Распоряжение Правительства Ростовской области от 26.05.2014 № 213

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                         от 26.05.2014 N 213

                          г. Ростов-на-Дону


                   О решении постоянно действующего
        координационного совещания по обеспечению правопорядка
         в Ростовской области, антитеррористической комиссии
     Ростовской области и оперативного штаба в Ростовской области


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка"
и на основании протокола совместного заседания постоянно  действующего
координационного совещания по обеспечению  правопорядка  в  Ростовской
области,   антитеррористической   комиссии   Ростовской   области    и
оперативного штаба в Ростовской области от 29.04.2014 N 2:

     1. Рекомендовать  Законодательному  Собранию  Ростовской  области
(Дерябкин В.Е.) до 2 июля  2014 г.  обеспечить  приведение  областного
законодательства, в том числе Областных законов от 16.12.2009 N 348-ЗС
"Об участии жителей Ростовской области в  обеспечении  правопорядка  и
общественной  безопасности"  и  от  29.09.1999   N 47-ЗС   "О казачьих
дружинах в Ростовской области", в соответствие с  Федеральным  законом
от 02.04.2014  N 44-ФЗ  "Об участии  граждан  в  охране  общественного
порядка" с участием представителей Правительства  Ростовской  области,
Главного управления Министерства внутренних дел  Российской  Федерации
по Ростовской области  и  войскового  казачьего  общества  "Всевеликое
войско Донское".
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  поселений  и
городских округов Ростовской области:
     2.1. До 1 октября 2014 г. привести в соответствие  с  Федеральным
законом  от  02.04.2014   N 44-ФЗ   "Об участии   граждан   в   охране
общественного  порядка"  муниципальные  правовые  акты   по   вопросам
создания и деятельности  общественных  объединений  правоохранительной
направленности  и   народных   дружин,   осуществления   материального
стимулирования народных дружинников.
     2.2. До 1 июля 2014 г. своими  решениями  определить  должностных
лиц,  ответственных  за   организацию   работы   народных   дружин   и
общественных объединений правоохранительной направленности.  Закрепить
данное   полномочие   в   должностных   инструкциях    соответствующих
муниципальных служащих.
     2.3. Оказать  содействие  жителям  муниципальных  образований   в
создании народных дружин.
     2.4. Принять   меры   по   обеспечению    народных    дружинников
удостоверениями,  форменной  одеждой  либо  отличительной   символикой
единого образца.
     2.5. Использовать  предоставленные  областным   законодательством
права в сфере поощрения  жителей  Ростовской  области,  участвующих  в
обеспечении правопорядка и  общественной  безопасности,  в  том  числе
путем представления  к  поощрению  наградами  органов  государственной
власти Ростовской области.
     3. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних  дел
Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) совместно с
главами муниципальных образований Ростовской области:
     3.1. В процессе отбора кандидатов в народные дружинники  обращать
внимание  на  их  возрастные  характеристики,  моральные   и   деловые
качества, физическую способность выполнять задачи по участию в  охране
общественного порядка.
     3.2. Организовать прохождение подготовки народных дружинников  по
основным направлениям деятельности народных дружин.
     3.3. Проработать      вопрос      об     увеличении     плотности
патрульно-постовых нарядов за счет ежедневного привлечения в их состав
совместно с сотрудниками полиции народных дружинников.
     3.4. Обеспечить   эффективный   контроль   за   несением   службы
совместными нарядами.
     3.5. О   результатах   работы    по    реализации    мероприятий,
предусмотренных подпунктами 3.1-3.4 настоящего пункта,  до  1  декабря
2014 г.    проинформировать     аппарат     постоянно     действующего
координационного совещания по обеспечению  правопорядка  в  Ростовской
области.
     3.6. Обеспечить еженедельный доклад на оперативных  совещаниях  в
Правительстве Ростовской области о ходе работы по  приведению  системы
народных  дружин   и   общественных   объединений   правоохранительной
направленности Ростовской области в соответствие с Федеральным законом
от 02.04.2014  N 44-ФЗ  "Об участии  граждан  в  охране  общественного
порядка".
     4. Первому заместителю Губернатора  Ростовской  области  Гуськову
И.А.:
     4.1. До  10  июля  2014 г.  представить  Губернатору   Ростовской
области Голубеву В.Ю. проект подпрограммы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на  2015-2020
годы".
     4.2. Совместно со Следственным управлением Следственного комитета
Российской Федерации  по  Ростовской  области  (Попов  Ю.В.),  Главным
управлением  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации   по
Ростовской области (Ларионов А.П.), Главным  управлением  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  по  Ростовской
области (Синьков В.Г.) до 2 июня 2014 г. разработать  и  утвердить  на
заседании    областной    межведомственной    комиссии    по     делам
несовершеннолетних и защите их прав специальную памятку  для  детей  и
родителей о правилах поведения в опасных ситуациях, в  том  числе  при
совершении преступления в отношении ребенка и после его совершения.
     4.3. По итогам  I  полугодия  2014 г.  рассмотреть  на  заседании
областной межведомственной  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав  вопрос  об  эффективности  деятельности  органов   и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних Миллеровского района.
     5. Первому заместителю Губернатора  Ростовской  области  Гуськову
И.А. совместно с заместителем Губернатора  Ростовской  области  Ищенко
А.В.,  Следственным  управлением  Следственного  комитета   Российской
Федерации по  Ростовской  области  (Попов Ю.В.),  Главным  управлением
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области
(Ларионов А.П.), Управлением Федеральной службы  по  надзору  в  сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской
области (Сидорцов И.Н.) в III квартале 2014 г. на заседании  областной
межведомственной комиссии по профилактике  правонарушений  рассмотреть
вопрос о защите детей в Ростовской области от информации,  причиняющей
вред их здоровью и развитию, и утвердить до 1 октября 2014 г.:
     5.1. Меры по  созданию  организационных  механизмов  блокирования
информационных  каналов   проникновения   через   источники   массовой
информации  в   детско-подростковую   среду   элементов   криминальной
психологии,  культа  насилия,  других  антиобщественных  тенденций   и
соответствующей им атрибутики, представляющих потенциальную  опасность
для здоровья и развития детей.
     5.2. Предложения   по   разработке   государственной    программы
Ростовской  области,  направленной   на   обеспечение   информационной
безопасности детей в Ростовской области на 2014-2018 годы.
     6. Заместителю  Губернатора  Ростовской  области  Бондареву  С.Б.
совместно   со   Следственным   управлением   Следственного   комитета
Российской Федерации по Ростовской области  (Попов Ю.В.),  Управлением
Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации  по  Ростовской
области (Солодков П.Е.), Главным управлением  Министерства  внутренних
дел  Российской  Федерации  по  Ростовской  области   (Ларионов А.П.),
Главным  управлением  Министерства  Российской  Федерации   по   делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных   бедствий    по    Ростовской    области    (Синьков В.Г.),
Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области (Черкасова И.А.)
до  20  июня  2014 г.  разработать  стандарт  безопасности  отдыха   и
оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях.
     7. Рекомендовать Следственному управлению Следственного  комитета
Российской Федерации по Ростовской  области  (Попов Ю.В.)  и  Главному
управлению  Министерства  внутренних  дел  Российской   Федерации   по
Ростовской области (Ларионов А.П.):
     7.1. Провести мониторинг преступлений,  совершенных  в  отношении
несовершеннолетних в 2013 году и в I полугодии 2014 г.
     7.2. Представить  до  15   июля   2014 г.   первому   заместителю
Губернатора     Ростовской     области,     председателю     областной
межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Гуськову И.А.  результаты  мониторинга  для  дальнейшего  комплексного
изучения причин совершения преступлений и принятия необходимых мер.
     7.3. Принять  меры  по  совершенствованию  обмена  информацией  с
органами  и  учреждениями  системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних   о   преступлениях,   совершенных
несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
     8. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних  дел
Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов  А.П.)  и  главам
городских округов и муниципальных районов Ростовской области:
     8.1. В рамках деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав до  15  июня  2014 г.  сформировать  мобильные  группы,
возглавляемые   должностными   лицами,   уполномоченными    составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей
2.5  и  статьей   2.6   Областного   закона   от 25.10.2002   N 273-ЗС
"Об административных   правонарушениях",   включив   в    их    состав
представителей  органов  внутренних  дел,  общественных   формирований
правоохранительной направленности и муниципальных структур: социальной
защиты  населения,   государственной   службы   занятости,   опеки   и
попечительства,  образования,  здравоохранения,  по  делам   молодежи,
культуры, спорта и др.
     8.2. Организовать проведение регулярных рейдов,  направленных  на
предотвращение    правонарушений    и    преступлений,     совершаемых
несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
     8.3. При  наличии  информации  о  совершении  несовершеннолетними
преступлений  либо  правонарушений  в  ночное  время  в   определенных
законодательством   общественных   местах   рассматривать   вопрос   о
привлечении их родителей (законных представителей) к  административной
ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 2.5 Областного закона
от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
     9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области
(Соловьев М.Ю.) до 1 сентября 2014 г. организовать проведение проверок
юридических и  физических  лиц,  осуществляющих  деятельность  детских
летних лагерей, принимающих участие в организации проживания, питания,
реализации  питьевого  режима,  производства  и   реализации   пищевых
продуктов в детских летних  лагерях,  организации  перевозки  детей  к
местам отдыха и обратно.
     10. Рекомендовать  главам  городских  округов   и   муниципальных
районов Ростовской области:
     10.1. Осуществлять мониторинг изменений федерального и областного
законодательства по вопросам предупреждения причинения вреда  здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному,  психическому,  духовному  и
нравственному развитию.
     10.2. Не реже одного раза  в  полугодие  уточнять  перечни  мест,
нахождение  в  которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не
допускается нахождение детей  без  сопровождения  родителей  (лиц,  их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с  участием  детей,  и
обеспечить своевременное внесение изменений в правовые акты,  принятые
представительными органами местного самоуправления.
     О результатах информировать отдел по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав Правительства Ростовской области до 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом.
     10.3. В  целях  создания  условий  для  эффективного   пресечения
административных правонарушений в местах наиболее  частого  пребывания
детей, в  рамках  положений  пункта  3.5  Правил  и  норм  технической
эксплуатации    жилищного    фонда,    утвержденных     постановлением
Государственного комитета  Российской  Федерации  по  строительству  и
жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, провести работу с
организациями,  осуществляющими  управление  придомовыми  территориями
многоквартирных жилых домов:
     до 1 августа 2014 г. - по определению формы и  порядка  установки
информационных   обозначений   территорий   дворов,   прилегающих    к
многоквартирным жилым  домам,  и  расположенных  на  этих  территориях
детских площадок со схематичным  указанием  границ  дворов  и  детских
площадок;
     до 25 декабря  2014 г.  -  по  обеспечению  оснащения  территорий
дворов  и  детских  площадок  информационными   обозначениями   данной
направленности в местах, обеспечивающих их  наибольшую  информационную
обозримость.
     10.4. Обеспечить  выполнение   запланированных   мероприятий   по
подготовке к сезону летних оздоровительных учреждений в полном объеме.
     11. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  службы   безопасности
Российской  Федерации   по   Ростовской   области   (Солодков   П.Е.),
Пограничному управлению  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации по Ростовской области (Стрединин Ю.И.), Главному  управлению
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области
(Ларионов А.П.), Управлению на транспорте Министерства внутренних  дел
Российской  Федерации  по   Северо-Кавказскому   федеральному   округу
(Сериков С.Б.) обеспечить  проведение  фильтрационных  мероприятий  на
пограничных пунктах пропуска между Российской Федерацией  и  Украиной,
железнодорожных станциях, автовокзалах и аэропортах в целях  выявления
в пассажиропотоке лиц, возможно причастных к  деятельности  украинских
экстремистских и террористических  организаций,  а  также  недопущения
незаконного  пересечения  ими   Государственной   границы   Российской
Федерации  для  возможного   совершения   диверсионно-террористических
актов.
     12. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  службы   безопасности
Российской Федерации по Ростовской области (Солодков  П.Е.),  Главному
управлению  Министерства  внутренних  дел  Российской   Федерации   по
Ростовской  области  (Ларионов  А.П.)  провести   оперативно-розыскные
мероприятия по своевременному установлению  на  территории  Ростовской
области   возможных   сторонников   и   пособников    праворадикальных
объединений Украины ("Правый сектор", украинских радикальных фанатских
группировок), принятию мер реагирования по недопущению  экстремистских
и террористических проявлений с их стороны.
     13. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной  службы  по
Ростовской области (Солодовников В.М.)  во  взаимодействии  с  Главным
управлением  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации   по
Ростовской области  (Ларионов А.П.),  Управлением  Федеральной  службы
безопасности Российской  Федерации  по  Ростовской  области  (Солодков
П.Е.) реализовать профилактические  мероприятия  по  выявлению  фактов
необоснованного пребывания граждан Украины  на  территории  Ростовской
области, организовать документирование признаков  нарушения  указанной
категорией  граждан   российского   законодательства   с   последующим
принятием мер по их выдворению за пределы Российской Федерации.
     14. Рекомендовать Управлению  Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере связи, информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций  по
Ростовской   области   (Сидорцов   И.Н.)   в    рамках    действующего
законодательства   обеспечить   мониторинг   региональных    печатных,
электронных и телевизионных средств  массовой  информации  на  предмет
своевременного выявления фактов пропаганды так  называемой  "майданной
демократии",  содержащей  побуждение  к  действиям,  направленным   на
насильственное изменение  основ  конституционного  строя  и  нарушение
целостности Российской Федерации на примере событий в Украине.
     При выявлении указанных фактов принимать меры по  блокированию  и
прекращению  деятельности  средств  массовой  информации  в   порядке,
установленном   Федеральным    законом    от    25.07.2002    N 114-ФЗ
"О противодействии экстремистской деятельности".
     15. Рекомендовать органам, обеспечивающим исполнение мероприятий,
предусмотренных пунктами 11-14 настоящего распоряжения, до  1  октября
2014 г. представить информацию  о  результатах  проведенной  работы  в
аппарат антитеррористической комиссии Ростовской области.
     16. Управлению информационной политики  Правительства  Ростовской
области (Тюрин С.В.)  обеспечить  проведение  ежедневного  мониторинга
средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет"  на  предмет  наличия   материалов,   содержащих   признаки
экстремизма и терроризма.
     О выявленных  фактах  незамедлительно  информировать  прокуратуру
Ростовской области и Главное управление  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации по Ростовской области.
     17. Рекомендовать  Пограничному  управлению  Федеральной   службы
безопасности Российской Федерации  по  Ростовской  области  (Стрединин
Ю.И.)   совместно   с   мэрами   городов:   Донецк   (Тарасенко Ю.Н.),
Новошахтинск (Сорокин И.Н.), Гуково (Горенко В.А.) и главами  районов:
Каменского   (Кольжанов Н.Б.),    Красносулинского    (Альшенко Н.А.),
Куйбышевского  (Криворотов А.С.),   Матвеево-Курганского   (Рудковский
А.А.),  Миллеровского  (Горшколепов  В.А.),  Неклиновского   (Журавлев
А.И.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Тарасовского  (Карпенко
М.И.), Чертковского (Подгорная О.И.) до 1 августа 2014 г.  подготовить
в Правительство  Ростовской  области  предложения  о  мероприятиях  по
возможному оборудованию Государственной границы  Российской  Федерации
инженерными сооружениями, препятствующими ее незаконному пересечению.
     18. Контроль  за  исполнением  пунктов  1-3,  11-17  распоряжения
возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя
аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
     Контроль за исполнением пунктов 4-10  распоряжения  возложить  на
первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
управление по работе
с административными органами
Правительства Ростовской области