Постановление Главы Администрации Ростовской области от 14.10.1996 № 347

 
                               Глава
                           Администрации
                         Ростовской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             14.10.96          N 347          г.Ростов-на-Дону


О мерах по выполнению постановления
Правительства Российской Федерации
от 1.10.96 г. N 1160 "О мерах по
предотвращению дорожно-транспортных
происшествий на железнодорожных
переездах и оказанию помощи семьям
погибших и пострадавшим 26 сентября
1996 г. на железнодорожном переезде
в Ростовской области" и протоколов
Правительственной комиссии по
ликвидации последствий автокатастрофы
в районе населенного пункта Мокрый
Батай Ростовской области


     26.09.96 г.  в  7.46  на  23 км  железной дороги Батайск-Сальск в
районе  населенного  пункта  Мокрый  Батай  в   условиях   тумана   на
неохраняемом  переезде  произошло столкновение маневрового тепловоза с
автобусом, перевозившим детей в школу. Доставка детей производилась из
3-го  и  5-го  отделений ассоциации крестьянских хозяйств "Вильямса" в
школу станицы Кировская.
     В результате  столкновения  19  человек,  в  том  числе 18 детей,
погибли на месте происшествия,  двое детей скончались в  больнице,  16
детей   находятся   в  больнице  скорой  медицинской  помощи  N  2  г.
Ростова-на-Дону с травмами различной  степени  тяжести,  1  ребенок  в
областной больнице и 1 взрослый в Батайской городской больнице.
     В результате расследования по данным Правительственной  комиссии,
образованной   распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от
26.09.96 г.  N 1451-р,  основной причиной случившейся катастрофы стало
грубое  нарушение  инструкций  и  правил  дорожного движения,  а также
низкая  дисциплина  и  требовательность   руководителей   транспортных
предприятий,   несовершенство   должностных   инструкций   в   системе
железнодорожного и автомобильного транспорта, перевод железнодорожного
переезда из разряда охраняемых в неохраняемый и другие.
     В целях  безусловного  выполнения   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от 1.10.96 г. N 1160 "О мерах по предотвращению
дорожно-транспортных  происшествий  на  железнодорожных  переездах   и
оказанию помощи семьям погибших и пострадавшим 26 сентября 1996 г.  на
железнодорожном  переезде   в   Ростовской   области"   и   протоколов
Правительственной  комиссии,  обеспечения  высокоэффективного  лечения
пострадавших,  оказания материальной помощи родственникам  погибших  и
пострадавших,  снятию  социальной  напряженности в связи с происшедшей
катастрофой,  устранения  причин  аварии  и   усиления   контроля   за
безопасностью движения на территории области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   планы   мероприятий,  разработанные  на  основании
постановления Правительства Российской Федерации от 1.10.96 г.  N 1160
"О   мерах  по  предотвращению  дорожно-транспортных  происшествий  на
железнодорожных  переездах  и  оказанию  помощи  семьям   погибших   и
пострадавшим  26  сентября  1996  г.  на  железнодорожном  переезде  в
Ростовской  области"  (приложение  N   1)   и   протоколов   заседаний
Правительственной комиссии (приложение N 2).
     2. Заместителям  Главы  Администрации   области   Бедрику   А.И.,
Хомякову   А.А.,  Кузнецову  С.Г.,  Ласточкиной  В.М.,  Кобцеву  А.М.,
Гребенюку В.Д., Логутиной Л.С., а также руководителям заинтересованных
организаций и учреждений осуществить работу по утвержденным планам.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации  области,  председателя  областной  комиссии  по
поддержке семей детей,  пострадавших в катастрофе,  Бедрика А.И.  и на
заместителя   Главы   Администрации  области,  председателя  областной
комиссии по расследованию причин катастрофы,  произошедшей 26.09.96 г.
в  Кагальницком  районе  и  повлекшей  за  собой  человеческие жертвы,
Хомякова А.А.


     Глава Администрации          В.Ф. Чуб


Постановление вносит:
первый заместитель Главы
Администрации - председатель
правительства области Анпилогов В.Н.

