Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Ростовской области от 19.05.1997 № 170Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.05.97 N 170 г. Ростов-на-Дону О программе "Развитие архивного дела в Ростовской области на 1997-1999 гг." В последнее годы в архивном деле области произошли преобразования, связанные с его реформированием. В систему государственной архивной службы вошел бывший партийный архив обкома КПСС. Завершено создание архивов по личному составу в городах и районах области, выполняющих функции обеспечения социальной и правовой защиты граждан. Принято постановление Главы Администрации (Губернатора) области о преобразовании архивного отдела в Комитет по управлению архивным делом, утверждено Положение о Комитете и Положение об Архивном фонде Ростовской области и архивах. Создана правовая база по укреплению порядка и взаимоотношений органов управления архивным делом и государственных архивов с организациями. Объем Архивного фонда области увеличился в два раза и составляет 3,3 млн. единиц хранения, сохранность которых обеспечивают 2 государственных архива, 3 филиала и 101 архивное учреждение. Совершенствуется организация учета и хранения архивных документов. Вместе с тем, трудности, связанные с недостаточным финансированием, не позволяют в полной мере использовать возможности реформирования архивного дела. Утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1996 года N 715 федеральная целевая программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 гг.)", в состав которой входит подпрограмма "Развитие архивного дела", разработана на основе концепции государственной поддержки развития и сохранения культуры. В целях дальнейшего совершенствования архивного дела в области, обеспечения сохранности архивного фонда, укрепления материально-технической базы, внедрения передовых архивных технологий на основе применения компьютерной техники П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить программу "Развитие архивного дела в Ростовской области (1997- 1999 гг.)" (прилагается). 2. Комитету по управлению архивным делом Администрации области (Дьяченков А.И.) разработать конкретные мероприятия, предусматривающие комплекс мер по решению актуальных задач государственной политики в области архивного дела: - по обеспечению сохранности, повышению уровня безопасности документов Архивного фонда Российской Федерации, его формированию; - расширению информационной деятельности архивов, использованию и публикации документов; - правовому, научному и кадровому обеспечению архивных учреждений. 3. Финансовому управлению Администрации области (Распопов Ю.М.) при подготовке предложений к прогнозам социально-экономического развития области и проектам областного бюджета предусматривать выделение средств для реализации программы. 4. Главам муниципальных образований области: - принять меры по организационному и материально-техническому укреплению архивных учреждений; - своевременно финансировать мероприятия по реализации программы за счет бюджетных и внебюджетных средств. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами Степанову 3.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит: комитет по управлению архивным делом Администрации области Приложение к постановлению Главы Администрации области от 19.05.97 N 170 ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (1997-1999 гг.)" Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1996 г. N 715 утверждена федеральная целевая программа. "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 гг.)", в состав которой входит подпрограмма "Развитие архивного дела". Государственным заказчиком названной программы является Государственная архивная служба России. Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" программе присвоен статус президентской. Подпрограмма "Развитие архивного дела в Ростовской области" разработана как часть региональной программы развития и сохранения культуры и искусства на основе целевой федеральной программы, предложений госархивов, а также анализа результатов развития архивного дела в 1993-1996 гг. и его современного состояния. Развитие архивного дела на начальном этапе реформирования (1992-1996 гг.) В последние годы в архивном деле России произошли крупные изменения, вызванные его реформированием и созданием правовой базы организации архивного дела на федеральном и областном уровнях. Приняты "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах". Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. N 552 утверждено Положение об Архивном фонде Российской Федерации. Принято постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 838 "О реализации государственной политики в архивном деле". В соответствии с федеральным законодательством, постановлением Главы Администрации Ростовской области от 6 октября 1994 г. N 277 утверждено Положение об Архивном фонде Ростовской области и архивах, создавшее правовую основу организации архивного дела в области. Объем Архивного фонда Ростовской области, входящего в состав Архивного фонда Российской Федерации и являющегося важной частью историко-культурного наследия, вырос в два раза и составляет в настоящее время около 3,3 млн. ед. хранения. 75% объема Архивного фонда хранится в 56 архивных учреждениях области, входящих в систему Росархива, в их числе - 5 государственных архивов (Госархив Ростовской области, филиалы Госархива в гг. Новочеркасске, Таганроге, Шахты, центр документации новейшей истории Ростовской области) и 51 райгорархив. Создана сеть архивов документов по личному составу райгорадминистраций для исполнения многочисленных запросов граждан, связанных с пенсионным обеспечением. Осуществлены важные мероприятия по совершенствованию учета и хранения архивных документов. В целях обеспечения доступа пользователям рассекречено около 100 тыс. единиц хранения. Комитет и учреждения его системы активно взаимодействовали с государственными органами и организациями, обеспечивая их документной информацией, необходимой для выработки и реализации политических, экономических и других решений. Документы Архивного фонда Ростовской области также широко использовались в научно-исследовательских и культурно-просветительных целях, для подготовки справочников, организации выставок документов, публикаций в средствах массовой информации, радио- и телепередач. Архивные оправки социально-правового характера получают ежегодно более 50,0 тыс. граждан - жителей области, других регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Вместе с тем, в период реформирования экономики в связи с недостаточным финансированием многие важнейшие проблемы архивного дела остались нерешенными. К их числу относится нехватка свободных площадей, низкий уровень технического оснащения зданий и хранилищ, несоответствие условий хранения нормативным требованиям. 55 архивов из 56 расположены в приспособленных зданиях и помещениях, в полуподвалах. Здания госархивов нуждаются в капитальном ремонте, реконструкции или переоборудовании. Из-за отсутствия в госархивах свободных площадей и технических средств для хранения документов свыше 0,25 млн. дел Архивного фонда Российской Федерации сверх установленного срока находятся в учреждениях, организациях, предприятиях в условиях, не обеспечивающих их сохранность, не решены вопросы комплектования госархивов области фото-, фотодокументами, научно-технической документацией, машиночитаемыми документами. Основное оборудование лабораторий облгосархива и центра документации ни разу не обновлялось, износилось и морально устарело и не подлежит эксплуатации. Прекращены важнейшие виды работ по обеспечению сохранности документов, их страховому копированию, реставрации и консервации. Весь объем архивных работ до настоящего времени проводится вручную. Отсутствие в архивах электронно-вычислительной и копировально-множительной техники тормозит внедрение автоматизированных технологий, сдерживает возможности оперативного использования документов, снижает качество обслуживания учреждений и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера. В архивных учреждениях системы Росархива работает около 200 человек, в том числе в госархивах вместе с персоналом по обслуживанию и охране зданий - 130. Численность работников в архивах области, являющихся наиболее крупными в регионе, значительно ниже, чем в архивных учреждениях других регионов, хранящих такой же объем документов. Штатная численность специалистов госархивов практически не изменялась в течение длительного времени и не соответствует возросшему объему и характеру выполняемых работ, в результате чего госархивы не в состоянии обеспечить информационные потребности общества, оперативно и качественно исполнять запросы и выполнять необходимый для развития архивного дела объем работ. Из-за нехватки кадров облгосархив и центр документации не располагают возможностями для проведения работ с неразработанными фондами дореволюционного периода и ранее недоступными для исследователей партийными фондами. Оплата труда работников государственных архивов области производится на основе Единой тарифной сетки, в то время как работа на штатных должностях в федеральных госархивах и госархивах ряда субъектов Российской Федерации отнесена к государственной службе. Приоритетные задачи и направления развития архивного дела Решение задач сохранения и дальнейшего развития культурного потенциала области, составной частью которого является Архивный фонд Ростовской области, требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по развитию архивного дела. Подпрограмма предусматривает комплекс мер, направленных на решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела, в том числе по обеспечению сохранности, повышению уровня безопасности документов архивного фонда, его формированию; расширению информационной деятельности архивов, использованию и публикации документов, развитию информационных технологий, международному сотрудничеству, правовому, научному и кадровому обеспечению архивных учреждений. В соответствии с указанными целями в рамках программы намечается осуществить комплекс мероприятий по приоритетным направлениям. Каждое из таких направлений просчитано с позиций финансового, материально-технического, нормативно-методического и кадрового обеспечения. Настоящая программа охватывает сферу деятельности архивных учреждений области и включает 6 разделов. Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда, строительство, реконструкция и капитальный ремонт архивохранилищ Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается: провести реконструкцию и капитальный ремонт зданий государственных архивов; обеспечить поддержание в рабочем состоянии и укрепление системы противопожарной безопасности хранилищ документов Архивного фонда и недопущение аварийных ситуаций, которые могут повлечь за собой их гибель; усилить охрану архивов на основе повышения их технической оснащенности, модернизации охранной сигнализации; обеспечить улучшение материально-технической базы государственных и муниципальных архивов, чьи хранилища не отвечают современным требованиям или перегружены; обеспечить дальнейшее функционирование служб сохранности лабораторий архивных учреждений; продолжить работу по улучшению состояния документов, их страховому копированию, организации хранения документов, повышения качества проводимых работ; завершить интеграцию учета документов бывшего партийного архива в систему государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. Формирование Архивного фонда Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается: усилить контроль за обеспечением сохранности документов, находящихся на ведомственном хранении; организовать своевременный прием документов учреждений и организаций, в том числе ликвидированных и изменивших форму собственности государственных, федеральных и областных структур, общественно-политических партий и движений; обеспечить постоянную работу с держателями документальных коллекций, личных фондов, отдельных особо ценных документов с целью пополнения ими архивов; способствовать обмену копиями архивных документов на основе договоров о сотрудничестве; осуществить работу по улучшению качественных характеристик состава Архивного фонда, снижению числа повторяющихся и малоценных документов в архивах; принять участие в разработке предложений по дальнейшему развитию нормативно-правовой базы взаимоотношений учреждений системы Федеральной архивной службы России с негосударственными учреждениями, организациями и предприятиями. Информационная деятельность архивов, использование и публикация документов Архивного фонда, расширение доступа к ним Комплексам мероприятий данного раздела предусматривается: продолжить расширение доступа к архивной информации с помощью автоматизированного научно-справочного аппарата, тематических баз данных, содержащих электронные копии документов; обеспечить информационное обслуживание органов государственной власти и местного самоуправления и своевременное исполнение социально-правовых запросов граждан; продолжить рассекречивание архивных документов, организовать публикацию документальных источников по актуальным проблемам отечественной истории, расширить работу по использованию архивных документов в культурно-просветительских целях. Развитие информационных технологий в архивных учреждениях Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается: обеспечить проведение единой отраслевой политики в области информатизации в архивных учреждениях области путем внедрения типовых автоматизированных архивных технологий, стандартизированных форм представления и описания архивной информации в электронном формате; приступить к использованию компьютерных технологий для обеспечения сохранности Архивного фонда, прежде всего особо ценных документов; повысить обоснованность и эффективность управленческих решений, улучшение контроля за их реализацией с помощью создания комплекса баз данных по законодательным, нормативно-методическим документам отраслевого характера, материально-техническому и финансовому состоянию архивов. Кадровое обеспечение работы В данном разделе программы предусматривается: провести работу по расширению и улучшению качественного состава кадров архивных учреждений, развернуть систему непрерывного повышения квалификации их работников, расширить обмен опытом между отечественными архивами; добиваться улучшения социальной защищенности работников архивных учреждений. Объемы и источники финансирования Для реализации программы на период с 1997 по 1999 годы потребуется 31765,0 млн. рублей (в ценах 1996 года), в том числе 7000,0 млн. рублей из федерального бюджета согласно утвержденной 19 июня 1996 г. постановлением Правительства Российской Федерации федеральной целевой программе; 23015,0 млн. рублей - из областного бюджета. Прогнозируемые объемы финансирования из бюджетов городов и районов области - 1750,0 млн. рублей. Общие финансовые расходы, необходимые для реализации областной программы, просчитаны, исходя из потребностей архивных учреждений области. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ------T------------------------------T------------T-------------T----------------T------------ NN ¦ ¦ Срок ¦ ¦ Источники ¦ Стоимость, п.-п. ¦ Мероприятия ¦ исполнения ¦ Исполнители ¦ финансирования ¦ млн. руб. ------+------------------------------+------------+-------------+----------------+------------ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ------+------------------------------+------------+-------------+----------------+------------ Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Российской Федерации Строительство, реконструкция и капитальный ремонт архивохранилищ 1. Реконструкция и реставрация 1998- Комитет, Федеральный 7000,0 дополнительного здания 1999 ГАРО бюджет государственного архива Ростовской области (ГАРО) - памятника архитектуры 19 века (ул. Б. Садовая, 27) 2. Реконструкция и 1997- Комитет, Областной 3000,0 переоборудованиие первого 1999 ГАРО бюджет этажа основного здания ГАРО (пр. Ворошиловский, 28) под архивохранилище 3. Осуществление капитального 1997- Комитет, Областной 5000,0 ремонта зданий госархивов, а 1999 ГАРО, бюджет также инженерных и ЦДНИРО, коммуникационных филиалы сетей, обеспечивающих их жизнедеятельность 4. Осуществление капитального 1998- Органы Бюджеты 1570,0 ремонта архивохранилищ в 1999 местного городов и городах и районах области самоуп- районов равления городов и районов 5. Оснащение госархивов 1997- Комитет, Областной 3900,0 современными системами 1999 ГАРО, бюджет охранной сигнализации; ЦДНИРО усиление технической укрепленности объектов в соответствии с предписаниями Государственной противопожарной службы 6. Оборудование архивохранилищ 1998- Комитет, Областной 3000,0 средствами для поддержания 1999 ГАРО, бюджет температурно-влажностного ЦДНИРО режима в том числе вентиляционной системой 7. Приобретение стеллажей и 1998- ГАРО Областной 5000,0 оборудование ими 1999 бюджет архивохранилищ 8. Приобретение оборудования 1998- ГАРО, Областной 400,0 для проведения реставрационно- 1999 ЦДНИРО бюджет профилактической обработки и страхового копирования документов Архивного фонда Ростовской области 9. Оснащение архивных учреждений 1998- ГАРО, Областной 400,0 современными техническими 1999 ЦДНИРО бюджет средствами для организации использования документов на различных видах носителей и контроля за их сохранностью 10. Реставрация (включая 1998- ГАРО Областной 50,0 использование новых 1999 бюджет технологий) более 300,0 тыс. дел дореволюционного периода, отнесенных к особо ценным 11. Создание страхового фонда 1998- ГАРО, Областной 400,0 копий на 7000 особо ценных дел 1999 ЦДНИРО бюджет и фонда их использования 12. Перемещение и размещение 1998- ГАРО Областной 100,0 фондов ГАРО в хранилища 1999 бюджет дополнительного здания и первого этажа основного здания (500,0 тыс. дел) 13. Участие в совершенствовании нормативно-методичеокой базы обеспечения сохранности и учета документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе (разработка организационно-правовых и методических документов по порядку создания и ведения Государственного реестра культурного наследия Ростовской области Всего 29820,0 Формирование Архивного фонда Ростовской области 14. Подготовка к передаче на 1998- ГАРО Областной 15,0 государственное хранение 1999 бюджет 60,0 тыс. дел на бумажной основе. Прием в архивные учреждения Ростовской области 260,0 тыс. дел управленческой документации, 3,0 тыс. дел фотодокументов, 1,0 тыс. дел личного происхождения, 0,75 тыс. дел научно-технической документации, областных и городских газет и журналов 15. Выявление и получение 1997- ГАРО, Областной 100,0 ксерокопий и фотокопий 1999 ЦДНИРО бюджет документов по истории Дона, хранящихся в архивах РФ и архивах Украины 16. Приобретение у частных лиц 1998- ГАРО, Областной 20,0 документальных коллекций, 1999 ЦДНИРО бюджет личных фондов и отдельных особо ценных документов 47. Оказание методической и практической помощи органам государственной власти, организациям в разработке номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству 18. Проверка условий хранения, описания, использования документов и их упорядочение в органах государственной власти и организациях 19. Участие в совершенствовании нормативно-методической базы формирования Архивного фонда Ростовской области, в том числе подготовка: - методических указаний по внедрению и применению ГОСТов на организационно- распорядительную документацию; - основных положений отбора документов с повторяющейся информацией на постоянное хранение; - отраслевых стандартов, перечней документов со сроками хранения, примерной номенклатуры дел Всего 135,0 Информационная деятельность архивов. Использование и публикация документов Архивного фонда области, расширение доступа к ним 20. Выявление и предоставление 1997- ГАРО, Областной 50,0 архивной информации по 1999 ЦДНИРО бюджет запросам органов государственной власти 21. Рассекречивание документов 1997- ГАРО, Областной 16,0 тыс. дел, хранящихся в 1999 ЦДНИРО бюджет ГАРО и ЦДНИРО 22. Организация и проведение 1997- ГАРО, Областной 20,0 документальных выставок и 1999 ЦДНИРО бюджет других мероприятий с использованием документов Архивного фонда, посвященных юбилейным датам и памятным событиям, в том числе к 60-летию образования Ростовской области и 250-летию г. Ростова-на-Дону 23. Подготовка и издание 4 1997- ГАРО, Областной 100,0 справочников по фондам и 1999 ЦДНИРО бюджет сборника документов 24. Оснащение читальных залов 1998- ГАРО, Областной 600,0 госархивов современным 1999 ЦДНИРО бюджет техническим оборудованием 25. Исполнение запросов 1998- ГАРО, Областной 50,0 социально-правового 1999 ЦДНИРО бюджет характера по документам, хранящимся в архивных учреждениях области, и техническое обеспечение этой работы Всего 820,0 Развитие информационных технологий в архивных учреждениях 26. Внедрение типовых баз данных 1998- ГАРО, Областной 20,0 учетного характера по работе 1999 ЦДНИРО бюджет с учреждениями - источниками комплектования 27. Техническое оснащение (закупка 1998- ГАРО, Областной 300,0 электронно-вычислительной 1999 ЦДНИРО бюджет техники для госархивов, лицензионного программного обеспечения для разработки типовых баз данных) 28. Обучение сотрудников работе 1998- ГАРО, Областной 60,0 на компьютерах 1999 ЦДНИРО бюджет Всего 380,0 Правовое, научное и кадровое обеспечение 29. Совершенствование нормативно- Комитет, правовой базы деятельности ГАРО, архивных учреждений области, ЦДНИРО в том числе: разработка и внесение на 1997 рассмотрение в установленном порядке проекта закона об архивном фонде Ростовской области 30. Участие в осуществлении 1997- исследований по актуальным 1999 проблемам отраслевой науки, в том числе: "Современные классификации Архивного фонда Российской Федерации"; "Концепция создания страхового фонда и фонда пользования, реставрации документов Архивного фонда Российской Федерации на основе технологий оцифровывания". Прикладные исследования: подготовка новой редакции основных правил работы государственных архивов; подготовка новой редакции основных правил работы ведомственных архивов; разработка принципов, критериев и технологий отбора документов на вечное хранение 31. Увеличение штатной численности 1998- ГАРО, Областной 450,0 работников государственных 1999 ЦДНИРО бюджет архивов в связи с усложнением задач и с увеличением объема выполняемых работ 32. Ежегодное осуществление 1998- Комитет, Областной 100,0 переподготовки и повышения 1999 ГАРО, бюджет квалификации не менее 10 ЦДНИРО человек 33. Оказание помощи Ростовскому областному центру повышения квалификации в подготовке программ обучения по документационному обеспечению, организации управления архивным делом, организации работы государственных, муниципальных и ведомственных архивов 34. Приобретение научной, учебной 1997- ГАРО, Областной 60,0 литературы по вопросам 1999 ЦДНИРО бюджет архивной деятельности и делопроизводства, краеведческой литературы, законодательных и нормативно-правовых изданий Всего 610,0 Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|