Постановление Главы Администрации Ростовской области от 13.10.1998 № 413

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                        
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 13.10.98       N 413       г. Ростов-на-Дону


Об итогах проверки организации работы
администрации г. Батайска по вопросу
собираемости налогов, сборов и других
обязательных платежей и исполнении бюджета
города
   
   
     Проверкой, проведенной     Главным     контрольным    управлением
Администрации  области,  отделом  финансовых  ресурсов   Администрации
области  и  специалистами  других областных ведомств установлено,  что
администрация г.  Батайска недостаточно координирует работу  по  сбору
налогов   и   других  обязательных  платежей  в  бюджетную  систему  и
государственные  внебюджетные  фонды   с   предприятий   города.   При
предоставлении  льгот отдельным предприятиям и организациям нарушались
требования действующего законодательства.
     За 7  месяцев  1998  года рост недоимки по платежам во все уровни
бюджетов составил 140 %  по сравнению с аналогичным периодом  прошлого
года.
     Особенно значителен рост недоимки в текущем году  по  платежам  в
областной  бюджет.  За  период  с  начала  года недоимка по областному
бюджету выросла с 3,8 млн. руб. до 7,3 млн. руб. или в 1,9 раза.
     Аналогичная ситуация  складывается  по платежам в государственные
внебюджетные фонды.
     В 1997  году  в  связи  с  предоставлением  льгот недопоступило в
бюджет города 2067,2 тыс.  руб., за 1-е полугодие 1998 г. - 586,2 тыс.
руб.  Сумма предоставленных льгот уменьшила доходную часть бюджета без
утверждения  источников  их  покрытия.  Анализ  финансового  состояния
плательщиков,  которым  были  предоставлены  льготы,  показывает,  что
льготы  и   отсрочки   предоставлялись   предприятиям   систематически
получавшим прибыль,  и  рентабельность  производства которых превышала
10 % и даже 30 %.
     При предоставлении  льгот  нарушалась статья 10 Закона Российской
Федерации от  27.12.91  N  2118-1  "Об  основах  налоговой  системы  в
Российской Федерации", в соответствии с которой льготы предоставляются
только категориям плательщиков, а не отдельным предприятиям.
     Меры, принимаемые   администрацией  г.  Батайска  по  обеспечению
своевременности расчетов с областным бюджетом,  недостаточны.  В  1997
году  и первом полугодии 1998 года систематически нарушалась платежная
дисциплина,  задолженность областному бюджету за  1-е  полугодие  1998
года   по   налогу   на   имущество  составила  381,5  тыс.  руб.,  по
транспортному налогу -329,2 тыс. руб., по земельному - 447,8 тыс. руб.
     С учетом вышеизложенного,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
   
     1. Рекомендовать Мэру г. Батайска Коломейцеву В.А.:
     - провести  инвентаризацию  всех  принятых  решений  по  вопросам
налоговых  льгот  с  целью  приведения их в соответствие с действующим
законодательством;
     - усилить работу Координационного совета при администрации города
по контролю за  увеличением  собираемости  налогов,  сборов  и  других
обязательных платежей, снижению задолженности во все уровни бюджетов и
государственные внебюджетные фонды;
     - организовать  работу  по  проведению  в городе реструктуризации
задолженности юридических лиц по налоговым платежам,  штрафам и  пеням
за  нарушение  налогового  законодательства  РФ,  имеющейся  у  них по
состоянию на 1 января 1998 года;
     - продолжить   работу   по  изысканию  дополнительных  источников
доходной части бюджета.
     2. Рекомендовать    Государственной    налоговой   инспекции   по
Ростовской области  (Зерщиков  Ю.С.)  принять  меры,  направленные  на
повышение  эффективности работы Государственной налоговой инспекции по
г.  Батайску по собираемости налогов  и  сокращению  недоимки  во  все
уровни бюджетов.
     3. Министерству   финансов   области   (Сверчкова    Н.И.)    при
планировании  бюджета на 1999 год рассмотреть вопрос об обоснованности
формирования доходной базы по г.  Батайску с учетом имеющихся резервов
по доходам в части предоставления необоснованных налоговых льгот.
     4. Заслушать   на   заседании   Координационного    совета    при
Правительстве  области  по  вопросам  собираемости  налогов  и  других
обязательных платежей в ноябре 1998 года отчет  Мэра  г.  Батайска  по
устранению выявленных комиссией недостатков.
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора) области - заместителя
председателя Правительства Станиславова И.А.
   
   
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
Главное контрольное управление
Администрации области,
отдел финансовых ресурсов
Администрации области