Постановление Главы Администрации Ростовской области от 24.02.1998 № 70

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  24.02.98       N 70       г. Ростов-на-Дону


Об итогах комплексной проверки выполнения
Областного закона "О местном самоуправлении в
Ростовской области" администрацией г. Волгодонска
    
    
     Проверкой, проведенной     Главным     контрольным    управлением
Администрации    области,    областным     финансовым     управлением,
контрольно-ревизионным   управлением   Министерства   финансов  РФ  по
Ростовской  области,  выявлены  серьезные   финансовые   нарушения   и
недостатки  в исполнении Областного закона "О местном самоуправлении в
Ростовской области" администрацией г. Волгодонска.
     За проверяемый  период  систематически росла недоимка по основным
платежам в бюджет.  По состоянию на 01.11.97 она достигла  55,7  млрд.
рублей (без деноминации).
     Неутверждение администрацией г.  Волгодонска в 1996  и  1997  гг.
экономически  обоснованных  затрат  по содержанию жилья и установление
заниженного для населения тарифа  привело  к  недополучению  городским
бюджетом в 1996 году - 11,3 млрд. руб., в 1997 году - 9,7 млрд. руб. В
то же время  завышение  тарифов  на  тепловую  энергию  позводило  ОАО
"Ростовэнерго" получить необоснованно высокую прибыль и способствовало
образованию  задолженности  по  платежам   бюджетных   организаций   и
населения города за потребленные энергоресурсы.
     В ходе работы комиссии были выявлены незаконные и  необоснованные
расходы  по бюджетным учреждениям на 0,7 млрд.  руб.,  по хозрасчетным
муниципальным предприятиям на 1,1 млрд. руб.  В 1997 году имело  место
нецелевое   использование   средств   по   муниципальному  предприятию
"Волгодонской производственно-эксплуатационный трест" - на 0,92  млрд.
руб., по муниципальному предприятию "Водоканал" - на 0,815 млрд. руб и
ряду других.
     В 1997  году  за  счет бюджета администрацией юрода были погашены
взятые в 1996 году под ее гарантии предприятиями,  нефинансируемыми из
бюджета, кредиты на общую сумму 0,474 млрд. руб.
     Кроме того,  в 1997 году за счет бюджетных  средств  осуществлена
оплата  частному  лицу  179,4  млн.  руб.  за сотрудничество в области
разработки   и   реализации   программ   и   объектов   политического,
экономического и социального развития города.  Также администрацией г.
Волгодонска была приобретена двухкомнатная квартира заместителю  главы
города по местному самоуправлению Рыкову Э.Г. стоимостью 148 млн. руб.
Решением городской Думы Рыков Э.Г. освобожден от занимаемой должности,
квартира возвращена в жилотдел города.
                        
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
    
     1. Рекомендовать главе города Волгодонска Горбунову С.В.:
     - определить меры ответственности должностных лиц за незаконное и
нецелевое расходование бюджетных средств;
     - принять меры  по  снижению  недоимки  по  основным  платежам  в
бюджет;
     - при формировании и исполнении городского бюджета  на  1998  год
обеспечить   формирование   доходной  части  бюджета  города  за  счет
ужесточения налоговой политики и практики сбора неналоговых  платежей,
усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств;
     - осуществлять проведение в городе жилищно-коммунальной реформы в
строгом  соответствии  с  требованиями,  определенными постановлениями
Главы Администрации области;
     - выработать  систему оперативного и эффективного реагирования на
замечания и предложения граждан города.
     2. Материалы    проверки    контрольно-ревизионного    управления
Министерства финансов РФ по Ростовской области передать в  прокуратуру
области   для  рассмотрения  и  принятия  мер  по  фактам  незаконного
использования бюджетных средств.
     3. Поручить    финансовому   управлению   Администрации   области
(Распопов Ю.М.) при подготовке проекта областного бюджета на 1998 год,
подлежащего   утверждению   Законодательным  Собранием,  предусмотреть
уменьшение  объемов  дотаций  г.  Волгодонску  на   сумму   нецелевого
использования бюджетных средств за 1997 год, установленного проверкой.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  руководителя аппарата
Кузнецова С.Г. и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области
- члена Правительства Сверчкову Н.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
      
            
Постановление вносит:
Главное контрольное управление
Администрации области