Постановление Главы Администрации Ростовской области от 15.08.1997 № 286

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
                 15.08.97       N 286       г. Ростов-на-Дону
                                
                                  Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Ростовской области
                                         от 05.02.2001 г. N 53

Об утверждении Временного порядка
реализации имущества юридических лиц
   

     В целях погашения задолженности по  уплате  налогов  в  областной
бюджет  путем  реализации имущества юридических лиц в соответствии,  с
Указом Президента  Российской  Федерации  от  14.02.96  г.  N  199  "О
некоторых  мерах  по  реализации  решения  об  обращении  взыскания на
имущество организаций"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить Временный порядок реализации  имущества  юридических
лиц,  на которое обращено взыскание, в счет погашения задолженности по
уплате налогов в областной бюджет (прилагается).
     2. Государственной  налоговой  инспекции  по  Ростовской  области
(Манихин  Н.И.)  и  Управлению  ФСНП  России  по  Ростовской   области
(Лазовский  В.Н.) организовать работу по применению Временного порядка
реализации имущества юридических лиц, на которое обращено взыскание, в
счет погашения задолженности по уплате налогов в областной бюджет, для
погашения недоимки и пополнения бюджета.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  члена   Правительства
Сверчкову Н.И.
                              
                              
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит:
отдел финансовых ресурсов и кредита
Администрации области

                                                      Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 15.08.97 N 286
                                
                ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА
                           ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
                    НА КОТОРОЕ ОБРАЩЕНО ВЗЫСКАНИЕ,
               В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ
                      НАЛОГОВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
   
     Настоящий Временный  порядок  разработан во пополнение бюджетного
законодательства Российской Федерации в части формирования  областного
бюджета  за  счет  доходов  от  налогов,  а  также в целях обеспечения
единого подхода и четкой  реализации  налогового  законодательства  по
обращению взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам
на  имущество  организаций-должников  области  в   случае   отсутствия
денежных  средств  на счетах в байках.  Временный порядок разработан в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
действует  до  принятия  законов,  регламентирующих  порядок погашения
задолженности в областной бюджет.
                                
                          1. Общие положения

     1.1. Обращение  взыскания  на   имущество   организаций-должников
осуществляется  в  соответствии  и в порядке,  определенном "Временным
положением о порядке обращения взыскания  на  имущество  организаций",
утвержденным  Указом  Президента  РФ  от  14.02.96  г.  N 199 (далее -
Временное положение).
     1.2. Настоящий  Временный  порядок распространяется на все случаи
реализации  имущества,  изъятого  для  обращения  взыскания,  в   счет
погашения задолженности в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
     1.3. Реализация   имущества    производится    специализированной
организацией,  с  которой,  в установленном законом порядке,  заключен
договор уполномоченным  органом,  осуществляющим  взыскание  (далее  -
уполномоченный  орган).  Специализированная  организация  действует  в
соответствии с п.  2 ст.  447 ГК РФ, обеспечивает реализацию имущества
предприятия-должника,   оформляет  операции  по  приему  и  реализации
арестованного   имущества,   а   также   обеспечивает   своевременнее,
перечисление  вырученных  от  реализации денежных средств на бюджетные
счета в счет погашения задолженности предприятия-недоимщика.
                                    
                 2. Реализация недвижимого имущества
  
     2.1. Согласно ст. 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации к
недвижимым   вещам   (недвижимое  имущество,  недвижимость)  относятся
земельные участки,  участки недр,  обособленные водные объекты и  все,
что прочно связано с землей,  то есть объекты, перемещение которые без
несоразмерного ущерба их назначению  невозможно,  в  том  числе  леса,
многолетние   насаждения,   здания,  сооружения.  К  недвижимым  вещам
относятся также подлежащие  государственной  регистрации  воздушные  и
морские суда,  суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом
к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
     2.2. Недвижимое  имущество реализуется путем проведения публичных
торгов в порядке,  определенном ст.  ст.  447-449 Гражданского Кодекса
Российской   Федерации.   Извещение   о   проведении   торгов   должно
соответствовать требованиям ст. 448 Гражданского Кодекса РФ.
     2.3. Организатором     торгов     выступает    специализированная
организация, заключившая договор с уполномоченным органом.
     2.4. Организатор торгов:
     - обеспечивает,  (в соответствии с настоящим Временным  порядком,
извещение о проведении торгов;
     - организует проведение тортов;
     - подписывает договор купли-продажи с лицом, выигравшим торги.
     2.5. Реализация  имущества   на   условиях   аукционной   продажи
производится  с  объявлением стартовой цены,  в размере оценки по акту
описи и административного ареста имущества.
     2.6. В    соответствии   с   условиями   договора   представитель
уполномоченного  органа   передает   организатору   торгов   следующие
документы на реализуемое недвижимое имущество:
     - подлинник,  либо  выданный  в  установленном  порядке  дубликат
правоустанавливающего  документа,  либо  его  копию  (свидетельство  о
собственности,  договор  купли-продажи  и   т.   д.),   подтверждающий
принадлежность недвижимого имущества юридическому лицу-должнику;
     - документ о наложении ареста;
     - справку    из   соответствующего   муниципального   предприятия
технической инвентаризации;
     - один   из   перечисленных  документов  по  п.  2.5.  настоящего
Временного порядка, определяющий начальную стоимость объекта.
     При необходимости   осуществления   технической   инвентаризации,
оценки   и   государственной   регистрации    арестованных    объектов
недвижимости  и  при  отсутствии  денежных  средств на их проведение у
организаций-должников   специализированная   организация   может    по
договоренности  с  уполномоченным  органом  осуществлять мероприятия с
последующим погашением затрат за счет денежных средств  от  реализации
этих объектов.
     2.7. На основании полученных данных организатор торгов составляет
извещение  о  проведении  торгов.  Организатор  торгов  обязан  подать
извещение о проведении публичных торгов не менее, чем за тридцать дней
до их проведения.
 
                     3. Порядок проведения торгов
               в соответствии со ст. ст. 447-449 ГК РФ
   
     3.1. В торгах могут  принимать  участие  как  юридические  так  и
физические лица, подавшие заявку на участие в торгах.
     3.2. Торги проводятся в следующем порядке:
     3.2.1. Торги проводит представитель организатора торгов. В начале
торгов оглашается наименование,  краткая  характеристика  и  начальная
цена  продаваемого имущества,  устанавливаемый шаг торгов,  а также на
основании какого  документа  производится  реализация  имущества.  Шаг
торгов  задается организатором торгов в пределах от 0,5 процента до 15
процентов от начальной цены. Шаг торгов остается единым на весь период
торгов.
     3.2.2. Торги начинаются с объявления  стартовой  цены  в  размере
оценки  по  акту  описи  и административного ареста имущества,  причем
имущество продается покупателю, предложившему более высокую цену.
     3.2.3. Организация-должник  вправе  в ходе торгов при невыявлении
покупателя за начальную цену снизить  ее  до  любого  уровня,  В  этом
случае  разница  в  ценах  (размер уценки) компенсируется организацией
должником.  Торги завершаются,  когда  после  троекратного  объявления
очередной  цены ни один из покупателей не предложил новую цену.  Лицо,
предложившее наивысшую цену, считается победителем торгов.
     3.3. В  ходе  торгов  ведется  протокол,  в  котором  указываются
следующие сведения:
     - во  сколько  начались  публичные  торги  и по какому адресу они
проходят;
     - кто выступает организатором торгов и на каком основании;
     - сведения   о   выставленном   на   продажу    имуществе,    его
характеристика, наличие документа, подтверждающего право собственности
на  продаваемое  имущество,  на   основании   какого   исполнительного
документа реализуется имущество;
     - кто подал заявки на участие в публичных торгах (для  физических
лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные. Для юридических лиц -
наименование   юридического   лица,   Ф.И.О.   представителя    и    N
доверенности);
     - начальная цена выставленного на продажу объекта;
     - сведения о предложенных в ходе торгов ценах;
     - порядок и сроки возврата задатка;
     - обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи;
     - при проведении закрытых торгов - сведения о внесении каждым  из
покупателей задатка, порядок и сроки возврата задатка.
     3.4. Организатор торгов и  лицо,  выигравшее  торги,  подписывают
протокол  в  день  проведения  торгов.  Протокол  подписывается в двух
экземплярах  покупателем  и  организатором  торгов.   Один   экземпляр
протокола проведения торгов выдается покупателю и является документом,
удостоверяющим право покупателя на заключение  договора  купли-продажи
данного имущества.
     3.5. Договор  купли-продажи  выставленного  на  публичные   торги
недвижимого  имущества  заключается  на основании протокола проведения
торгов.  Право  собственности  на  недвижимое  имущество  возникает  у
покупателя   при   выполнении   покупателем   всех   пунктов  договора
купли-продажи с момента государственной  регистрации  в  установленном
действующим законодательством порядке.
     3.6. Организатор  торгов  объявляет   торги   несостоявшимися   в
случаях:
     - если на торги явилось менее двух покупателей;
     - если  после  троекратного  объявления начальной цены ни один из
покупателей не объявляет  следующую  цену,  а  организация-должник  не
снижает ее в порядке, предусмотренном в п. 3.2.3.;
     - если покупатель отказался подписать протокол проведения  торгов
или не внес полной суммы в порядке и в сроки, указанные в протоколе.
     3.7. Объявление торгов несостоявшимися оформляется актом, который
составляется  организатором  торгов  с  указанием причины,  по которой
торги признаются несостоявшимися.
     3.8. Торги,   проведенные   с  нарушением  правил,  установленных
законом,  могут  быть  признаны  судом   недействительными   по   иску
заинтересованного лица.
     3.9. Признание торгов недействительным, влечет недействительность
договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
     3.10. В случае,  если  торги  не  состоялись,  специализированная
организация производит реализацию недвижимого имущества, выставленного
та публичные торги, на комиссионных началах.
     3.11. В   случае,  если  объект  продажи  не  продан  целиком  по
согласованию с организацией-должником, он может быть продан по частям.
     3.12. Уполномоченный  орган заключает с собственником недвижимого
имущества договор ответственного хранения и не  несет  ответственность
за  сохранность  недвижимого  имущества перед третьими лицами во время
реализации.
            
           4. Реализация имущества на комиссионных началах
            
     4.1. Продажа имущества на комиссионных началах  осуществляется  в
соответствии    с    Временным    порядком,    нормами    действующего
законодательства      и      Правилами      комиссионной      торговли
непродовольственными     товарами,     утвержденными    постановлением
Правительства Российской Федерации  26  сентября  1994  года  N  1090,
специализированной   организацией   в  соответствии  с  заключенным  с
уполномоченным органом и организацией-должником  договором  по  ценам,
согласованным с владельцем имущества (предприятием-недоимщиком).
     4.2. Специализированная организация принимает на себя обязанность
совершать от своего имени следующие действия:
     - производить прием (по акту приема-передачи имущества), хранение
и    реализацию    на   комиссионных   началах   имущества,   изъятого
уполномоченным органом;
     - привлекать в необходимых случаях экспертов по оценке имущества;
     - в  необходимых  случаях  обеспечивать   доставку   реализуемого
имущества.
     4.3. Ответственность    за    сохранность     имущества     несет
организация-должник   на   основании   акта  административного  ареста
имущества,  ст. 312 УК РФ, п. 3.13 настоящего Временного порядка, если
имущество  не  передано  уполномоченному органу или специализированной
организации.
     4.4. Специализированная  организация  принимает на реализацию как
новое, так и бывшее в употреблении имущество, не требующее ремонта или
реставрации, отвечающее санитарным нормам и требованиям.
     4.5. Снятие  с  учета  в  органах  Госавтоинспекции  арестованных
автотранспортных     средств     осуществляется     специализированной
организацией  по  поручению  уполномоченного  органа  и   с   согласия
владельца   автотранспортного   средства  по  представлении  следующих
документов:
     - договора  между  уполномоченным  органам  и  специализированной
организацией на реализацию арестованного имущества;
     - доверенности  на  снятие  с  учета,  выданной органом налоговой
полиции  или  организацией-должником  специализированной  организации,
которая    оформляет    договор    купли-продажи    или   справку-счет
установленного образца;
     - постановления налогового органа об обращении взыскания недоимки
на имущество организации-должника;
     - постановления    органа    налоговой    полиции   о   наложении
административного ареста  на  имущество  организации-должника  в  счет
погашения недоимки;
     - регистрационных    документов    на    транспортное    средство
(свидетельство о регистрации, паспорт и паспорт транспортного средства
или технический паспорт, а также номерные знаки).
     Оплата за  регистрационные  действия  и  стоимость  спецпродукции
производится     организацией-должником     или     специализированной
организацией  с  последующей компенсацией понесенных ею затрат за счет
средств, полученных от реализации имущества.
     4.6. Принятое  на  реализацию  имущество  должно  быть немедленно
оприходовано  материально   ответственным   лицом   специализированной
организации  и  не  позднее,  чем  в 3-дневный срок (если не требуется
предпродажная подготовка) поступить в продажу.
     4.7. При    приеме   на   реализацию   транспортных   средств   в
характеристике  указывается  идентификационный  номер,  марка,  модель
транспортного   средства,   наименование  (тип),  год  выпуска,  номер
двигателя,  шасси  (рамы),  кузова  (прицепа),  регистрационный   знак
"Транзит",  цвет кузова (кабины), пробег по данным спидометра, серия и
номер паспорта транспортного средства.
     4.8. Имущество  для  реализации  принимается  на  основании  акта
передачи с приложением акта описи.  Акт передачи составляется  в  трех
экземплярах,  один из которых остается у представителя уполномоченного
органа,  другой - у специализированной организации,  третий передается
организации-должнику.
     4.9. Уценка имущества и порядок ее проведения,  сроки  реализации
до и после уценки определяются п. 5 настоящего Временного порядка.
     4.10. Условия  реализации,   в   т.   ч.   размер   комиссионного
вознаграждения,       определяются       уполномоченным       органом,
специализированной    организацией    и    организацией-должником    в
трехстороннем договоре.
     4.11. Оформление  операций  на  условиях  комиссионной  торговли,
бухгалтерский     учет    и    статистическая    отчетность    ведутся
специализированной организацией в установленном порядке.
     Для отражения   в  учете  организации-должника  данных  операций,
специализированная   организация,    реализующая    имущество,    дает
организации-должнику   заверенную   справку   об   объемах   и  суммах
реализованного имущества и копию платежного поручения  о  перечислении
поступивших  сумм  от  реализации  имущества  на  счет  бюджета в счет
погашения недоимки по налогам.
                                
                         5. Уценка имущества

     5.1. Порядок и размер уценки реализуемого имущества  определяются
договором   между  специализированной  организацией  и  уполномоченным
органом с соблюдением следующих условий:
     - первая  уценка  нереализованного имущества организации-должника
производится по истечении 15 дней со дня начала продажи;
     - вторичная  уценка  имущества  производится  в  течение  второго
месяца и в процентном  отношении  от  предыдущей  оценки.  Обе  уценки
проводятся по согласованию с предприятием-недоимщиком;
     - согласованный размер уценки устанавливается с учетом  спроса  и
предложения на это имущество.
     Третья переоценка      осуществляется       после       получения
специализированной  организацией  согласия  уполномоченного  органа  в
зависимости от спроса на реализуемое имущество.
     Уценка имущества оформляется актом.
                                
            6. Порядок расчетов  за реализованное имущество

     6.1. Специализированная  организация,  не  позднее следующего дня
после проведения торгов (продажи),  уведомляет уполномоченный орган  о
реализации имущества с указанием порядкового номера описи.
     6.2. Размер  комиссионного   вознаграждения   устанавливается   в
процентах   к  цене,  по  которой  продано  имущество.  Помимо  уплаты
комиссионного  вознаграждения,  а  в   соответствующих   ситуациях   и
дополнительного   вознаграждения  за  делькредере,  специализированная
организация имеет право возместить израсходованные  ею  на  исполнение
поручения суммы.
     6.3. Затраты на рекламу по  продаже  имущества  определяются  как
один    процент    от    первоначальной    стоимости    и   погашаются
специализированной организацией из средств, полученных от реализации.
     6.4. Выручка от реализации имущества, за вычетом вознаграждения и
затрат,  перечисляется или сдается специализированной организацией  на
соответствующие   бюджетные   счета,   указанные  в  письменной  форме
уполномоченным органом после его уведомления,  с выделением в  составе
общей  выручки  отдельной  строкой в срок не более 3 банковских дней с
момента   получения   специализированной   организацией   распоряжения
уполномоченного  органа.  Оставшиеся  после  удовлетворения требований
взыскателя средства от продажи имущества должника за вычетом  расходов
по обращению взыскания подлежат направлению должнику.

       7. Оформление операций по приему и реализации имущества.
                 Порядок ведения бухгалтерского учета
   
     7.1. Оформление  операций  по  приему  и  реализации   имущества,
принятого   специализированной   организацией,  бухгалтерский  учет  у
специализированной организации,  осуществляющей  реализацию  имущества
организации-должника  на  договорно-комиссиомных  началах,  ведется  в
соответствии с Инструкцией о порядке оформления комиссионных  операций
и    ведения    бухгалтерского    учета    в   комиссионной   торговле
непродовольственными   товарами,   утвержденной   приказом    Комитета
Российской Федерации по торговле от 07.12.94 г. N 99.
     7.2. Реализованное арестованное  имущество  подлежит  списанию  с
баланса организации-должника по получении им от уполномоченного органа
письменного уведомления о завершении реализации и расчетов.
        
        
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный