Распоряжение Правительства Ростовской области от 17.10.2013 № 432

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                         от 17.10.2013 N 432

                          г. Ростов-на-Дону


  Об организации взаимодействия и координации деятельности правового
  управления при Губернаторе Ростовской области, юридических и иных
служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав
                    и интересов Ростовской области

      (В редакции Распоряжений Правительства Ростовской области
            от 16.01.2014 г. N 4; от 26.05.2014 г. N 216)


     В  целях  организации  взаимодействия  и координации деятельности
правового управления при Губернаторе Ростовской области, юридических и
иных  служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите
прав и интересов Ростовской области: (В      редакции     Распоряжения
Правительства Ростовской области от 26.05.2014 г. N 216)

     1.  Утвердить  Порядок  организации  взаимодействия и координации
деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области и
юридических  служб органов исполнительной власти Ростовской области по
защите  прав и интересов Ростовской области в суде согласно приложению
N 1. (В   редакции   Распоряжения   Правительства  Ростовской  области
от 26.05.2014 г. N 216)
     2. Утвердить Порядок  организации  взаимодействия  и  координации
деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской  области,
юридических   служб   и   иных   структурных   подразделений   органов
исполнительной власти Ростовской области при рассмотрении внесенных  в
органы исполнительной власти Ростовской  области  актов  прокурорского
реагирования и заключений органов прокуратуры на  проекты  нормативных
правовых  актов  органов  исполнительной  власти  Ростовской   области
согласно приложению N 2. (В    редакции   Распоряжения   Правительства
Ростовской области от 26.05.2014 г. N 216)
     3. Утвердить Порядок  организации  взаимодействия  и  координации
деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской  области,
юридических  служб,  комиссий  по   осуществлению   закупок   и   иных
структурных подразделений  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области по защите прав и интересов Ростовской  области  в  Федеральной
антимонопольной  службе  и   ее   территориальных   органах   согласно
приложению N 3. (В   редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 26.05.2014 г. N 216)
     4. Возложить на правовое управление  при  Губернаторе  Ростовской
области координацию деятельности  юридических  и  иных  служб  органов
исполнительной власти Ростовской области по защите  прав  и  интересов
Ростовской  области   в   суде,   органах   прокуратуры,   Федеральной
антимонопольной службе и ее территориальных органах. (В       редакции
Распоряжения Правительства Ростовской области от 26.05.2014 г. N 216)
     5. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области
обеспечить организацию исполнения настоящего распоряжения.
     6.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления муниципальных
районов  и  городских  округов  Ростовской  области  при представлении
интересов  в  Федеральной  антимонопольной службе и ее территориальных
органах  взаимодействовать  с  правовым  управлением  при  Губернаторе
Ростовской области в соответствии с Порядком, указанным в приложении N
3 к настоящему распоряжению. (В  редакции  Распоряжения  Правительства
Ростовской области от 26.05.2014 г. N 216)
     7. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Ростовской
области  от  01.12.2011  N 91  "Об утверждении   Порядка   организации
взаимодействия  и  координации  деятельности   юридического   комитета
Правительства  Ростовской  области   и   юридических   служб   органов
исполнительной власти Ростовской области по защите  прав  и  интересов
Ростовской области в суде".
     8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора Ростовской области - руководителя  аппарата  Правительства
Ростовской области Артемова В.В.


     Вице-губернатор
     Ростовской области                                   С.И. Горбань


Распоряжение вносит
юридический комитет
Правительства
Ростовской области



                                                      Приложение N 1
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 17.10.2013 N 432


                               ПОРЯДОК
               организации взаимодействия и координации
          деятельности правового управления при Губернаторе
            Ростовской области и юридических служб органов
          исполнительной власти Ростовской области по защите
              прав и интересов Ростовской области в суде

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  регулирует  отношения   по   организации
взаимодействия и координации  деятельности  правового  управления  при
Губернаторе  Ростовской  области  (далее  -  правовое  управление)   и
юридических служб органов  исполнительной  власти  Ростовской  области
(далее - юридическая служба) по защите  прав  и  интересов  Ростовской
области в суде.
     1.2. Порядок разработан в целях  повышения  эффективности  защиты
прав и интересов Ростовской области в суде  посредством  осуществления
согласованных действий правового управления и юридических служб.
     1.3. Правовое управление вправе давать  разъяснения  по  вопросам
применения настоящего Порядка.

        2. Принципы взаимодействия и координации деятельности

     Принципами взаимодействия и  координации  деятельности  правового
управления и юридических служб являются:
     приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     всесторонность и объективность защиты прав и интересов Ростовской
области;
     законность и профессионализм;
     самостоятельность осуществления полномочий;
     единство правовой позиции;
     обязательность  исполнения  решений,  принятых   по   результатам
выработки правовой позиции;
     эффективность совместной деятельности.

       3. Организация взаимодействия и координации деятельности

     3.1. Взаимодействие правового управления с юридическими  службами
осуществляется в следующих формах:
     совещания и консультации в целях всестороннего анализа материалов
судебного дела;
     согласование правовой позиции и процессуальных документов;
     обмен  информационными   материалами   и   материалами   судебной
практики;
     предоставление   материалов,    документов,    необходимых    для
рассмотрения дел в судах;
     совместное участие в судебном разбирательстве;
     привлечение представителей юридических служб к участию в судебном
разбирательстве в целях обеспечения своевременного представления  прав
и интересов Ростовской области в судах.
     3.2. Взаимодействие  правового  управления  и  юридических  служб
осуществляется по судебным делам, предметом которых являются:
     3.2.1. Защита прав, свобод и законных  интересов  неопределенного
круга лиц.
     3.2.2. Оспаривание областных законов.
     3.2.3. Оспаривание действий (бездействия) Губернатора  Ростовской
области,  Вице-губернатора  Ростовской  области,  первого  заместителя
Губернатора Ростовской области,  заместителей  Губернатора  Ростовской
области,  Правительства  Ростовской  области,  органов  исполнительной
власти Ростовской области и их руководителей.
     3.2.4. Оспаривание правовых актов Губернатора Ростовской области,
Правительства Ростовской  области,  а  также  правовых  актов  органов
исполнительной  власти  Ростовской  области,  принятых  во  исполнение
правовых актов Ростовской области.
     3.2.5. Споры, связанные с владением, пользованием и распоряжением
недвижимым и особо ценным движимым имуществом  Ростовской  области,  а
также  государственным  имуществом  Ростовской  области,  внесенным  в
уставные капиталы хозяйственных обществ.
     3.2.6. Споры,    возникающие    при    исполнении    (заключении,
расторжении) государственных контрактов на сумму  500  тыс.  рублей  и
более (с учетом неустойки и процентов).
     3.2.7. Возмещение вреда, за исключением требований, вытекающих из
трудовых отношений.
     3.2.8. Обращение взыскания на средства областного бюджета в сумме
500 тыс. рублей и более (с учетом неустойки и процентов).
     3.2.9. Споры,   вытекающие    из    нарушения    антимонопольного
законодательства Российской Федерации.
     3.2.10. Приостановление,   запрет,    прекращение    деятельности
учреждений,  предприятий,  подведомственных   органам   исполнительной
власти Ростовской области.
     3.2.11. Привлечение  к   гражданско-правовой,   административной,
уголовной ответственности руководителей  (заместителей  руководителей)
органов  исполнительной  власти  Ростовской   области,   руководителей
подведомственных им предприятий, учреждений.
     3.3. По категориям дел, указанным в подпунктах 3.2.1, 3.2.4-3.2.9
пункта 3.2 настоящего  раздела,  юридические  службы  еженедельно,  во
вторник до 13.00, представляют в правовое  управление  по  электронной
почте ([email protected]) информацию по форме согласно приложению  к
настоящему Порядку.
     По категориям дел, указанным в подпунктах 3.2.2,  3.2.3,  3.2.10,
3.2.11 пункта 3.2 настоящего раздела, юридические службы  представляют
в правовое управление по электронной почте информацию незамедлительно.
     3.4. Правовое управление вправе запросить информацию  и  по  иным
судебным делам. Данная информация представляется юридическими службами
в течение одного рабочего дня с момента  поступления  соответствующего
запроса.
     3.5. По результатам рассмотрения представленной в соответствии  с
настоящим разделом информации  правовое  управление  вправе  запросить
дополнительные материалы: копию искового заявления (заявления);  отзыв
(возражение) со  ссылкой  на  нормы  действующего  законодательства  и
судебную   практику   (если   имеется);   копии    иных    документов,
подтверждающих изложенную позицию.
     Запрашиваемые материалы представляются не позднее дня, следующего
за днем запроса.
     3.6. По  результатам  рассмотрения  информации  и  представленных
материалов правовое управление:
     3.6.1. Организует    проведение    совместных    совещаний    или
консультаций по обсуждению  заявленных  требований  с  представителями
юридических служб, а  в  случае  необходимости  -  с  участием  других
работников соответствующих органов  исполнительной  власти  Ростовской
области.
     3.6.2. Согласовывает  правовую  позицию  посредством  визирования
проектов соответствующих процессуальных документов по отдельным делам,
информация о которых была  запрошена  в  соответствии  с  пунктом  3.5
настоящего раздела.
     3.6.3. Принимает одно из следующих решений:
     о  самостоятельном  участии  в  судебном  разбирательстве  органа
исполнительной власти Ростовской области;
     об участии в судебном разбирательстве  представителя  юридической
службы совместно с представителем правового управления;
     о представлении интересов органа исполнительной власти Ростовской
области   в   судебном   разбирательстве   представителем    правового
управления;
     о привлечении к участию в деле представителя  юридической  службы
иного органа исполнительной власти Ростовской области.
     3.7. В случае принятия одного из  решений,  указанных  в  абзацах
четвертом, пятом настоящего раздела, правовое  управление  информирует
об этом руководителя органа исполнительной власти Ростовской области.
     При  несогласии   руководителя   органа   исполнительной   власти
Ростовской области с принятым правовым управлением решением  начальник
правового управления докладывает  вопрос  Вице-губернатору  Ростовской
области,   первому   заместителю   Губернатора   Ростовской   области,
заместителю    Губернатора     Ростовской     области,     курирующему
соответствующий орган исполнительной власти  Ростовской  области,  для
принятия решения.
     3.8. Участие  представителя  правового  управления   в   судебном
разбирательстве  по  делам  об  оспаривании   действий   (бездействия)
Губернатора Ростовской области, Вице-губернатора  Ростовской  области,
первого  заместителя  Губернатора  Ростовской  области,   заместителей
Губернатора Ростовской  области  и  Правительства  Ростовской  области
является обязательным.
     3.9. Юридическая  служба  в  случае  самостоятельного  участия  в
судебном разбирательстве по делам, информация о которых представляется
в правовое управление в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела,
в течение одного рабочего дня информирует правовое управление  о  ходе
судебного разбирательства, в том числе направляет копии  дополнительно
представленных лицами, участвующими в деле, процессуальных документов,
а также копии судебных актов.
     Копии судебных актов представляются в течение пяти  дней  с  даты
изготовления судебного акта в окончательной форме.
     3.10. Решение  о  необходимости   обжалования   судебных   актов,
принятых  по  делам,  указанным  в  пункте  3.2  настоящего   раздела,
принимается по согласованию с начальником правового управления.

             4. Разрешение противоречий и ответственность

     4.1. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
работниками  юридических  служб   установленных   настоящим   Порядком
обязанностей   начальник    правового    управления    направляет    в
соответствующие  органы  исполнительной  власти   Ростовской   области
информацию для рассмотрения вопроса о привлечении указанных работников
к дисциплинарной ответственности.
     4.2. При наличии противоречий между правовой  позицией  правового
управления и  юридической  службы  вопрос  докладывается  руководителю
соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.
     4.3. В случае возникновения разногласий между  правовой  позицией
правового управления  и  руководителем  органа  исполнительной  власти
Ростовской области, в том числе по вопросам подачи искового заявления,
апелляционной и кассационной  жалоб,  начальник  правового  управления
докладывает  вопрос  Вице-губернатору  Ростовской   области,   первому
заместителю Губернатора Ростовской  области,  заместителю  Губернатора
Ростовской области, курирующему соответствующий  орган  исполнительной
власти Ростовской области, для принятия решения.


     Начальник управления
     документационного обеспечения
     Правительства Ростовской области                 Т.А. Родионченко



                                                  Приложение
                                             к Порядку организации
                                          взаимодействия и координации
                                             деятельности правового
                                           управления при Губернаторе
                                              Ростовской области и
                                            юридических служб органов
                                              исполнительной власти
                                          Ростовской области по защите
                                           прав и интересов Ростовской
                                                области в суде


                              ИНФОРМАЦИЯ
   _______________________________________________________________
    (наименование органа исполнительной власти Ростовской области)
                    по состоянию на ______________
                                      (дата)

|———|—————|————————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
| N |Истец|Ответчик|Третьи| Суть | Суд, рассмат- |Дата рассмотрения |
|п/п|     |        | лица |требо-|ривающий дело, | дела (отложения  |
|   |     |        |      |вания | N дела, Ф.И.О.|  рассмотрения),  |
|   |     |        |      |      | судьи, Ф.И.О. |результат рассмот-|
|   |     |        |      |      | представителя |    рения дела    |
|   |     |        |      |      |органа исполни-|                  |
|   |     |        |      |      |тельной власти |                  |
|   |     |        |      |      |  Ростовской   |                  |
|   |     |        |      |      |области по делу|                  |
|———|—————|————————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
| 1 |  2  |   3    |  4   |  5   |       6       |        7         |
|———|—————|————————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
|   |     |        |      |      |               |                  |
|———|—————|————————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
     (Приложение  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 26.05.2014 г. N 216)


                                                      Приложение N 2
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 17.10.2013 N 432


                               ПОРЯДОК
               организации взаимодействия и координации
          деятельности правового управления при Губернаторе
       Ростовской области, юридических служб и иных структурных
    подразделений органов исполнительной власти Ростовской области
 при рассмотрении внесенных в органы исполнительной власти Ростовской
    области актов прокурорского реагирования и заключений органов
      прокуратуры на проекты нормативных правовых актов органов
               исполнительной власти Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  регулирует  отношения   по   организации
взаимодействия и координации  деятельности  правового  управления  при
Губернаторе  Ростовской  области  (далее   -   правовое   управление),
юридических служб органов  исполнительной  власти  Ростовской  области
(далее - юридические службы) и иных структурных подразделений  органов
исполнительной  власти  Ростовской  области   (далее   -   структурные
подразделения) при  рассмотрении  внесенных  в  органы  исполнительной
власти  Ростовской  области   актов   прокурорского   реагирования   и
заключений органов прокуратуры на проекты нормативных  правовых  актов
органов исполнительной власти Ростовской области (далее  -  заключения
органов прокуратуры).
     1.2. Порядок разработан в целях повышения эффективности работы  с
вносимыми в органы исполнительной  власти  Ростовской  области  актами
прокурорского  реагирования   и   заключениями   органов   прокуратуры
посредством осуществления согласованных действий правового управления,
юридических служб и структурных подразделений.
     1.3. Правовое управление вправе давать  разъяснения  по  вопросам
применения настоящего Порядка.

        2. Принципы взаимодействия и координации деятельности

     2.1. Принципами   взаимодействия   и   координации   деятельности
правового управления, юридических служб  и  структурных  подразделений
являются:
     единообразие  правовой  позиции  органов  исполнительной   власти
Ростовской области при работе с актами  прокурорского  реагирования  и
заключениями органов прокуратуры;
     единство практики работы с актами  прокурорского  реагирования  и
заключениями органов прокуратуры;
     приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     всесторонность и объективность защиты прав и интересов Ростовской
области;
     законность и профессионализм;
     самостоятельность осуществления полномочий;
     единство правовой позиции;
     обязательность  исполнения  принятых   решений   по   результатам
выработки правовой позиции;
     эффективность совместной деятельности.
     2.2. Взаимодействие правового управления с юридическими  службами
и структурными подразделениями осуществляется в следующих формах:
     совещания и консультации  в  целях  всестороннего  анализа  актов
прокурорского реагирования и заключений органов прокуратуры;
     выработка единой правовой позиции;
     согласование  ответов  на  акты  прокурорского   реагирования   и
заключения органов прокуратуры;
     предоставление   материалов,    документов,    необходимых    для
рассмотрения актов прокурорского  реагирования  и  заключений  органов
прокуратуры;
     обмен  информационными   материалами   и   материалами   судебной
практики.

       3. Организация взаимодействия и координации деятельности

     3.1. Правовое  управление,  юридические  службы   и   структурные
подразделения взаимодействуют  по  вопросам  рассмотрения  вносимых  в
органы исполнительной власти Ростовской  области  актов  прокурорского
реагирования и заключений органов прокуратуры.
     3.1.1. Юридическая  служба  или  структурное   подразделение   не
позднее одного рабочего дня со дня внесения  в  соответствующий  орган
исполнительной   власти   Ростовской   области   акта    прокурорского
реагирования направляет в правовое управление его копию,  а  также,  в
случае внесения акта прокурорского  реагирования  на  нормативный  акт
органа   исполнительной   власти   Ростовской   области,    -    копию
соответствующего акта.
     Правовое управление  вправе  запросить  информацию  и  документы,
необходимые  для  рассмотрения  соответствующего  акта   прокурорского
реагирования.
     Запрашиваемые информация и документы  представляются  юридической
службой или структурным подразделением не позднее дня,  следующего  за
днем получения запроса.
     3.1.2. Юридическая служба или структурное подразделение  сообщает
работникам правового управления мотивированное мнение о  необходимости
удовлетворения   или   отклонения   внесенного   акта    прокурорского
реагирования в течение трех рабочих дней со дня внесения протеста  или
требования, семи рабочих дней со дня внесения представления.
     3.1.3. По результатам рассмотрения мнения юридической службы  или
структурного подразделения правовое  управление  извещает  юридическую
службу  о  согласовании  представленной  позиции.  При  несогласии   с
представленным  заключением  правовое  управление  организует  рабочее
совещание для выработки совместной правовой позиции.
     В случае несогласия с мнением  правового  управления  юридическая
служба  или  структурное   подразделение   представляет   в   правовое
управление письменную мотивированную позицию  в  отношении  внесенного
акта прокурорского реагирования.
     3.1.4. В  течение  одного  дня  со  дня   согласования   правовым
управлением  правовой   позиции   в   отношении   акта   прокурорского
реагирования  юридическая   служба   или   структурное   подразделение
подготавливает мотивированный ответ на акт прокурорского  реагирования
и представляет его на согласование в правовое управление.
     3.1.5. Руководитель   юридической   службы    или    структурного
подразделения представляет в правовое  управление  информацию  о  дате
направления ответа в органы прокуратуры в течение  трех  дней  с  даты
согласования указанного ответа в правовом управлении.
     3.2. Юридическая служба или структурное подразделение не  позднее
одного рабочего дня с даты поступления в орган  исполнительной  власти
Ростовской  области  заключения  органов  прокуратуры   направляет   в
правовое  управление  копии  заключения  и  проекта   соответствующего
нормативного акта.
     3.2.1. Правовое  управление   вправе   запросить   информацию   и
документы, необходимые для всестороннего рассмотрения соответствующего
заключения органов прокуратуры.
     Запрашиваемые информация и документы  представляются  не  позднее
дня, следующего за днем получения запроса.
     3.2.2. Юридическая служба или структурное подразделение  сообщает
работникам правового управления мотивированную позицию о согласии  или
несогласии с доводами заключения органа  прокуратуры  в  течение  трех
дней с момента поступления заключения.
     3.2.3. По результатам рассмотрения заключения органов прокуратуры
правовое  управление  извещает  юридическую  службу  или   структурное
подразделение  о  согласовании  представленной   позиции   либо,   при
несогласии с представленным заключением, организует рабочее  совещание
для выработки совместной правовой позиции.
     3.2.4. В течение одного рабочего дня со дня согласования правовой
позиции в отношении заключения органов прокуратуры юридическая  служба
или структурное подразделение подготавливает мотивированный  ответ  на
соответствующее  заключение  и  представляет  его  на  согласование  в
правовое управление.
     3.2.5. Руководитель   юридической   службы    или    структурного
подразделения представляет в правовое  управление  информацию  о  дате
направления ответа в органы прокуратуры  в  трехдневный  срок  со  дня
согласования указанного ответа правовым управлением.

                      4. Разрешение противоречий

     4.1. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
работниками   юридических   служб   или   структурных    подразделений
установленных  настоящим  Порядком  обязанностей  начальник  правового
управления направляет в соответствующие органы  исполнительной  власти
Ростовской области информацию для рассмотрения вопроса  о  привлечении
указанных работников к дисциплинарной ответственности.
     4.2. При наличии противоречий между правовой  позицией  правового
управления и  юридической  службы  вопрос  докладывается  руководителю
соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.
     4.3. В  исключительных   случаях   при   наличии   принципиальных
разногласий  между  правовым  управлением   и   руководителем   органа
исполнительной   власти   Ростовской   области   начальник   правового
управления  докладывает  информацию  о  внесенном  акте  прокурорского
реагирования  или  заключении  органов  прокуратуры   Вице-губернатору
Ростовской  области,  первому   заместителю   Губернатора   Ростовской
области,  заместителю  Губернатора  Ростовской  области,   курирующему
соответствующий орган исполнительной власти  Ростовской  области,  для
принятия решения.


     Начальник управления
     документационного обеспечения
     Правительства Ростовской области                 Т.А. Родионченко
     (Приложение  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 26.05.2014 г. N 216)


                                                       Приложение N 3
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 17.10.2013 N 432


                               ПОРЯДОК
               организации взаимодействия и координации
          деятельности правового управления при Губернаторе
   Ростовской области, юридических служб, комиссий по осуществлению
   закупок и иных структурных подразделений органов исполнительной
         власти Ростовской области по защите прав и интересов
           Ростовской области в федеральной антимонопольной
                 службе и ее территориальных органах

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  регулирует  отношения   по   организации
взаимодействия и координации  деятельности  правового  управления  при
Губернаторе  Ростовской  области  (далее   -   правовое   управление),
юридических  служб,  комиссий  по   осуществлению   закупок   и   иных
структурных подразделений  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области (далее - службы) по защите прав и интересов Ростовской области
в Федеральной антимонопольной  службе  и  ее  территориальных  органах
(далее - ФАС).
     1.2. Порядок разработан в целях  повышения  эффективности  защиты
прав и интересов Ростовской области в  ФАС  посредством  осуществления
согласованных действий правового управления и служб.
     1.3. Правовое управление вправе давать  разъяснения  по  вопросам
применения настоящего Порядка.

        2. Принципы взаимодействия и координации деятельности

     Принципами взаимодействия и  координации  деятельности  правового
управления и служб являются:
     приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     всесторонность и объективность защиты прав и интересов Ростовской
области;
     обеспечение единства экономического пространства;
     защита  конкуренции   и   создание   условий   для   эффективного
функционирования товарных рынков;
     законность и профессионализм;
     самостоятельность осуществления полномочий;
     единство правовой позиции;
     обязательность  исполнения  принятых   решений   по   результатам
выработки правовой позиции;
     эффективность использования бюджетных средств;
     эффективность совместной деятельности.

       3. Организация взаимодействия и координации деятельности

     3.1. Взаимодействие   правового   управления   со   службами   по
осуществлению закупок осуществляется в следующих формах:
     совещания и консультации в целях всестороннего анализа материалов
дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства об
осуществлении закупок;
     согласование правовой позиции и процессуальных документов;
     предоставление   материалов,    документов,    необходимых    для
рассмотрения дел в ФАС;
     совместное   участие   при   рассмотрении   жалоб   на   действие
(бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных  дел
о нарушении антимонопольного законодательства в ФАС;
     привлечение к  участию  в  рассмотрении  ФАС  жалоб  на  действие
(бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных  дел
о нарушении антимонопольного законодательства  органом  исполнительной
власти  Ростовской  области,  представителей  юридических  служб  иных
органов исполнительной власти Ростовской области.
     3.2. Взаимодействие правового управления и  служб  осуществляется
при   рассмотрении   дел   в   ФАС   о   нарушении    антимонопольного
законодательства, предметом которых являются:
     защита прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц;
     рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
органов исполнительной власти Ростовской  области,  их  руководителей,
иных должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства;
     рассмотрение жалоб на действие (бездействие) заказчика,  комиссии
по осуществлению закупок;
     иные дела о нарушении антимонопольного законодательства.
     3.3. По категориям дел, указанным в абзацах  втором  -  четвертом
пункта 3.2 настоящего раздела, службы при получении уведомления ФАС  о
поступлении жалобы  и  назначении  времени  и  места  ее  рассмотрения
незамедлительно (не позднее дня поступления уведомления)  представляют
в  правовое  управление  по  электронной  почте   ([email protected])
информацию  по  форме  согласно  приложению  к  настоящему  Порядку  с
приложением копии поступившей жалобы.
     Правовое управление вправе запросить информацию и по иным  делам,
рассматриваемым  ФАС.  Данная  информация  представляется  службами  в
течение  одного  рабочего  дня  со  дня  поступления  соответствующего
запроса.
     3.4. По результатам рассмотрения представленной в соответствии  с
настоящим разделом информации правовое управление вправе  запросить  в
электронной  форме  необходимые  для  рассмотрения  дела  сведения   и
документы: конкурсную документацию, документацию об  аукционе  (в  том
числе  документацию  об  открытом  аукционе  в   электронной   форме),
извещение о проведении  открытого  конкурса,  извещение  о  проведении
открытого аукциона в электронной форме, извещение о проведении запроса
котировок,  изменения  в  конкурсную  документацию,  документацию   об
аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в  электронной
форме), заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе  (в
том числе заявки на участие в открытом аукционе в электронной  форме),
котировочные  заявки,  протоколы  вскрытия  конвертов  с  заявками  на
участие  в  конкурсе,  протоколы  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе  (в  том
числе открытом аукционе в электронной форме), протоколы рассмотрения и
оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе, протоколы аукциона (в том числе открытом  аукционе
в электронной форме), аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения,
составленные в ходе размещения заказа.
     Запрашиваемые сведения  и  документы  представляются  в  правовое
управление службами в течение одного дня с даты поступления запроса.
     3.5. Службы представляют  в  правовое  управление  возражения  на
поступившую жалобу не позднее чем за день до ее рассмотрения.
     3.6. По результатам рассмотрения сведений и документов, указанных
в настоящем разделе, правовое управление:
     3.6.1. Организует    проведение    совместных    совещаний    или
консультаций  по  обсуждению  позиции  защиты  по  доводам   жалоб   с
представителями служб, а в случае необходимости -  с  участием  других
работников соответствующих органов  исполнительной  власти  Ростовской
области.
     3.6.2. Согласовывает  правовую  позицию  посредством  визирования
проектов соответствующих процессуальных документов.
     3.6.3. Принимает одно из следующих решений:
     о самостоятельном участии службы при рассмотрении дел в ФАС;
     о совместном участии служб и представителя  правового  управления
при рассмотрении дел в ФАС;
     о представлении интересов при рассмотрении ФАС жалоб на  действие
(бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных  дел
о нарушении  антимонопольного  законодательства  Российской  Федерации
органом  исполнительной  власти  Ростовской  области,  представителями
юридических  служб  иных  органов  исполнительной  власти   Ростовской
области.
     3.7. В случае принятия одного из  решений,  указанных  в  абзацах
третьем, четвертом подпункта  3.6.3  пункта  3.6  настоящего  раздела,
правовое  управление   информирует   об   этом   руководителя   органа
исполнительной власти Ростовской области.
     При  несогласии   руководителя   органа   исполнительной   власти
Ростовской области с принятым правовым управлением решением  начальник
правового управления докладывает  вопрос  Вице-губернатору  Ростовской
области,   Первому   заместителю   Губернатора   Ростовской   области,
заместителю    Губернатора     Ростовской     области,     курирующему
соответствующий орган исполнительной власти  Ростовской  области,  для
принятия решения.
     3.8. Службы в случае самостоятельного участия в рассмотрении дела
в ФАС  в  течение  рабочего  дня  информируют  правовое  управление  о
результатах рассмотрения жалобы, в том числе направляют копии  решений
и предписаний,  принятых  ФАС  по  результатам  рассмотрения  дела,  в
течение пяти дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
     3.9. Решение  о  необходимости  обжалования  в  судебном  порядке
решений и предписаний, принятых ФАС по результатам рассмотрения жалоб,
принимается по согласованию с правовым управлением.
     Вопросы,  связанные  с  защитой  интересов  Ростовской   области,
органов исполнительной власти Ростовской области в суде, разрешаются в
соответствии  с  Порядком  организации  взаимодействия  и  координации
деятельности правового управления Правительства Ростовской  области  и
юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области  по
защите прав  и  интересов  Ростовской  области  в  суде,  утвержденным
настоящим распоряжением.

             4. Разрешение противоречий и ответственность

     4.1. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
работниками  служб  установленных  настоящим   Порядком   обязанностей
начальник правового управления  направляет  в  соответствующие  органы
исполнительной власти Ростовской области информацию  для  рассмотрения
вопроса  о   привлечении   указанных   работников   к   дисциплинарной
ответственности.
     4.2. При наличии противоречий между правовой  позицией  правового
управления и  юридической  службы  вопрос  докладывается  руководителю
соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.
     4.3. В  случае  возникновения разногласий между правовой позицией
правового управления  и  руководителем  органа  исполнительной  власти
Ростовской   области   по   вопросам   о   нарушении  антимонопольного
законодательства   начальник    правового    управления    докладывает
Вице-губернатору  Ростовской области,  первому заместителю Губернатора
Ростовской  области,  заместителю  Губернатора   Ростовской   области,
курирующему  соответствующий  орган  исполнительной  власти Ростовской
области, для принятия решения.


     Начальник управления
     документационного обеспечения
     Правительства Ростовской области                 Т.А. Родионченко



                                                  Приложение
                                             к Порядку организации
                                         взаимодействия и координации
                                            деятельности правового
                                                  управления
                                          при Губернаторе Ростовской
                                          области, юридических служб,
                                        комиссий по размещению заказов
                                            и иных ответственных за
                                           размещение заказов служб
                                         органов исполнительной власти
                                         Ростовской области по защите
                                          прав и интересов Ростовской
                                             области в Федеральной
                                          антимонопольной службе и ее
                                            территориальных органах


                              ИНФОРМАЦИЯ
   _______________________________________________________________
    (наименование органа исполнительной власти Ростовской области)
                    по состоянию на ______________
                                       (дата)

|———|—————————|————————————|———————————|————————————————————————|—————————|
| N |Заявитель|   Лицо,    |   Суть    |   Орган, рассматри-    |Дата рас-|
|п/п|         |чьи действия|требований,|  вающий дело, N дела,  |смотрения|
|   |         | обжалуются |   цена    |должностное лицо органа,|  дела   |
|   |         |            | контракта |    рассматривающего    |         |
|   |         |            |           |  дело, Ф.И.О. предста- |         |
|   |         |            |           |  вителя органа испол-  |         |
|   |         |            |           | нительной власти Рос-  |         |
|   |         |            |           |товской области по делу |         |
|———|—————————|————————————|———————————|————————————————————————|—————————|
| 1 |    2    |     3      |     4     |           5            |    6    |
|———|—————————|————————————|———————————|————————————————————————|—————————|
|   |         |            |           |                        |         |
|———|—————————|————————————|———————————|————————————————————————|—————————|
     (Приложение  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 26.05.2014 г. N 216)