Постановление Главы Администрации Ростовской области от 18.12.1995 № 355

 


                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              18.12.95          N 355          г.Ростов-на-Дону

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 24.12.97 г. N 463

                 Об утверждении порядка лицензирования
                        деятельности ломбардов


     В целях проведения  единой  государственной  политики  в  области
лицензирования,  обеспечения  защиты   интересов   покупателей   и   в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.1994 г. N 1418
"О лицензировании отдельных видов деятельности" постановляю:
     1. Утвердить  комитет  по  торговле,  общественному   питанию   и
формированию ресурсов Ростовской области (председатель  Ханьянц  Ю.В.)
как орган, уполномоченный на осуществление лицензирования деятельности
ломбардов.
     2. Лицензирование осуществлять  в  соответствии  с  Положением  о
лицензировании  деятельности  ломбардов,  утвержденным  постановлением
Правительства от 9 октября 1995 года N 984 (прилагается).
     3. Лицензии, выданные комитетом, действительны на всей территории
Ростовской области.
     4. Расходы,   связанные    с    осуществлением    лицензирования,
производить за счет средств,  выделенных  на  содержание  комитета  по
торговле, общественному питанию и формированию ресурсов.
     5. Плата за рассмотрение заявлений и  плата  за  выдачу  лицензий
поступают в доход областного бюджета.
     6. Комитету приступить к выдаче  лицензий  с  момента  подписания
данного постановления.
     7. Установить, что с 1 марта  1996 г.  на  территории  Ростовской
области деятельность  ломбардов  осуществляется  только  на  основании
лицензий, выданных комитетом.
     8. Юридическим  лицам,  осуществляющим   деятельность   ломбарда,
получить в комитете в установленный срок лицензию.
     9. Постановление вступает в силу с момента подписания.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Гребенюка В.Д.


     Глава администрации                                        В. Чуб


Постановление вносит:
комитет по торговле, общественному
питанию и формированию ресурсов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           Главы администрации области
                                                   от 18.12.1995 N 355

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛОМБАРДОВ
               (УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ОКТЯБРЯ 1995 Г. N 984)

     1. Положение  о  лицензировании  деятельности  ломбардов   (далее
именуется  -  Положение)  разработано  во   исполнение   постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  24  декабря  1994 г.  N 1418
"О лицензировании    отдельных    видов    деятельности"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 69) и определяет
порядок лицензирования деятельности ломбардов.
     Лицензирование   деятельности   ломбардов   осуществляют   органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее  именуется
- орган лицензирования).
     2. Лицензия является официальным  документом,  который  разрешает
осуществление деятельности ломбарда в течение установленного  срока  и
определяет условия указанного в ней вида деятельности.
     3. В качестве владельцев лицензии (далее именуется  -  лицензиат)
выступают юридические лица, осуществляющие деятельность ломбарда.
     4. Право  на  осуществление  деятельности  ломбарда  возникает  у
юридического лица с момента выдачи лицензии на период всего  срока  ее
действия.
     5. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
     6. Для  получения  лицензии  заявитель   представляет   в   орган
лицензирования на территории, где лицензиат предполагает  осуществлять
деятельность:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса,
номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
     вида лицензируемой деятельности;
     перечня территориально обособленных объектов,  на  которых  будет
осуществляться заявленная деятельность;
     срока действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов   (если   они   не   заверены
нотариусом, с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д) справку из налогового органа о постановке на учет;
     е) заключение  органов  санитарно-эпидемиологической   службы   и
Государственной  противопожарной  службы  о   соответствии   помещений
(складских, подсобных, офисных и т.п.) предъявляемым требованиям;
     ж) заключение    территориальной    государственной     инспекции
пробирного  надзора  о  возможности  осуществлять  прием  изделий   из
драгоценных металлов и драгоценных камней (требуется только в случаях,
когда заявитель предполагает осуществлять прием изделий из драгоценных
металлов и драгоценных камней);
     з) сведения  заявителя   о   наличии   оборудованных   помещений,
обеспечивающих сохранность взятого в залог и на хранение имущества.
     Данный перечень документов  является  исчерпывающим.  Запрещается
требовать от заявителя представления  документов,  не  предусмотренных
настоящим Положением.
     7. Все  документы,   представленные   для   получения   лицензии,
регистрируются органом лицензирования в день их подачи.
     8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  принимается
органом лицензирования не позднее чем через 30 дней со  дня  получения
заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой, экспертизы решение принимается органом  лицензирования  в
15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не  позднее
чем через 60 дней  со  дня  подачи  заявления  со  всеми  необходимыми
документами. В исключительных случаях, в зависимости  от  сложности  и
объема   подлежащих   экспертизе   материалов,   руководитель   органа
лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе  в  выдаче
лицензии может дополнительно продлить до 30  дней,  о  чем  сообщается
заявителю.
     9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в представленных заявителем документах недостоверных  или
искаженных сведений;
     отрицательное экспертное заключение, установившее  несоответствие
условиям,  необходимым  для  осуществления  деятельности  ломбарда,  и
условиям безопасности.
     10. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
-  заместителем  руководителя)  органа  лицензирования  и   заверяется
печатью этого органа.
     11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги  на  предъявителя,  учетную  серию  и   номер.   Они   являются
документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение  бланков
лицензий возлагается на орган лицензирования.
     12. Срок действия лицензии устанавливается не менее трех лет.
     Лицензии могут выдаваться на срок до трех лет по заявлению  лица,
обратившегося за ее получением.
     13. Продление срока действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     14. Лицензия выдается после представления  заявителем  документа,
подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     15. В  случае,  если  деятельность  ломбарда  осуществляется   на
нескольких   территориально    обособленных    объектах,    лицензиату
одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с  указанием
местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются  органом
лицензирования.
     16. В   случае,   если   лицензиат   намеревается    осуществлять
деятельность ломбарда на территории субъекта Российской  Федерации  на
основании лицензии, выданной органом лицензирования  другого  субъекта
Российской Федерации, ему необходимо зарегистрировать свою лицензию  в
органе  лицензирования  на  территории  осуществления   данного   вида
деятельности.
     Регистрация  проводится  в  течение  30  дней   по   предъявлении
оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в  лицензии
данных,  условий  осуществления  деятельности   ломбарда   и   условий
безопасности.
     В регистрации может быть  отказано  в  порядке  и  на  основании,
предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.
     При регистрации в лицензии делается отметка о занесении в  реестр
выданных,  зарегистрированных,   приостановленных   и   аннулированных
лицензий.
     О принятом решении информируется орган, выдавший лицензию.
     17. В случае реорганизации, изменения  наименования  юридического
лица,  юридического  адреса,  утраты  лицензии  лицензиат   обязан   в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
получения лицензии.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего  подачу
заявления о переоформлении лицензии, в случае  утраты  лицензии  -  на
основании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования.
     18. При ликвидации юридического  лица  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     19. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляются на платной  основе.  Плата  за  рассмотрение  заявления
устанавливается в размере 3  минимальных  размеров  оплаты  труда,  за
выдачу лицензии (или ее  копии)  -  100  минимальных  размеров  оплаты
труда.
     20. При проведении независимой экспертизы  расходы,  связанные  с
оплатой  труда  экспертов,  а  также  другие  дополнительные  расходы,
непосредственно  связанные  с  выдачей  лицензии,  не   включаются   в
фиксированную  лицензионную  плату   и   оплачиваются   отдельно   при
рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
     21. Обязательными условиями действия лицензии является выполнение
требований:
     законодательных  и  других  нормативных  актов,  регламентирующих
деятельность ломбардов;
     по   учету,   хранению    и    реализации    невыкупленных    или
невостребованных изделий из драгоценных металлов и драгоценных  камней
(для ломбардов, осуществляющих прием изделий из драгоценных металлов и
драгоценных камней);
     по обязательному страхованию ломбардом в пользу  залогодателя  за
свой счет принятых в залог вещей в полной сумме их оценки.
     22. Органы  лицензирования  имеют  право  приостановить  действие
лицензии или аннулировать ее в случаях:
     подачи лицензиатом соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных  данных  в  документах,  представленных
лицензиатом для получения лицензии;
     невыполнения    лицензиатом    предписаний    или    распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического лица в соответствии с законами Российской Федерации;
     нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии.
     Орган лицензирования информирует в письменной  форме  лицензиата,
органы  Государственной  налоговой  службы  Российской   Федерации   и
территориальную государственную инспекцию пробирного надзора, в районе
деятельности  которой  находится  ломбард  (в  случае,  если   ломбард
осуществлял  прием  изделий  из  драгоценных  металлов  и  драгоценных
камней), о приостановлении или аннулировании лицензии в 3-дневный срок
со дня принятия решения.
     Приостановление действия лицензии может  осуществляться  также  и
другими органами, которым это  право  предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     23. Действие лицензии может быть возобновлено в случае  изменения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
     Лицензия  считается   возобновленной   после   принятия   органом
лицензирования соответствующего решения, о котором  он  информирует  в
письменной форме лицензиата, органы Государственной  налоговой  службы
Российской  Федерации  и  территориальную  государственную   инспекцию
пробирного надзора, в районе деятельности которой находится ломбард (в
случае, если ломбард осуществлял прием изделий из драгоценных металлов
и драгоценных камней), не позднее чем в  3-дневный  срок  со  дня  его
принятия.
     24. Органы  лицензирования  приостанавливают  действие  на  своей
территории лицензий, выданных органами лицензирования  иных  субъектов
Российской Федерации, также в случае нарушения лицензиатом требований,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации,
для осуществления деятельности ломбардов на данной территории.
     Органы лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении действия лицензии информируют в  письменной  форме  об
этом решении  орган  лицензирования,  выдавший  лицензию,  лицензиата,
органы  Государственной  налоговой  службы  Российской   Федерации   и
территориальную государственную инспекцию пробирного надзора, в районе
деятельности  которой  находится  ломбард  (в  случае,  если   ломбард
осуществлял  прием  изделий  из  драгоценных  металлов  и  драгоценных
камней). В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение  об
ее аннулировании.
     25. Орган лицензирования  осуществляет  контроль  за  соблюдением
условий  лицензии  во  взаимодействии  с  государственными  надзорными
органами, действующими на территории  субъекта  Российской  Федерации.
Требования  контролирующих   органов   в   пределах   их   компетенции
обязательны для исполнения лицензиатом.
     Контроль за  соблюдением  требований  по  проведению  операций  с
изделиями из драгоценных металлов и  драгоценных  камней  осуществляет
Российская  государственная  пробирная   палата   и   подчиненные   ей
территориальные  государственные  инспекции   пробирного   надзора   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     26. Органы     лицензирования     ведут     реестры     выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     27. Руководители и  должностные  лица  органов  лицензирования  в
соответствии с действующим законодательством несут ответственность  за
нарушение или ненадлежащее  исполнение  установленного  Правительством
Российской Федерации Порядка ведения лицензионной деятельности.
     28. Решения  и  действия  органов   лицензирования   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     29. В случае приостановления действия, аннулирования лицензии или
прекращения  срока  ее  действия  лицензиат  обязан   выполнить   свои
обязательства перед клиентами по ранее заключенным договорам.
     30. Лицензия,  потерявшая  юридическую  силу,  подлежит  возврату
выдавшему ее органу.