Постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.04.1997 № 143

                          
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                         
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 21.04.97       N 143       г. Ростов-на-Дону


О нарушениях в использовании средств
территориального дорожного фонда и
наказании виновных
   
   
     Проверкой деятельности   управления   автомобильных   дорог   при
Администрации  области  выявлены  грубые  нарушения  в   использовании
денежных средств территориального дорожного фонда в 1996 году.
     Так, не выполнено решение Законодательного Собрания  по  сбору  и
распределению средств дорожного фонда.  Завышены средства,  выделенные
на содержание,  ремонт и строительство дорог в восьми районах области,
в  то  время  как  ряд  районов  профинансирован  только на 50 и менее
процентов.  Значительно завышены  средства,  выделенные:  на  разметку
проезжей  части дорог (179 %),  на проектно-изыскательские работы (184
%) По статье "Приобретение  машин,  механизмов  и  оборудования"  были
закуплены легковые автомобили на сумму 448 млн. рублей и оргтехника на
сумму  177  млн.  рублей.  За  счет  средств  дорожного  фонда  велось
строительство жилых домов в г. Ростове-на-Дону и в области.
     Наряду с  этим  финансирование  развития  производственной   базы
осуществлено   только  на  29,4  %  от  запланированного,  увеличилось
количество незавершенных объектов.
     Кроме того,   во   второй  половине  1996  года  допущены  грубые
нарушения  правил  формирования   и   выплаты   денежного   содержания
руководящим   работникам   "Ростовупрдора"  и  лично  начальнику  В.М.
Топилину.
     Комитетом по   управлению   государственным   имуществом  области
(Белокур К.Я.),  с превышением  предоставленных  ему  полномочий,  был
заключен  контракт  с  В.М.  Топилиным  о назначении его на доолжность
начальника "Ростовупрдора". Указанным контрактом с согласия начальника
управления  по  труду  Г.И. Чернова ему  не обоснованно был установлен
повышенный  размер  должностного  оклада,  предусматривалась   выплата
вознаграждения  за  результаты финансово-хозяиственной деятельности за
счет прибыли.
     При расчете должностных окладов руководством "Ростовупрдора" было
проигнорировано разъяснение Министерства труда Российской Федерации от
02.07.96   года   N   36-10,   о   том,  что  на  работников  аппарата
территориальных  органов  управления  автомобильных  дорог  отраслевое
тарифное соглашение не распространяется.
     Указанные нарушения  в   немалой   степени   явились   следствием
отсутствия    должного   контроля   со   стороны   заместителя   Главы
Администрации  (Губернатора)  области  -  члена   Правительства   А.А.
Хомякова, курировавшего управление в 1996 году
     Учитывая вышеизложенное,
                         
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
   
     1. За допущенные нарушения  в  использовании  финансовых  средств
территориального   дорожного   фонда  области  начальнику  Ростовского
областного управления "Ростовупрдор" В.М.  Топилину  объявить  строгий
выговор.
     2. За необоснованное установление должностного оклада  начальнику
"Ростовупрдора"   В.М.   Топилину   при  заключении  с  ним  контракта
26.05.1996 года заместителю  министра  труда  и  социального  развития
области - директору департамента труда Г.И. Чернову объявить выговор.
     3. Указать заместителю Главы Администрации (Губернатора)  области
- члену Правительства А.А.  Хомякову,  курировавшему управление в 1996
году,  на  отсутствие  должного  контроля  за  целевым  использованием
средств дорожного фонда, что повлекло допущенные нарушения.
     4. Указать   первому   заместителю   председателя   комитета   по
управлению   государственным   имуществом  области  В.Я.  Белокуру  на
превышение полномочий комитета,  выразившееся в заключении контракта с
начальником   "Ростовупрдора"  В.М.  Топилиным  о  назначении  его  на
должность начальника управления.
     5. Систему  оплаты  труда работником "Ростовупрдора" приравнять к
принятой  Областным  законом  системе  оплаты  труда   государственных
служащих  области (за исключением выплаты надбавок за квалификационные
разряды,  надбавок за особые условия государственной службы,  надбавок
за выслугу лет,  а также социальных гарантий и льгот,  предусмотренных
для государственных служащих).
     6. Министерству   труда  и  социального  развития  области  (А.М.
Васильева,  Г.И.  Чернов) и  комитету  по  управлению  государственным
имуществом  области  (Л.С.  Логутина) проверить обоснованность выплаты
заработной платы руководителям  и  работникам  бюджетных  организации,
предприятии  и  учреждении  областной  собственности и принять меры по
приведению ее к существующим нормативам.
     7. Заместителям   Главы   Администрации   (Губернатора)  области,
руководителям  министерств,   комитетов,   департаментов,   управлений
Администрации   области   проверить   и   привести  в  соответствие  с
существующими нормативами заработную плату руководителей и  работников
подчиненных  предприятий,  учреждений  и  организаций  и  в дальнейшем
осуществлять постоянный контроль.
                                
                                
     Глава Аминистрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
                          

Постановление вносит:
заместитель Главы Администрации 
(Губернатора) области - руководитель
аппарата Кузнецов С.Г.