Приказ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области от 05.06.2000 № 24

 
                             Министерство
                      строительства, архитектуры
                  и жилищно-коммунального хозяйства
                          Ростовской области

                             ПРИКАЗ N 24

      5 июня 2000 г.                            г. Ростов-на-Дону


Об утверждении Порядка формирования и реализации
планов строительства объектов, финансируемых
за счет средств областного бюджета


     В целях  повышения  экономической  заинтересованности  участников
инвестиционного   процесса,    укрепления    договорной    дисциплины,
эффективного   использования   финансовых  ресурсов,  направляемых  на
строительство объектов для областных нужд,  обеспечения своевременного
ввода   их   в   эксплуатацию   и  уменьшения  объемов  незавершенного
строительства,   а   также   введения   в   практику    перспективного
краткосрочного планирования капитального строительства

                             ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить   прилагаемый  "Порядок  формирования  и  реализации
планов  строительства  объектов,   финансируемых   за   счет   средств
областного бюджета".
     2. Департаменту по жилищной и строительной политике  министерства
(Иванову А.Н.) обеспечить:
     своевременную разработку,   утверждение   и   реализацию   планов
строительства объектов, в соответствии с настоящим Порядком;
     организацию и проведение подрядных торгов (конкурсов) на  закупки
товаров,  работ  и услуг для реализации планов строительства объектов,
финансируемых за счет бюджетных средств.
     3. Органам исполнительной власти Администрации Ростовской области
и органам муниципальных образований ежегодно до 15 апреля представлять
в  министерство  строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области предложения для включения в перспективный
план  строительства.  Предложения должны быть оформлены в виде перечня
строек и объектов  с  соответствующими  показателями  на  весь  период
строительства с разбивкой по годам,  обоснованиями инвестиций и заявки
на проектирование.
     4. Рекомендовать    органам    муниципальных    образований   при
формировании и реализации планов строительства и капитального  ремонта
объектов,    финансируемых    за   счет   средств   местного   бюджета
руководствоваться настоящим Порядком.
     5. Контроль  выполнения  настоящего  приказа возложить на первого
заместителя   министра,   директора   департамента   по   жилищной   и
строительной политике А.Н. Иванова.


     Министр          Ю.Г. Андриади


                                                  Приложение
                                     к приказу министра строительства,
                                          архитектуры и ЖКХ области
                                            от 05 июня 2000 г. N 24


                               ПОРЯДОК
                   формирования и реализации планов
                строительства объектов, финансируемых
                  за счет средств областного бюджента

     Порядок формирования и реализации планов строительства  объектов,
финансируемых  за  счет  средств областного бюджета (далее именуется -
Порядок) разработан в соответствии  с  Бюджетным  Кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  Законом  "Об  инвестиционной  деятельности  в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
     Настоящий Порядок   распространяется   на   новое  строительство,
расширение,  реконструкцию,  техническое  перевооружение   действующих
предприятий,    зданий    и    сооружений    социально-культурного   и
коммунально-бытового  назначения  (далее  -  строительство),  объектов
областной  или  иной  формы собственности,  включенных в федеральные и
областные программы  социально-экономического  развития;  на  объекты,
решение  о  строительстве  которых принято Администрацией и утверждено
Законодательным Собранием Ростовской области,  с привлечением  средств
областного бюджета.
     Планы строительства  объектов,  финансируемых  за  счет   средств
областного бюджета подразделяются на:
     перспективный план,  рассчитанный на  среднесрочный  период  (три
года);
     предварительный план строительства объектов на следующий год;
     план строительства на текущий финансовый год.
     4. Формирование перспективного плана строительства осуществляется
в следующем порядке:
     Областные министерства  и  ведомства  ежегодно   до   15   апреля
представляют    в    министерство    строительства,    архитектуры   и
жилищно-коммунального   хозяйства   Ростовской   области   предложения
(предварительные   титульные   списки   объектов)   для   включения  в
перспективный план строительства,  составленные на основе утвержденных
в   установленном  порядке  обоснований  инвестиций,  проектно-сметной
документации, бизнес-планов или других расчетов.
     5. Министерство        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального    хозяйства    рассматривает     представленные
предложения  и  формирует перспективный план строительства объектов по
отраслям народного хозяйства,  с  разбивкой  по  годам  строительства.
Исходной  базой  для  формирования  перспективного плана строительства
объектов служат объемы капитальных вложений, предусмотренные в бюджете
на  текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития
территорий.
     Включение в  перспективный  план  строительства  новых  строек  и
объектов допускается при условии, если переходящие стройки и объекты в
данном  районе  (городе),  на  которых создаются аналогичные мощности,
обеспечены необходимыми объемами капитальных вложений.
     Предварительный план  строительства  на  следующий финансовый год
формируется  на  основании  перечня  переходящих   и   новых   строек,
включенных в перспективный план строительства.
     В предварительный план строительства на следующий финансовый  год
включаются объекты:
     - вводимые в эксплуатацию;
     - имеющие высокую степень готовности;
     - строительство которых обосновано крайней необходимостью;
     - обеспеченные  инженерной  инфраструктурой,  а  также подрядными
организациями и финансированием из других источников.
     Кроме того,   отдельной  строкой  предусматриваются  средства  на
проектно-изыскательские работы для строительства объектов,  включенных
в перспективный план строительства на последующие годы.
     Утвержденные в    установленном    порядке    перспективный     и
предварительный    планы    строительства    служат   основанием   для
корректировки имеющейся  проектно-сметной  документации  и  разработки
новой с утверждением в установленном порядке,  подготовки и проведения
подрядных торгов по выбору подрядных организаций, закупки материалов и
оборудования.
     Министерство  строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства  области  осуществляет  организацию  и  проведение подрядных
торгов  на  закупки товаров, работ и услуг, необходимых для реализации
планов строительства.
     Конкурсные торги  проводятся  в  соответствии  с  Положением   об
организации  закупки товаров,  работ и услуг для государственных нужд,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8.04.1997 г.  N
305  "О  первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных   расходов   при   организации   закупки    продукции    для
государственных нужд", с учетом основных положений порядка организации
и проведения подрядных торгов (конкурсов)  на  строительство  объектов
(выполнение    строительно-монтажных    и    проектных    работ)   для
государственных   нужд,   утвержденных    Государственным    комитетом
Российской Федерации 6 мая 1997 г. N БЕ-18-9.
     Для проведения  подрядных  торгов   министерство   строительства,
архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства  формирует конкурсную
комиссию и утверждает её состав своим приказом.
     По результатам   торгов  государственный  заказчик  (министерство
строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства или иной
орган,     уполномоченный     Администрацией    области),    заключает
государственный контракт (договор  подряда)  в  порядке,  утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 г. N 216
на строительство объектов  для  федеральных  государственных  нужд,  в
соответствии   с   Гражданским   Кодексом   Российской   Федерации   и
нормативно-законодательных актов Ростовской области.
     По итогам  9  месяцев  реализации  плана строительства на текущий
финансовый год и прогноза освоения средств  на  конец  года,  а  также
учитывая  результаты  подрядных торгов,  уточняются объемы капитальных
вложений  по  каждому  объекту,  корректируется  предварительный  план
строительства  и составляется бюджетная заявка на следующий финансовый
год.
     После принятия   Законодательным   Собранием  Ростовской  области
закона "Об областном  бюджете  на  год"  заказчики  в  недельный  срок
представляют    в    министерство    строительства,    архитектуры   и
жилищно-коммунального  хозяйства  для  согласования  и  утверждения  в
установленном    порядке   титульные   списки   по   строительству   и
поквартальное  распределение  средств,  предусмотренных  в   областном
бюджете на текущий год.
     После завершения строительства и  ввода  объекта  в  эксплуатацию
заказчик    передает    его   отраслевому   министерству,   ведомству,
муниципальному образованию,  для которого осуществлялось строительство
для   оформления   прав   собственности   и   выбора   эксплуатирующей
организации.
     В случаях,  когда  отпала  необходимость в строительстве объекта,
ранее строившегося за счет средств областного бюджета заинтересованные
министерства и ведомства, органы муниципальных образований совместно с
министерством  строительства,  архитектуры   и   жилищно-коммунального
хозяйства  готовят  предложения  о  перепрофилировании объекта или его
продаже  с  торгов,  в  соответствии  с  действующими   областными   и
федеральными нормативно-законодательными актами.