                                                  Приложение N 1
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                              от 14.10.96 г. N 347


                  План мероприятий, разработанный на
                основании постановления Правительства
              Российской Федерации от 1.10.96 г. N 1160
           "О мерах по предотвращению дорожно-транспортных
         происшествий на железнодорожных переездах и оказанию
                помощи семьям погибших и пострадавшим
               26.09.96 г. на железнодорожном переезде
                        в Ростовской области"

     1. -  Разработать  дополнительные  организационные  и технические
мероприятия по  предотвращению  дорожно-транспортных  происшествий  на
железнодорожных переездах.
     До 1 ноября 1996 г.
     - Обеспечить     организацию     и     проведение    обследования
железнодорожных переездов и приведение их в  безопасное  для  движения
состояние.
     Октябрь-ноябрь 1996 г.
     - Подготовить  материалы  о  результатах работы по предотвращению
дорожно-транспортных происшествий  на  железнодорожных  переездах  для
доклада Правительству Российской Федерации.
     До 1 декабря 1996 г.
                             Заместитель Главы Администрации об-
                             ласти  Хомяков  А.А.,начальник  УВД
                             области Фетисов М.Г.,  начальник СК
                             УВД  на  транспорте  Колесник В.М.,
                             начальник управления СКЖД  Безрука-
                             венко В.А.,  совместно с Министерс-
                             твами РФ путей сообщения,  внутрен-
                             них дел, транспорта и другими заин-
                             тересованными федеральными органами

     2. Внести  на  рассмотрение и заслушать на коллегии Администрации
области отчеты заместителя Главы Администрации области Хомякова  А.А.,
начальника управления СКЖД Безрукавенко В.А.,  начальника ГУВД области
Фетисова   М.Г.   о   принимаемых   ими   мерах   по    предупреждению
дорожно-транспортных происшествий в области.
     Ноябрь 1996 г.
                               Первый заместитель  Главы   Адми-
                               нистрации  -  председатель прави-
                               тельства области Анпилогов  В.Н.,
                               начальник контрольного управления
                               Хрипун В.И.

     3. Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации
предложения  о   внесении   в   Кодекс   РСФСР   об   административных
правонарушениях   изменений,   касающихся   повышения  ответственности
должностных лиц и водителей за  нарушения  Правил  дорожного  движения
Российской Федерации при переезде железнодорожных переездов.
     До 1 января 1997 г.
                               Заместители Главы   Администрации
                               области  Хомяков  А.А.,  Кузнецов
                               С.Г. начальник ГУВД области Фети-
                               сов  М.Г.,  начальник  управления
                               СКЖД Безрукавенко В.А., начальник
                               отдела  юстиции Мрыхин С.Н.  сов-
                               местно с Министерствами РФ  внут-
                               ренних дел, транспорта, путей со-
                               общения, юстиции

     4. -   Разработать   и   осуществить  с  учетом  местных  условий
конкретные  мероприятия,  направленные  на   обеспечение   безопасного
дорожного движения, особенно с перевозками детей в сельской местности,
повышение требовательности контролирующих  органов,  расположенных  на
территории области, к соблюдению норм и правил перевозки людей.
     Октябрь-декабрь 1996 г.
     - Обеспечить  строительство  путепроводов  в  местах  пересечения
автомобильных   и    железных    дорог    с    наиболее    интенсивным
движением, предусмотренных  постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 29 октября  1992  г.  N  833  "О  повышении  безопасности
движения на железнодорожном транспорте Российской Федерации".

                                  Заместитель Главы Администрации
                                  области Хомяков А.А.

     5. Организовать разработку и  реализацию  региональной  программы
повышения   безопасности   дорожного   движения  как  составной  части
федеральной  целевой  программы  "Повышение   безопасности   дорожного
движения  в  России" на 1996 - 1998 годы,  утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 июня 1996 г. N 653.

                               Заместитель Главы Администрации
                               области Кузнецов С.Г.

     6. Оказать  в  установленном  порядке единовременную материальную
помощь семьям погибших в дорожно-транспортном происшествии 26 сентября
1996 г. в размере 15 млн. рублей (на каждого погибшего) и пострадавшим
- 10 млн. рублей (каждому) за счет федерального бюджета.
     До января 1996 г.
                              Заместители  Главы  Администрации
                              области Ласточкина  В.М.,  Бедрик
                              А.И.  совместно  с Министерствами
                              РФ финансов,  труда и социального
                              развития

     7. Представить  в  Министерства  экономики,  финансов  Российской
Федерации предложения по включению в проект федеральной инвестиционной
программы  на  1997  год  вопроса  о выделении средств из федерального
бюджета:
     Министерству здравоохранения Российской Федерации 7 млрд.  рублей
на приобретение медицинского оборудования и санитарного транспорта для
больницы скорой медицинской помощи  N 2 г. Ростова-на-Дону,  городской
больницы г.  Батайска и Кировской  участковой  больницы  Кагальницкого
района;
     акционерному обществу "Росстройгазификация" денежных  средств  на
проектирование и строительство газопровода протяженностью 5 километров
и  газификацию  поселков  Малодубравный  и   Новоракитный   Ростовской
области.
     Октябрь-ноябрь 1996 г.
                               Заместители  Главы  Администрации
                               области Ласточкина В.М.,  Бедрик
                               А.И.,  Хомяков А.А.  совместно с
                               Министерствами РФ  здравоохране-
                               ния,  финансов, экономики и дру-
                               гими заинтересованными федераль-
                               ными органами

     8. Осуществить   ремонт   зданий   начальных  школ,  организовать
торговое  и  медицинское  обслуживание  в  поселках  Малодубравный   и
Новоракитный.
     До января 1997 г.
                              Заместители Главы Администрации
                              области Бедрик А.И., Гребенюк В.Д.,
                              Кобцев А.М., Ласточкина В.М.

     9. Осуществить  за  счет  субвенций  Федерального дорожного фонда
Российской Федерации строительство автомобильной дороги  Малодубравный
- Мокрый Батай в обход железнодорожного переезда.
     До января 1997 г.
                              Заместитель Главы Администрации
                              области Хомяков А.А.,начальник
                              "Ростовупрдор" Топилин В.М.
                              совместно с Министерством тран-
                              спорта РФ

     10. Обеспечить  реконструкцию автоматической телефонной станции в
станице   Кировской   и   телефонизацию   поселков   Малодубравный   и
Новоракитный  (с первоочередной установкой телефонов семьям погибших и
пострадавших в дорожно-транспортном происшествии 26 сентября 1996  г.)
за счет федеральных средств.
     1996-1997 г.г.
                              Заместитель Главы Администрации
                              области Хомяков А.А. совместно
                              с Министерством связи РФ


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный


                                                  Приложение N 2
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                             от 14.10.96 г. N 347


                   План мероприятий, разработанный
                       на основании протоколов
                      Правительственной комиссии

     1. -   Установить   контроль  за  проведением  высокоэффективного
лечения пострадавших.
     Постоянно
     - Обеспечить исполнение мероприятий по оказанию  адресной  помощи
родственникам погибших и пострадавшим в автокатастрофе.
     Постоянно
     - Обеспечить  работу по проектированию,  изготовлению и установке
памятника погибшим в катастрофе детям к сороковому дню их гибели.
     До 4 ноября 1996 г.
     - Открыть фельдшерско-акушерский пункт в Кагальницком районе
      До 1 февраля 1997 г.
                                Заместитель Главы Администрации
                                области А.И. Бедрик

     2. Выделить  администрации  Кагальницкого района 2 спецавтомобиля
марки УАЗ для вновь открываемого фельдшерско-акушерского пункта.
     До января 1997 г.
                                 Заместитель Главы Администрации
                                 области А.И.Бедрик, директор
                                 РОФОМСа Пятигорец И.Н.

     3. - Принять меры по получению и выплате средств в соответствии с
принятым  постановлением  Правительства  РФ  от  1.10.96г.  N  1160  и
высказанными пожеланиями министерств и других федеральных  органов  по
вопросу оказания помощи семьям пострадавших.
     Постоянно
     - Выделить  средства  в  размере 3,6 млрд.  руб.  на приобретение
оборудования  для  больницы  скорой  медицинской   помощи   N   2   г.
Ростова-на-Дону.
      До ноября 1996 г.
                                Заместитель Главы Администрации
                                области Ласточкина В.М.

     4. - Подготовить постановление  Главы  Администрации  области  по
обеспечению безопасности перевоза школьников на территории области.
     Срок - неделя
     - Обеспечить каждую пострадавшую семью углем в количестве 3 тонны
по льготным тарифам.
     До ноября 1996 г.
     - Совместно с Министерством транспорта РФ и Министерством труда и
социального   развития   РФ   приобрести   и  направить  администрации
Кагальницкого района 2  автобуса  для  перевозки  школьников  за  счет
средств Министерства транспорта.
     До 1 января 1997 г.
                              Заместитель Главы Администрации
                              области Хомяков А.А. совместно с
                              Министерствами РФ транспорта,
                              труда и социального развития

     5. Принять  меры  по  нормализации   водоснабжения   в   поселке,
восстановить водонапорную башню.
     До января 1997 г.
                             Заместители Главы Администрации
                             области Гребенюк В.Д., Кобцев А.М.

     6. Рассмотреть   просьбы   по   выделению   земельных    участков
нуждающимся семьям погибших и пострадавшим в автокатастрофе.
     До ноября 1996 г.
                                Заместитель Главы Администрации
                                области Гребенюк В.Д.

     7. Рассмотреть вопрос о приватизации квартиры в 2-х этажном доме,
находящемся на балансе ассоциации крестьянских хозяйств имени Вильямса
      До ноября 1996 г.
                              Заместители Главы Администрации
                              области Логутина Л.С., Кобцев А.М.

     8. - Принять к исполнению план мероприятий по  оказанию  адресной
помощи  родственникам погибших и пострадавших детей из фонда поддержки
пострадавших семей с учетом выделения средств за каждого погибшего или
пострадавшего в равных долях.
       Постоянно
     - Принять  безотлагательные  меры  по благоустройству и наведению
нормального   санитарного   порядка   в   хуторах   Малодубравный    и
Новоракитный.
       До декабря 1996 г.
     - Представить   Администрации   области  отчет  об  использовании
средств фонда поддержки пострадавших семей.
     До января 1997 г.
                                Глава администрации
                                Кагальницкого района
                                В.В. Чернобаев

     9. Организовать по мере возможности возврат родственникам  личных
вещей погибших и пострадавших.

                                Начальник ГУВД области
                                Фетисов М.Г.

     10. Расследовать  причины дорожно-транспортного происшествия и по
завершении следствия о результатах доложить Правительственной комиссии
и   Администрации   области   об  основных  и  сопутствующих  причинах
катастрофы и мерах по их устранению и предупреждению.

                                Прокурор Северо-Кавказского
                                транспортной прокуратуры
                                Шимбарев В.В.

     11. -  Оборудовать  переезд  шлагбаумом  и  провести  необходимое
обустройство его.
     Срок - неделя
     - Организовать охрану переезда.
     Постоянно
     - Пересмотреть должностные инструкции с  точки  зрения  повышения
безопасности переездов.
     До ноября 1996 г.
                                    Начальник управления СКЖД
                                    Безрукавенко В.А.

     12. Организовать сопровождение ГАИ автобуса, перевозящего детей в
школу со 2-го отделения хозяйства имени Вильямса.
       Постоянно
                                    Начальник отдела ГАИ
                                    ГУВД области Прохачев В.Н.

     13. Предоставить квартиру работнику ИТК-10 Бардину Ю.П.  за  счет
вновь вводимого жилья для военнослужащих, уволенных в запас.
     До января 1997 г.
                                 Заместитель Главы Администрации
                                 области А.М. Кобцев, глава
                                 администрации г. Ростова-на-Дону
                                 М.А. Чернышев

     14. Решить вопрос о выделении квартиры рабочему завода "Горизонт"
Совгире В.Н.

                                 Заместитель Главы Администрации
                                 области А.М. Кобцев, глава адми-
                                 нистрации  г. Ростова-на-Дону
                                 Чернышев М.А.


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный