администрации)  города  о
проведении проверки,  управление  кадров  в  течение  5  рабочих  дней
подготавливает и представляет в установленном порядке на подпись  Мэру
(главе Администрации) города проект распоряжения Администрации  города
о проведении проверки сведений, содержащихся в уведомлении.
     9. Распоряжение Администрации города о проведении проверки должно
содержать:
     9.1. Решение о проведении проверки с  указанием  фамилии,  имени,
отчества и должности муниципального служащего, подавшего  уведомление,
даты регистрации уведомления.
     Проверка должна быть проведена в течение 30 календарных  дней  со
дня регистрации  уведомления.  Срок  проведения  проверки  может  быть
однократно продлен не более чем на 30 календарных дней с согласия Мэра
(главы Администрации) города при наличии  мотивированного  письменного
обращения начальника управления кадров.
     9.2. Сведения  о  работнике  (работниках)  Администрации  города,
которому  (которым)  поручено  проведение  проверки.  Для   проведения
проверки может  быть  создана  комиссия  из  работников  Администрации
города. В составе комиссии  назначается  ответственный  за  проведение
мероприятий проверки.
     9.3. Иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  Ростовской  области,  муниципальными  правовыми
актами Администрации города Ростова-на-Дону.
     10. О решении,  принятом  Мэром  (главой  Администрации)  города,
управление кадров в  течение  2  рабочих  дней  со  дня  его  принятия
письменно сообщает муниципальному служащему, подавшему уведомление.  В
случае отказа в проведении проверки указываются основания отказа.
     Если  решение  об  отказе  в  проведении   проверки   принято   в
соответствии с  подпунктом  7.1  настоящего  Положения,  муниципальный
служащий  не  позднее  рабочего  дня,  следующего  за  днем  получения
письменного сообщения, повторно представляет уведомление  с  указанием
необходимых сведений.
     11. Проверка  не  может   проводиться   муниципальным   служащим,
подавшим  уведомление,  а  также  работником   Администрации   города,
указанным   в   уведомлении   в   качестве   лица,   обратившегося   к
муниципальному  служащему  с  целью   склонения   его   к   совершению
коррупционных правонарушений,  или  работником  Администрации  города,
непосредственно подчиненным указанным лицам.
     12. Проверка проводится путем:
     12.1. Опроса  муниципального  служащего,  подавшего  уведомление,
лица (лиц), обратившегося (обратившихся) к муниципальному служащему  с
целью склонения его к совершению  коррупционных  правонарушений,  иных
лиц.  Для  проведения  опроса  лицам,   не   являющимися   работниками
Администрации  города,  направляются  письменные   приглашения.   Явка
указанных лиц является добровольной.
     В случае неявки приглашенного для опроса лица, это  отражается  в
протоколе проведения проверки.
     12.2. Изучения   документов   и   предметов,   видео-   и   (или)
аудиозаписей, связанных с обращением.
     12.3. Направления  запросов  в  государственные  органы,   органы
местного самоуправления и  организации  для  выяснения  обстоятельств,
связанных с обращением.
     13. Ход и  результаты  мероприятий,  предусмотренных  подпунктами
12.1, 12.2 пункта 12 настоящего Положения,  отражаются  в  протоколах.
Протокол проведения мероприятия  подписывают  работники  Администрации
города, проводившие соответствующие мероприятия.
     14. О результатах  проверки  составляется  акт,  согласно  форме,
представленной в приложении 4 к настоящему распоряжению.
     15. Акт о результатах проверки подписывает (подписывают) работник
(работники) Администрации города, проводивший (проводившие)  проверку.
В случае проведения  проверки  одним  муниципальным  служащим,  вместо
членов комиссии указываются должность и Ф.И. О проводившего проверку.
     Акт утверждается  заместителем  главы  Администрации  города  (по
организационно-правовым и кадровым вопросам) или,  по  его  поручению,
начальником управления кадров.
     16. В случае если сведения, содержащиеся в уведомлении,  признаны
достоверными, и имеются основания полагать, что они содержат данные  о
совершенном коррупционном или ином правонарушении, материалы  проверки
направляются должностным лицам,  уполномоченным  принимать  решение  о
возбуждении   уголовного   дела   или   дела    об    административном
правонарушении.  Направление   указанных   материалов   осуществляется
письмом Мэра (главы Администрации)  города  не  позднее  чем  через  3
рабочих дня со дня утверждения акта о результатах проверки.
     17. Из  материалов  проверки  комплектуется   проверочное   дело,
которое должно содержать:
     17.1. Опись документов.
     17.2. Уведомление.
     17.3. Предложения  управления  кадров  Администрации  города   по
проведению  проверки,  либо  предложения  о  нецелесообразности  в  ее
проведении с решением Мэра (главы Администрации) города  о  проведении
проверки либо отказе в ее проведении.
     17.4. Копию  распоряжения  Администрации  города   о   проведении
проверки и составе комиссии из  работников  Администрации  города  для
проведения проверки сведений, содержащихся в уведомлении.
     17.5. Письменное сообщение муниципальному служащему об  отказе  в
проведении проверки (при наличии решения об отказе).
     17.6. Документы о продлении срока проведения проверки.
     17.7. Протоколы мероприятий, проведенных в ходе проверки.
     17.8. Копии  запросов  о  выяснении  обстоятельств,  связанных  с
обращением, и ответы на них.
     17.9. Акт о результатах проверки.
     17.10. Копию  сопроводительного  письма  в   случае   направления
материалов проверки в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения.
     17.11. Иные документы, связанные с проведением проверки.
     18. В проверочном деле должны  содержаться  оригиналы  документов
или, в случаях, предусмотренных  пунктом  16  настоящего  Положения  и
настоящим пунктом, их копии, заверенные в установленном порядке.
     19. Управление кадров Администрации города не позднее, чем  через
15 календарных дней со дня утверждения  акта  о  результатах  проверки
осуществляет   ознакомление   муниципального   служащего,    подавшего
уведомление, с проверочным делом под роспись.
     20. При   проведении   проверки,   хранении,   использовании    и
распространении (в том числе передаче) материалов проверки, содержащих
персональные данные, обеспечивается соблюдение требований Федерального
закона "О персональных данных" и иных нормативных  правовых  актов  по
вопросам обработки персональных данных.
     21. Проверочное дело хранится в управлении  кадров  Администрации
города до увольнения муниципального служащего, подавшего  уведомление,
после чего передается в архив.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 2
                                                        к распоряжению
                                               Администрации города от
                                                      30.09.2010 N 545


                         Мэру (главе Администрации) г. Ростова-на-Дону 
                         _____________________________________________
                                               
                         _____________________________________________
                         (Ф.И. О., должность муниципального служащего) 
                         _____________________________________________
                                               

                             УВЕДОМЛЕНИЕ
   о факте обращения с целью склонения к совершению коррупционного
                            правонарушения

     В соответствии  со  статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 N
273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомляю о  факте  обращения  ко
мне  "____"  ______________  20___  г.  в целях склонения к совершению
коррупционного           правонарушения,           а            именно
__________________________________________________________________
(перечислить, в чем выражено склонение к коррупционным правонарушениям

______________________________________________________________________
  в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О противодействии
                             коррупции")

гражданином (должностным лицом)_______________________________________
         (указывается Ф.И. О., должность (если известно) лица

______________________________________________________________________
(лиц), обратившегося (обратившихся) к муниципальному служащему в целях
                           склонения его к

______________________________________________________________________
  совершению коррупционных правонарушений, наименование юридического
                               лица, от

______________________________________________________________________
 имени или в интересах которого лицо (лица) обратилось (обратились) к
                            муниципальному
______________________________________________________________________
   служащему в целях склонения его к коррупционным правонарушениям)

     Указанные действия произошли при следующих обстоятельствах:
______________________________________________________________________
    (указать дату и время обращения, способ склонения к совершению
                     коррупционных правонарушений,

______________________________________________________________________
    обстоятельства, которыми сопровождалось склонение к совершению
                    коррупционных правонарушений,

______________________________________________________________________
             указать иные сведения, которыми располагает

______________________________________________________________________
         муниципальный служащий относительно факта обращения)

     В связи с поступившим обращением мной ___________________________
                      (описать характер действий
______________________________________________________________________
           муниципального служащего в сложившейся ситуации)

______________________________________________________________________


_______________ __________________________________ ___________________
   (подпись)    (Ф.И. О. муниципального служащего) (дата уведомления)


___________ _____________________________________ ____________________
 (подпись)  (Ф.И. О. работника управления кадров)  (дата регистрации
                                                        уведомления)


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 3
                                                        к распоряжению
                                                  Администрации города
                                                   от 30.09.2010 N 545


                                ФОРМА
         журнала учета уведомлений о фактах обращения с целью
                   склонения муниципальных служащих
              к совершению коррупционных правонарушений

-----T-------T--------T-----------------T----------T-------------T---------T-------------¬
¦Рег.¦ Дата  ¦Дата на-¦     Ф.И. О.     ¦Занимаемая¦Подпись лица,¦ Подпись ¦  Результат  ¦
¦ N  ¦регист-¦писания ¦ муниципального  ¦должность ¦зарегистриро-¦ муници- ¦проверки ин- ¦
¦    ¦ рации ¦уведом- ¦   служащего,    ¦          ¦вавшего уве- ¦пального ¦ формации по ¦
¦    ¦уведом-¦ ления  ¦подавшего уведом-¦          ¦  домление   ¦служаще- ¦факту обраще-¦
¦    ¦ ления ¦        ¦      ление      ¦          ¦             ¦ го, по- ¦     ния     ¦
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦ давшего ¦             ¦
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦уведомле-¦             ¦
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦   ние   ¦             ¦
+----+-------+--------+-----------------+----------+-------------+---------+-------------+
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦         ¦             ¦
+----+-------+--------+-----------------+----------+-------------+---------+-------------+
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦         ¦             ¦
+----+-------+--------+-----------------+----------+-------------+---------+-------------+
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦         ¦             ¦
+----+-------+--------+-----------------+----------+-------------+---------+-------------+
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦         ¦             ¦
+----+-------+--------+-----------------+----------+-------------+---------+-------------+
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦         ¦             ¦
+----+-------+--------+-----------------+----------+-------------+---------+-------------+
¦    ¦       ¦        ¦                 ¦          ¦             ¦         ¦             ¦
L----+-------+--------+-----------------+----------+-------------+---------+--------------


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 4
                                                        к распоряжению
                                                  Администрации города
                                                   от 30.09.2010 N 545


                                                  Утверждаю

                                        ______________________________
                                          
                                        ______________________________     
                                        ______________________________      
                                                ___________20 г.
                                          

                                 АКТ
     о результатах проверки сведений, содержащихся в уведомлении
    муниципального служащего о факте обращения с целью склонения к
               совершению коррупционного правонарушения


     В соответствии  с распоряжением Администрации города от__________
N ____ "_________________________________________________________"
     комиссией в составе:
     1. ______________________________________________________________
                         указываются Ф.И. О.,
     2. ______________________________________________________________
                   должности муниципальных служащих,
     3. ______________________________________________________________
                 назначенных для проведение проверки
     в период с ________ 20_____ по  _________20_____  была  проведена
проверка сведений, содержащихся в уведомлении муниципального служащего
о факте  обращения  с  целью  склонения  к  совершению  коррупционного
правонарушения.
     Уведомление было            представлено            муниципальным
служащим______________________________________________________________
       указывается Ф.И. О., должность муниципального служащего
зарегистрировано_________  20____  года  N ________  в  журнале  учета
уведомлений  о  факте  обращения  с  целью  склонения   к   совершению
коррупционного правонарушения управления кадров Администрации города.
     Указанные действия произошли при следующих обстоятельствах:
______________________________________________________________________
    (указать дату и время обращения, способ склонения к совершению
                     коррупционных правонарушений,
______________________________________________________________________
    обстоятельства, которыми сопровождалось склонение к совершению
                    коррупционных правонарушений,

______________________________________________________________________
             указать иные сведения, которыми располагает

  ____________________________________________________________________
         муниципальный служащий относительно факта обращения)

     В ходе проверки были проведены следующие мероприятия:
     1. ______________________________________________________________
     2. ______________________________________________________________
     3. ______________________________________________________________
     4. ______________________________________________________________
     5. ______________________________________________________________
     6. ______________________________________________________________
     7. ______________________________________________________________
     8. ______________________________________________________________
     9. ______________________________________________________________
     10. _____________________________________________________________

     В результате проверки членами комиссии был сделан вывод:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Члены комиссии:
_______________ __________________________________ ___________________
   (подпись)    (Ф.И. О. муниципального служащего)       (дата)

_______________ __________________________________ ___________________
   (подпись)    (Ф.И. О. муниципального служащего)       (дата)

_______________ __________________________________ ___________________
   (подпись)    (Ф.И. О. муниципального служащего)       (дата)


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева