|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Ростовской области от 13.08.1997 № 277Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.08.97 N 277 г. Ростов-на-Дону О Программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ростовской области на 1997-2001 годы В целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 228 "О Федеральной целевой Программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.95 года N 482 "О Федеральной целевой Программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Одобрить представленную Избирательной комиссией области Программу повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ростовской области на 1997-2001 годы (далее именуется - Программа) и план мероприятий по выполнению Программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ростовской области на 1997 год и I полугодие 1998 года (приложения 1, 2). 2. Учитывая, что финансирование Программы ведется из федерального и областного бюджетов и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в 1996 году предоставлялось на реализацию Программы 870,0 млн. рублей, финансовому управлению Администрации области (Распопов Ю.М.) выделить 397,8 млн. рублей из фонда непредвиденных расходов областного бюджета, в соответствии с планом мероприятий Программы. 3. Министерствам и областным ведомствам, органам местного самоуправления городов и районов оказывать необходимое содействие в подготовке и проведении мероприятий по реализации Программы. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносят: Избирательная комиссия области, комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе Администрации области Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 13.08.97 N 277 ПРОГРАММА повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ростовской области на 1997-2001 годы ВВЕДЕНИЕ Программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ростовской области на 1997-2001 годы является итогом коллективной работы Избирательной комиссии Ростовской области, представителей министерств, управлений, департаментов, комитетов Администрации области, творческих союзов. Областная программа (далее - Программа) подготовлена во исполнение и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 228 "О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации". В рамках реализации Федеральной целевой программы в 1996 году в Ростовской области проведены мероприятия федерального и регионального уровней с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Администрации и Избирательной комиссии области. Разработка Программы обусловлена необходимостью создания системы в правовом просвещении избирателей, подготовки и повышения профессионализма организаторов выборов. Реализация Программы предполагает активное участие координационных советов городов и районов области как в выполнении собственных программ, так и в акциях региональной программы. Программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в области рассчитана на обучение и просвещение следующих категорий населения: - будущих избирателей от 14 до 18 лет; - молодежи в возрасте от 18 до 30 лет; - граждан области в возрасте от 30 лет и свыше; - организаторов выборов всех уровней; - представителей избирательных объединений, блоков и общественных объединений. Субъектами региональной целевой программы по повышению правовой культуры, по мнению разработчиков Программы, выступают: - Избирательная комиссия области и созданный при ней координационный совет; - избирательные комиссии городов и районов области (в период выборов); - координационные советы городов и районов, отделы образования и культуры городов, районов области; - творческие союзы, средства массовой информации области. Р А 3 Д Е Л I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Цель и задачи Программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в области разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 228 "О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации", законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и области, постановлений и рекомендаций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии области. Задача повышения правовой культуры населения вытекает также из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", направленного на обеспечение реализации и защиту конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Региональная Программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов ставит своей главной целью создание единой системы качественного просвещения и образования, основанной на индивидуальном подходе, учитывающей интересы граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и позволяющей преодолеть политическую инертность избирателей, повысить их гражданскую ответственность, поднять уровень профессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов и референдумов, а также содействующих этой работе. Цель региональной Программы достигается решением следующих задач: - формирование знаний избирательного законодательства у участников избирательной компании; - помощь избирателям в осмыслении практического применения действующих избирательных законов; - формирование позитивного отношения избирателей к выборам органов государственной власти и местного самоуправления; - содействие участию жителей области в избирательной кампании, осознанию связи их участия в ней с экономическим и политическим развитием государства и области; повышение активности избирателей, особенно молодых, в избирательном процессе, их заинтересованности в результатах выборов; - повышение уровня профессиональной квалификации организаторов выборов; - оказание помощи общественным объединениям в вопросах разъяснения областных законов, связанных с избирательным правом и принятых Законодательным Собранием области; - совершенствование и развитие избирательного законодательства, регулирующего порядок и организацию выборов в области. Реализация цели и задач Программы охватывает обучение следующих категорий населения Ростовской области: - избирателей - основного субъекта избирательного процесса, которых по состоянию на 1 января 1997 года более 3,2 млн. человек; - организаторов выборов - руководителей, членов и работников избирательных комиссий всех уровней - в совокупности свыше 23 тыс. человек; - кандидатов в органы муниципальных образований и местного самоуправления, их доверенных лиц, наблюдателей, представителей избирательных объединений, общественно-политических движений и партий, в период избирательных кампаний в масштабе области насчитывается около 10 тыс. человек. 2. Формы и методы реализации Программы Основные направления Программы по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ростовской области (раздел II) являются концепцией осуществления отдельных программ (подпрограмм) с электоратом, членами избирательных комиссий всех уровней, общественно-политическими движениями и партиями, избирательными объединениями. Программа предусматривает разработку планов и обучение участников избирательного процесса на двух уровнях: областном и территориальном (городском, районном). Исходя из данного обстоятельства, на основе региональной Программы разрабатываются соответствующие программы в городах и районах области. Программа рассчитана на реализацию в течение 1997-2001 годов. На областном уровне формируется правовой механизм реализации, основы финансово-экономического, организационного и кадрового обеспечения. 2.1. Правовое обеспечение Реализация Программы повышения правовой культуры в области обеспечивается законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации и области. Правовой базой для информационно-образовательного обучения избирателей и организаторов выборов является Конституция Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 228 "О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации". Основой правового обеспечения Программы являются также постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законы и иные нормативные акты, издаваемые Законодательным Собранием и Главой Администрации (Губернатором) области, постановления Избирательной комиссии области. Выполнение настоящей Программы предусматривает внесение в нее изменений и дополнений в связи с принятием новых законодательных актов на федеральном и областном уровнях, связанных с избирательным правом и выборным процессом. 2.2. Финансово-экономическое обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы предусматривается осуществить за счет следующих источников: - средств федерального бюджета в рамках финансирования Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации; - средств областного бюджета в рамках финансирования Программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ростовской области на период 1997-2001 годов; - средств местных бюджетов по финансированию городских (районных) программ повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов. 2.3. Организационное и кадровое обеспечение Общее руководство, координацию и контроль за выполнением Программы осуществляют Избирательная комиссия области и созданный при комиссии координационный совет по выполнению Программы. В выполнении Программы также участвуют министерство общего и профессионального образования, департамент культуры и искусства Администрации области, их структурные подразделения, Северо-Кавказская Академия государственной службы, высшие и средние специальные учебные заведения, телерадиовещательная компания "Дон-ТР", редакция Всероссийского журнала органов местного самоуправления "Местная власть" и другие средства массовой информации области. Привлечены к выполнению Программы областное общество "Знание", творческие союзы Дона. На территории области участие в выполнении региональной Программы повышения правовой культуры и собственных программ осуществляется координационными советами городов и районов. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ 1. Организационно-методическое обеспечение Программы Проблема С момента выхода Указа Президента РФ от 28.02.95 N 228 "О Федеральной целевой Программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации" Избирательная комиссия области совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации осуществила ряд крупных акций по выполнению указанной Программы: - фестиваль молодежи Юга России "Молодежь выбирает будущее"; - Российско-Германский семинар "Демократия и выборы". Под эгидой Избирательной комиссии области прошел семинар "СМИ и выборы". Во время выборов Президента Российской Федерации и первого Губернатора Ростовской области осуществлялось издание специальные выпусков журнала "Местная власть" с методическими разработками по организации выборов. Проделанная работа свидетельствует о необходимости перехода к системной деятельности в организационно-методическом обеспечении Программы на областном уровне. Механизм реализации Создание координационного совета по реализации Программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов при Избирательной комиссии области и образование аналогичных советов городов и районов области. Разработка концепции и издания (с I квартала 1997 года) журнала Избирательной комиссии области с рабочим названием "Альтернатива". Издание пособия "История власти на Дону: от первого Атамана до первого Губернатора" для преподавателей вузов, средних специальных учебных заведений, школ и газетного приложения Избирательной комиссии области "Клуб избирателя". Создание видеофильма "Учреждение власти на Юге России". Проведение ряда социологических и социально-психологических исследований по проблемам электоральной активности в условиях демократизации российского общества. Тесное взаимодействие и своевременное получение директивных документов от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, методических разработок и пособий от Организационно-методического и Правового управлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Обеспечение координации деятельности и обмен научно-методическими материалами с информационно-аналитическим центром Администрации области, социологическими фондами, средствами массовой информации и другими аналогичными организациями областного уровня, занимающимися изучением общественного мнения по проблемам избирательного процесса. Социальный эффект Удовлетворение информационных потребностей организаторов выборов, координационных советов городов и районов в выполнении региональной Программы по повышению правовой культуры. Создание действенной обратной связи субъекта и объекта в сфере правового обучения в системе "Избирательная комиссия Ростовской области - муниципальная избирательная комиссия". 2. Повышение правовой культуры избирателей Проблема Результаты выборов первого Губернатора Ростовской области, частичных выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления в 1996 году показали низкую активность избирателей. Участие или неучастие отдельных групп и слоев населения в избирательном процессе зависят, в определенной мере, от правовой культуры избирателей, уровня правосознания избирателей. Правовая культура должна включать не только участие в голосовании, но и реальное включение избирателей, особенно молодежи, в процесс выработки и реализации государственной политики развития в период между выборами. Повышение правовой культуры избирателей подразумевает, в первую очередь, необходимость формирования у граждан активного, осознанного выбора в период избирательных компаний и референдума. Эта цель достигается в результате общего правового просвещения населения и специального обучения избирателей. Правовое просвещение электората направлено на формирование интереса граждан к политико-правовой сфере жизни общества, активности в период организации, подготовки, проведения выборов и референдума. В ходе специального обучения избирателей решается задача юридической подготовки в сфере избирательного права и избирательного процесса, привития ценностей Державы, гражданина России. Механизм реализации Данное направление предусматривает формирование правовой культуры избирателей с учетом дифференцированного подхода к различным слоям населения. Для взрослого населения обучение будет происходить через систему организации заседаний "круглого стола", "клубов избирателей" при культурно-досуговых центрах, дворцах, клубах и библиотеках городов, районов области. Одной из форм привития избирателям основ правовой культуры является их участие в качестве организаторов выборов, наблюдателей при проведении избирательных кампаний. В каждой избирательной кампании различного уровня привлекается впервые до четырех тысяч новых организаторов избирательного процесса. Особое внимание в данном направлении Программы уделяется работе с молодежью. С этой целью разработана подпрограмма "Повышение правовой культуры молодежи и подрастающего поколения". В ней предусмотрена система обучения основам избирательного права "Школа - среднее специальное заведение (среднее профессиональное училище) - высшее учебное заведение". Запрограммировано обучение школьников, студентов избирательному праву и через систему клубов "молодого избирателя", политических и дискуссионных клубов, культурно-досуговых центров молодежи. В 1997 году начнется чтение специального курса по избирательному праву на факультете филологии и журналистики РГУ. Для осуществления правового просвещения избирателей будет создана лекторская группа из членов Избирательной комиссии области, опытных юристов и организаторов выборов, ученых-правоведов. Запланировано проведение II фестиваля молодежи и организаторов выборов Юга России "Молодежь выбирает будущее" с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В 1997 году будут проведены областные конкурсы средств массовой информации по освещению и популяризации выборов, на лучшие видеоролики, на лучшую песню по освещению выборов, художников по созданию плакатов под девизом "Избирательное право в обновленной России". Социальный эффект Осознание избирателями, что в результате выборов их представители являются гарантами выполнения заявленных социально-экономических программ, стабильности политического и социально-экономического развития региона, роста благосостояния и уверенности в завтрашнем дне. Увеличение числа кандидатов, выбранных демократическим путем в органы власти и придерживающихся в своей практической деятельности принципов примирения и согласия, единства и стабильности в обществе, защиты интересов гражданина России. Преодоление правового нигилизма со стороны избирателей, в том числе среди молодых избирателей; выработка "потребности" избирателей в условиях демократизации общества. Повышение активности избирателей, особенно молодежи, в выборах, их включение в процесс реализации программ своих кандидатов. Уменьшение вероятности потерь бюджетных средств из-за слабой явки избирателей и признания выборов несостоявшимися. 3. Подготовка организаторов избирательного процесса, повышение их квалификации Проблема Важным аспектом в программе правовой культуры является подготовка и повышение квалификации организаторов избирательного процесса. Особенностью данной категории участников избирательного процесса является их определенная текучесть и сменяемость. По статистическим данным, в каждой новой избирательной кампании сменяется до 10% членов избирательных комиссий всех уровней. Второй особенностью кадров, участвующих в организации выборов, является временный характер их практической деятельности. С учетом этих проблем и разработано данное направление в Программе правовой культуры. В раздел подготовки организаторов избирательного процесса, повышения их квалификации включена и подпрограмма "Информационно-методическое обеспечение муниципальных выборов". Это обусловлено организацией и проведением выборов муниципального - уровня. Механизм реализации Проведение семинаров-практикумов для обучения организаторов выборов с учетом их опыта и квалификации "Избирательная комиссия Ростовской области - муниципальная избирательная комиссия - участковая избирательная комиссия". Организация периодической учебы и повышения квалификации кадров по организации выборов в Северо-Кавказской академии государственной службы. Регулярное обеспечение городских и районных координационных советов и избирательных комиссий (в период выборов) информационными бюллетенями, методическими пособиями, федеральными и областными законами по избирательному праву, комментариями и разъяснениями по федеральным и областным законам, разработанными и изданными при содействии Избирательной комиссии области журналом "Местная власть". Использование государственной автоматизированной системы "Выборы" для подготовки информационно-аналитических материалов под рубрикой "Избирательное право: вопросы и ответы". Взаимодействие со СМИ в разностороннем информировании организаторов избирательного процесса но проведению выборов и проблемах в их осуществлении, освещение работы участковых избирательных комиссий, пропаганда опыта деятельности старейших организаторов выборов на Дону. Усиление информационно-аналитической и методической помощи при обучении опытных организаторов избирательного процесса и подготовке кадров из числа молодых организаторов выборов. Социальный эффект Повышение организационно-методического уровня и правовой подготовки, профессиональной квалификации организаторов выборов. Повышение доверия граждан к выборам, поддержка избирателями органов власти, выбранных в условиях демократизации общества. Сохранение, применение накопленного опыта избирательных комиссий всех уровней по проведению и организации избирательных кампаний. Повышение правовой культуры представителей избирательных и общественных объединений. Проблема По данным управления юстиции в области на сегодняшний день действует порядка 30 политических партий и движений. Основные из них, принимающие активное участие в избирательном процессе на Дону: Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), Аграрная партия России (АПР), Либерально-демократическая партия России (ЛДПР), Партия Российского единства и согласия (ПРЕС), "Демократический выбор России" (ДВР); движения: "Яблоко", "Вперед, Россия", "Наш дом - Россия", (НДР), "Народный дом" (НД). Огромное число партий и движений в области привадит к подбору доверенных лиц, наблюдателей с отсутствием опыта информационно-пропагандистской работы, навыков организации и участия в избирательных кампаниях. Слабый уровень правовой культуры отдельных представителей партий и общественно-политических движений способствует появлению необоснованных жалоб и заявлений на действия избирательных комиссий. Механизм реализации Регулярное информирование координационным советом представителей политических партий и движений по вопросам избирательного законодательства, своевременное и оперативное разъяснение им новых федеральных и областных законов по избирательному праву. Консультирование представителей избирательных объединений и блоков по проблемам и специфике выборов разных уровней (в период избирательных кампаний). Выпуск информационно-аналитического бюллетеня совместно с управлением координации развития социальной сферы Администрации области под рубрикой "Общественные и политические объединения на Дону" (один раз в год). Регулярное участие членов Избирательной комиссии области в проведении заседаний "Круглого стола" при Законодательном Собрании области с приглашением представителей политических партий и движений. Социальный эффект Повышение уровня организационных навыков, правовых знаний у представителей общественных движений и политических партий, участвующих в избирательном процессе. Расширение пропаганды СМИ инициативы Президента Российской Федерации "Примирение и согласие - российскому обществу" в информационно-агитационном обеспечении избирательных кампаний, проводимых общественно-политическими движениями и партиями. Укрепление и развитие позитивного отношения к выборам как социально значимому общественному институту формирования власти демократическим путем среди общественно-политических движений и партий, согласие всех участников избирательного процесса с результатами честных и справедливых выборов. Участие движений и партий в стабилизации общественно-политической ситуации в стране. Развитие позитивных инициатив и предложений по законотворческой деятельности в вопросах избирательного права со стороны общественных и политических партий. Уменьшение числа жалоб, заявлений и писем от наблюдателей, доверенных лиц общественно-политических партий и движений по вопросам избирательного процесса. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 13.08.97 N 277 ПЛАН мероприятий по выполнению Программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ростовской области на 1997 год -------T------------------------------------------T------------------------T-----------------------------T----------------------T------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ Объем финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из областного ¦ NN ¦ МЕРОПРИЯТИЯ ¦ Срок исполнения ¦ Ответственные за исполнение ¦ бюджета ¦ Источник п.-п. ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ финансирования -------+------------------------------------------+------------------------+-----------------------------+----------------------+------------------ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 -------+------------------------------------------+------------------------+-----------------------------+----------------------+------------------ I. Организационно-методическое обеспечение Программы 1.1. Создание при Избирательной комиссии об- 1997 год Избирательная комиссия - - ласти координационного совета по реализа- области ции Программы повышения правовой культу- ры избирателей и организаторов выборов 1.2. Разработка положения о координационном 1997 год Избирательная комиссия - - совете по реализации областной программы области повышения правовой культуры и организато- ров выборов при Избирательной комиссии области 1.3. Разработка типового положения о координа- 1997 год Избирательная комиссия - - ционном совете по реализации Программы по- области вышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов для городов и райо- нов области 1.4. Образование координационных советов по III кв. 1997 года Главы муниципальных - - реализации Программы повышения правовой образований культуры избирателей и организаторов выборов в городах, районах области 1.5. Проведение семинара-практикума председа- Октябрь 1997 года Избирательная комиссия 4,0 Избирательная телей, ответственных секретарей координаци- области комиссия области онных советов городов и районов области по выполнению целевой федеральной Програм- мы повышения правовой культуры избирате- лей и организаторов выборов в Российской Федерации 1.6. Проведение областного совещания соисполни- Октябрь 1997 года Администрация области, - - телей Программы повышения правовой куль- Избирательная комиссия туры под председательством Главы Админист- области рации (Губернатора) области Чуба В.Ф. или председателя Правительства области Анпи- логова В.Н. 1.7. Издание ежемесячного приложения под руб- С июля 1997 года Координационный совет 40,0 Избирательная рикой "Клуб избирателя" в областной газете при Избирательной комис- комиссия области "Наше время" сии области, редакция газеты "Наше время" 1.8. Издание пособия "История власти на Дону: 1997 год Избирательная комиссия 44,0 Избирательная от первого Атамана до первого Губернатора" области, РГУ, департамент комиссия области в помощь преподавателям вузов, средних спе- культуры и искусства, циальных учебных заведений, школ, органи- комитет по управлению заторам выборов и председателям координа- архивным делом Админист- циониых советов городов и районов по реали- рации области, Ростовская зации Программы повышения правовой куль- областная организация туры Союза журналистов России 1.9. Для координации работы в масштабе облас- С 1 июля 1997 года Избирательная комиссия- 9,8 Избирательная ти по реализации Программы ввести в штат- области (с учетом комиссия области ное расписание Избирательной комиссии об- отчислений ласти единицу ответственного секретаря Со- в вета (координатор Программы - главный фонды) специалист). Разработать его функциональ- ные обязанности и должностные инструкции в соответствии с объемом работ по выполне- нию Программы в области 1.10. Организация социологичеокого исследова- IV кв. 1997 года Избирательная комиссия 9,0 Избирательная ния "Отношение молодежи к выборам и фак- области, Северо-Кавказская комиссия области торы, влияющие на электоральную актив- академия государственной ность молодых избирателей". На основе ис- службы следования разработать методические реко- мендации по повышению активности молодежи в избирательном процессе 1.11. Проведение социологического мониторинга Декабрь 1997 года Избирательная комиссия 12,0 Избирательная "Прогнозы активности и социально-политиче- области, Северо-Кавказская комиссия области ских предпочтений населения в избиратель- академия государственной ной кампании по выборам Законодательного службы Собрания области" 1.12. Разработка модели и издание приложения II полугодие 1997 года Избирательная комиссия 60,0 Избирательная Избирательной комиссии области с рабочим области, редакция Всерос- комиссия области названием "Альтернатива" к журналу "Мест- сийского журнала "Местная ная власть" (ежеквартально) власть" II. Повышение правовой культуры избирателей 2.1. Создание и функционирование лекторской С сентября 1997 года Избирательная комиссия 28,0 Избирательная группы при Избирательной комиссии области области комиссия области из числа квалифицированных юристов, уче- ных-правоведов, опытных организаторов вы- боров, молодых ученых и студентов для чте- ния цикла лекций по избирательному законо- дательству, оказания консультативной помо- щи лекторским группам в городах и районах области 2.2. Создание лекторских групп по правовой куль- III квартал 1997 года Отделы образования - Избирательная туре в городах и районах области и культуры городов комиссия области и районов области 2.3. Разработка и издание цикла лекций по те- Июль-сентябрь Координационный совет, 6,0 Избирательная матике "Избирательное право и электораль- 1997 года областная организация комиссия области но-правовая культура" общества "Знание" 2.4. Подготовка и издание библиотечки "В по- С 1 августа 1997 года Координационный совет, 10,0 Избирательная мощь лектору по правовой культуре" областная организация комиссия области общества "Знание" 2.5. Обучение и переподготовка руководителей Со II полугодия Администрация области 16,0 Избирательная лекторских групп, лекторов городов и райо- 1997 года комиссия области нов по правовому просвещению на базе об- ластных курсов при Администрации области 2.6. Подготовка сценария и запись радиогазеты Август 1997 года Избирательная комиссия 3,5 Избирательная на аудиокассеты под рубрикой "Дорога, ко- области, Донской государ- комиссия области торую мы выбираем" (для клубов, досуговых ственный центр народного центров, парков городов и районов области) творчества 2.7. Проведение Вседонского конкурса средств 1997-1998 годы Избирательная комиссия 10,0 Избирательная массовой информации по освещению и попу- области, Ростовская комиссия области ляризации выборов областная организация Союза журналистов России 2.8. Создание и прокат видеороликов по повыше- Ноябрь-декабрь "Дон-ТР", 38 и 51 теле- 12,0 Избирательная нию активности и правовой культуры избира- 1997 года каналы комиссия области телей Подпрограмма "Повышение правовой культуры молодежи и подрастающего поколения" 2.9. Разработка типового положения о клубе "мо- С сентября 1997 года Департамент культуры - - лодого избирателя". Создание на базе город- и искусства области ских (районных) дворцов культуры культур- но-досуговых центров "клубов избирателей" 2.10. Организация при клубах "молодых избирате- В течение выборов Департамент культуры Средства местных лей" бесед: "Молодежь и выборы", "Демо- глав муниципальных и искусства Администрации бюджетов, выде- кратия и избирательное право" в сочетании образований области области, отделы культуры ленные на прове- с дискотеками, шоу-вечерами, концертными городов и районов области дение выборов программами, ток-шоу и т. п. глав муниципаль- ных образований области 2.11. Организация спецкурса в средних школах по В течение 1997/1998 Министерство общего - - избирательному праву, положив в его основу учебного года и профессионального об- комплексный образовательный проект, разра- разования Администрации ботанный при участии Центральной избира- области тельной комиссии Российской Федерации, "Избирательное право, избирательный про- цесс" 2.12. Определение 8-10 опорных школ (лицеев, Сентябрь 1997 года Министерство общего и - Избирательная гимназий и т. д.) в области по реализации профессионального образо- комиссия области образовательного проекта "Избирательное вания Администрации право, избирательный процесс" среди учащих- области ся средних школ 2.13. Проведение первого этапа областной олимпи- Декабрь 1997 года Избирательная комиссия 5,0 Избирательная ады по спецкурсу "Избирательное право, из- области, министерство комиссия области бирательный процесс" среди учащихся опор- общего и профессионально- ных школ (завершение олимпиады во II квар- го образования тале 1998 года) Администрации области 2.14. Разработка и реализация проекта "Голосу- Ноябрь-декабрь Координационный совет, 18,0 Избирательная ют дети" 1997 года министерство общего и про- комиссия области фессионального образования Администрации области 2.15. Разработка и чтение спецкурса "Избира- Сентябрь-декабрь Избирательная комиссия 2,5 Избирательная тельное право: история и современность" для 1997 года области, Ростовская об- комиссия области студентов факультета филологии и журнали- ластная организация стики Ростовского государственного универ- Союза журналистов ситета России 2.16. Организация и чтение цикла лекций для сту- Сентябрь-декабрь Избирательная комиссия 2,0 Избирательная дентов политологов философского факульте- 1997 года области, Ростовский комиссия области та РГУ по проблеме организации выборов, государственный деятельности органов власти университет 2.17. Разработка методических рекомендаций для Сентябрь 1997 года Координационный совет, 3,0 Избирательная клубов молодых избирателей, агитационных Донская государственная комиссия области центров по работе с избирателями в период публичная библиотека подготовки к выборам в Законодательное Собрание области 2.18. Организация и функционирование агитацион- С сентября 1997 года Министерство общего и про- - - ных центров по работе с населением и моло- фессионального образова- дежью по подготовке к выборам в Законода- ния, департамент культуры тельное Собрание области и искусства Администра- ции области 2.19. Разработка положения "Об областном кон- III квартал 1997 года Избирательная комиссия - Избирательная курсе среди молодежных организаций Дона области комиссия области "Лидер XXI века" 2.20. Организация и проведение заключительного Декабрь 1997 года Администрация области, 35,0 Избирательная этапа конкурса "Лидер XXI века": прожива- Избирательная комиссия комиссия области ние и обучение участников конкурса в школе области "Молодой лидер", заключительный конкурс- шоу в студии государственной телерадиоком- пании "Дон-ТР", прием участников конкурса Главой Администрации (Губернатором) об- ласти Чубом В.Ф., посещение Администрации и Законодательного Собрания области, на- граждение победителей конкурса ценными призами или путевками III. Подготовка организаторов избирательного процесса, повышение их квалификации 3.1. Организация и проведение тестирования при По отдельному графику Избирательная комиссия - Средства избира- проведении зональных семинаров-совещаний области, муниципальные тельных комиссий избирательные комиссии области, выде- ленные на про- ведение выборов 3.2. Издание практикума-пособия по организации Сентябрь 1997 года Избирательная комиссия 5,0 Избирательная обучения и тестирования членов избиратель- области комиссия области ных комиссий в период организации выборов в Законодательное Собрание Ростовской области 3.3. Создание на базе ГАС "Выборы" в задаче В течение 4-х месяцев Избирательная комиссия 15,0 Избирательная "Право" (подразделов: "Избирательное право после вступления в силу области комиссия области в вопросах и ответах", "Федеральная и об- Закона "Об основных ластная программы по повышению правовой гарантиях избирательных культуры избирателей и организаторов выбо- прав и право на участие ров" в референдуме граждан Российской Федерации" Подпрограмма "Информационно-методическое обеспечение выборов депутатов в Законодательное Собрание области" 3.4. Разработка и издание документов, методиче- Декабрь 1997 года Избирательная комиссия Средства избира- ских пособий "в помощь организаторам выбо- области, редакция журна- тельных комиссий ров в Законодательное Собрание области ла "Местная власть" области, выделен- ные на проведение выборов 3.5. Проведение областного семинара-практикума Декабрь 1997 года Избирательная комиссия - Средства избира- председателей, секретарей, бухгалтеров изби- области, Северо-Кавказ- тельных комис- рательных комиссий Ростовской области ская академия государст- сий области, вы- "Формы и методы организации и проведения венной службы деленные на про- выборов в Законодательное Собрание об- ведение выборов ласти" 3.6. Проведение семинаров-совещаний организа- Декабрь 1997 г. - Избирательная комиссия - Средства, выде- торов выборов по проблеме "Подготовка и январь 1998 г. области, избирательные ленные на подго- проведение выборов в Законодательное Соб- комиссии городов и товку и проведе- рание области" районов ние выборов 3.7. Издание рабочего блокнота в помощь орга- Январь 1998 года Избирательная Средства, выде- низаторам выборов в Ростовской области комиссия области ленные на подго- товку и проведе- ние выборов 3.8. Разработка методических рекомендаций по IV квартал 1997 года Координационный совет, - Избирательная культурно-досуговому обеспечению выборов в Донской государственный комиссия области Законодательное Собрание области центр народного творче- ства 3.9. Создание информационного агентства и вы- С сентября 1997 года Избирательная комиссия 37,0 Избирательная пуск на его базе материалов, посвященных области комиссия области выборам в Законодательное Собрание облас- ти: видео и радиоматериалов, прессрелизов, газетной информации для местных средств массовой информации 3.10. Продолжить практику обучения системных Весь период Областной информацион- - Избирательная администраторов и других организаторов ный центр ГАС "Выборы", комиссия области выборов навыкам работы с системой ГАС системные администраторы "Выборы" городов" районов области IV. Повышение правовой культуры представителей избирательных и общественных объединений (движений) 4.1. Проведение "круглого стола" по проблеме Декабрь 1997 года Избирательная комиссия 3,0 Избирательная "Общественные объединения и выборы" с области комиссия области участием Центральной избирательной комис- сии Российской Федерации, политических партий и общественных движений области, СМИ 4.2. Регулярное методическое обеспечение избира- Весь период Избирательная комиссия - Избирательная тельных объединений правовыми документа- области комиссия области ми и пособиями, издаваемыми Избиратель- ной комиссией области 4.3. Консультирование представителей избира- В период подготовки Избирательная комиссия - Избирательная тельных объединений и наблюдателей по воп- и проведения выборов области комиссия области росам избирательного процесса 4.4. Участие членов Избирательной комиссии об- По отдельному графику Координационный совет - Избирательная ласти в заседаниях "круглого стола" при За- при Избирательной комиссия области конодательном Собрании области по пробле- комиссии области мам избирательного права с приглашением партий и движений 4.5. Подготовка материала совместно с отделом Декабрь 1997 года Избирательная комиссия 3,0 Избирательная по национальным отношениям, связям с об- области, управление коор- комиссия области щественными объединениями и религиозными динации развития социаль- объединениями управления координации раз- ной сферы Администрации вития социальной сферы Администрации об- области, Донская государ- ласти "Общественные и политические движе- ственная публичная ния на Дону" с последующим опубликовали- библиотека ем в приложении к журналу "Местная власть" 4.6. Разработка концепции выставки с рабочим Октябрь 1997 года Избирательная комиссия 5,0 Избирательная названием "Средства политической агита- области, департамент комиссия области ции" с использованием материалов, экспона- культуры и искусства тов из музеев, библиотек, архивов, хранилищ области области и России, международных организаций и избирательных органов других стран 4.7. Открытие выставки "Средства политической К началу предвыборной Избирательная комиссия - Избирательная агитации" в областном музее краеведения агитации при проведении области, департамент куль- комиссия области выборов депутатов в За- туры и искусства конодательное Собрание Администрации области области --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Средства областного бюджета ИТОГО: 397,8 Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
