Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 03.11.1998 № 2374

                     МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 3 ноября 1998 г. N 2374

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Мэра г. Ростова-на-Дону
                                      от 14.02.2003 г. N 300

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО
           ПОРЯДКА СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
                 НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ

        (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону
                     от 03.04.2002 г. N 636)

    В связи  с  изменением  структуры  Инспекции  Государственного
архитектурно-строительного  надзора  по  г.   Ростову-на-Дону    и
приведения  организационно-правовой  документации   по    вопросам
деятельности    инспекции    в    соответствие    с    действующим
законодательством постановляю:
    1. Утвердить  "Организационно-правовой  порядок  строительства
подземных  коммуникаций  на  территории  города    Ростова-на-Дону
(приложение 1).
    2. Поручить инспекции Госархстройнадзора по г. Ростову-на-Дону
(А.Шумеев) выдачу разрешений, приемку в эксплуатацию и  выборочный
контроль  качества  по  следующим  видам  строительства  подземных
коммуникаций:
    - строительство,   реконструкция    и    капитальный    ремонт
магистральных сетей;
    - строительство  и  реконструкция    инженерных    сетей    по
техническим условиям служб города,  выдаваемым  при  строительстве
объектов жилищно-гражданского и производственного назначения;
    - строительство, реконструкция и капитальный ремонт инженерных
сетей на транспортных магистралях с частичным или полным закрытием
движения.
    3. Поручить выдачу разрешений на строительство,  реконструкцию
и капитальный ремонт инженерный сетей, не вошедших в перечень п. 2
настоящего  постановления,  и   контроль    за    благоустройством
территории по их завершении муниципальным учреждениям с  функциями
Заказчика (МУФЗ) администраций районов города.
    4. Поручить Департаменту ЖКХ и энергетики администрации города
координацию    деятельности    МУФЗ    районов      в        части
организационно-правового порядка строительства  инженерных  сетей,
не подконтрольных      инспекции       Госархстройнадзора       по
г. Ростову-на-Дону.
    5. МУФЗ районов разрешения на строительство  инженерных  сетей
выдавать,  как  правило,  на  договорной  основе  по  единым    на
территории города расценкам,  разработанным  Департаментом  ЖКХ  и
энергетики и утвержденным в установленном порядке.
    6. При нарушении утвержденного порядка и  сроков  производства
работ, штрафные санкции к предприятиям-нарушителям предъявляются в
установленном законом порядке.
    7. П. 1 Постановления Мэра города Ростова-на-Дону  N  1554  от
21.08.97  г. "Об  утверждении  Организационно-правового    порядка
строительства подземных      коммуникаций      на       территории
г. Ростова-на-Дону" считать утратившим силу.
    8. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Главы  администрации  города Е. Шепелева  и
инспекцию Госархстройнадзора по г. Ростову-на-Дону (А. Шумеев).

                                                        Мэр города
                                                      М.А.ЧЕРНЫШЕВ





                                                    Приложение N 1
                                                   к Постановлению
                                                       Мэра города
                                              от 03.11.1998 N 2374

                 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ПОРЯДОК
               СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
                 НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ

        (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону
                     от 03.04.2002 г. N 636)

    I. Общие положения

    Данный организационно-правовой порядок строительства подземных
коммуникаций  определяет  общие  принципы  производства  работ   в
соответствии  с  обязательными  требованиями,   содержащимися    в
законах,  нормативных  документах,  решениях  органов  власти    и
управления, принятых в пределах их компетенции.
    Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических и
физических    лиц,    ведущих    проектирование,    строительство,
реконструкцию  и    ремонт    (далее - строительство)    подземных
коммуникаций и сооружений на территории города Ростова-на-Дону.

    II. Оформление разрешения

    Обязательным  условием  строительства  подземных  коммуникаций
является наличие у строительной организации письменного разрешения
на выполнение строительно-монтажных работ (далее -  "Разрешение"),
выданного в установленном порядке.
    Для получения разрешения  заказчик  подает  в  соответствующую
службу Администрации  города  или  района  (далее  -  Учреждение),
выдающую разрешение на производство работ, заявление  с  указанием
вида и объема выполняемых работ.
    Разрешения подразделяются на два вида:
    1. Разрешение при  плановом  выполнении  строительно-монтажных
работ.
    Плановое  выполнение  строительно-монтажных  работ    включает
следующие виды работ:
    1.1. Капитальный ремонт подземных  коммуникаций  -  перекладка
(замена) инженерных  сетей  при  сохранении  диаметров,    сечений
горизонтальных и  вертикальных  отметок  прохождения  трассы,  без
изменения параметров инженерных сооружений;
    1.2. Реконструкция  подземных    коммуникаций    -    (замена)
инженерных сетей с изменением диаметров,  сечений,  горизонтальных
либо  вертикальных  отметок   прохождения    трассы,    параметров
энергоносителей, параметров инженерных сооружений;
    1.3. Строительство подземных коммуникаций  -  прокладка  новых
инженерных  сетей  и   коммуникаций,    строительство    подземных
сооружений на инженерных сетях.
    При капитальном ремонте и реконструкции подземных коммуникаций
обязательным  условием  является  демонтаж  заменяемых    участков
коммуникаций, подтвержденный исполнительной документацией.
    Для    получения    разрешения    на    выполнение    плановых
строительно-монтажных работ к заявлению прилагаются:
    - копия Распоряжения Мэра города  о  разрешении  строительства
подземных коммуникаций (в случае перехода автодорог, или  закрытия
(полного либо частичного) движения транспорта);
    - проектная  документация  (согласованная  и  утвержденная   в
установленном порядке);
    - копии лицензий на право выполнения заявляемого вида работ  и
технического надзора,  если  лицензии  ранее не представлялись или
истекло время их действия;
    - проект  производства  работ,  согласованный    с    органами
Архитектуры,  ГИБДД  и  организацией,   эксплуатирующей    объекты
дорожного хозяйства;
    - приказы заказчика и подрядчика о назначении на строительство
подземных коммуникаций лиц, осуществляющих технический  надзор,  и
ответственного производителя работ, а также подписка этих  лиц  об
административной ответственности при  строительстве  за  нарушение
проектных решений или требований СНиП:
    - заполненный  и  прошнурованный  журнал  работ  (при    новом
строительстве);
    - копия  договора  на  осуществление  подрядных  работ   между
заказчиком и подрядчиком;
    - схема  ограждения,  ночного  освещения   места    работ    и
расстановки дорожных знаков;
    - схема организации движения городского транспорта и пешеходов
на период проведения работ, согласованная с ГИБДД.
    - копия договора на утилизацию строительных отходов. (Дополнен
- Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 03.04.2002 г. N 636)
    2. Аварийное выполнение строительно-монтажных  работ  включает
следующие виды работ:
    2.1. Строительно-монтажные    работы,    вызванные     порывом
инженерных сетей по причине износа  или  физического  воздействия,
сопровождающиеся утечкой энергоносителя, прекращением его  подачи,
провалом грунта или дорожного покрытия.
    Для  получения    разрешения    при    аварийном    выполнении
строительно-монтажных работ к заявлению прилагаются:
    - копии лицензий на право выполнения заявляемого вида работ  и
технического надзора,  если лицензии ранее не  представлялись  или
истекло время их действия;
    - схематический чертеж участка  производства  земляных  работ,
согласованный с заинтересованными организациями,  эксплуатирующими
коммуникации, и органами  ГИБДД  и  организацией,  эксплуатирующей
объекты  дорожного  хозяйства,  с указанием лиц,  ответственных за
производство работ;
    - приказ о назначении  лица,  ответственного  за  производство
работ;
    - схема ограждения ночного освещения места работ и расстановки
дорожных знаков;
    - схема организации движения городского транспорта и пешеходов
на период проведения работ, согласованная с ГИБДД.
    Работы  на  инженерных  сетях,  начатые  как    аварийные    и
переводимые  затем  в  плановые  строительно-монтажные  работы  по
капитальному ремонту коммуникаций, протяженностью до  30  погонных
метров, выполняются на основании схемы, выполненной на  топооснове
М 1:500, откорректированной  на  текущий  момент  и  согласованной
органами  КАиГ,  ГИБДД  и  организацией,  эксплуатирующей   данные
коммуникации и дороги.
    В  срок  не  более  трех   дней    Учреждение    рассматривает
представленные документы и принимает решение о выдаче или отказе в
выдаче разрешения с обоснованием отказа.
    В случае, если строительство  подземных  коммуникаций  требует
полного или частичного закрытия  движения  транспорта,  разрешение
выдается при наличии Распоряжения Мэра города.
    Копия разрешения на производство  работ  должна  храниться  на
месте производства работ.
    В  процессе  производства  работ   строительная    организация
информирует Учреждение об изменении условий, на основании  которых
проводилась выдача разрешения.
    Срок   действия    разрешения    при    плановом    выполнении
строительно-монтажных    работ    на    подземных    коммуникациях
устанавливается Учреждением исходя из проекта и действующих норм.
    Срок действия разрешения при аварийном ремонте - до пяти суток
(с учетом времени на благоустройство разрытия).
    В зимнее время года разрытие  благоустраивается  в  щебеночном
варианте и поддерживается организацией, получившей  разрешение  до
полного  завершения  работ,    при    наступлении    положительных
температур. Благоустройство разрытий, выполненных в зимнее  время,
производится  по   специальному    графику,    согласованному    с
Департаментом ЖКХ и энергетики.
    В случае незавершения  аварийных  работ  в  нормативное  время
ответственный  за  работы  обязан  в  течение  24  часов  продлить
разрешение  в  Учреждении  с  учетом  необходимого   времени   для
завершения работ.
    В случае нарушения строительной организацией порядка и  сроков
производства работ по ранее  выданному  разрешению  Учреждение  не
выдает  этой  организации    разрешения    на    новые    плановые
строительно-монтажные работы до завершения  работ,  находящихся  в
производстве.

    III. Производство работ

    Строительство подземных коммуникаций ведется в технологической
последовательности,  в  соответствии  с  календарным  планом,    с
максимально  возможным  совмещением  отдельных  видов  работ   при
постоянном техническом надзоре заказчика.
    Земляные  работы  производятся  после  геодезической  разбивки
трассы  трубопровода,  определения  границ  разработки  траншеи  и
установки указателей о наличии на данном участке  трасс  подземных
коммуникаций.
    Строительная организация обязана до начала работ:
    - оградить  место  разрытия  барьерами   стандартного    типа,
окрашенными в ярких тонах;
    - в  темное  время  суток  обеспечить  ограждение  сигнальными
лампами красного цвета;
    - обеспечить  установку  дорожных    знаков    и    указателей
стандартного типа;
    - выставить  щит  с  указанием  вида    работ,    наименования
организаций,  номера  телефона,  фамилии  ответственного,   сроков
начала и окончания строительства.
    Ответственный за производство  работ  обеспечивает  надлежащее
содержание ограждений, дорожных знаков, указателей, освещения щита
на весь период строительства.
    При производстве работ на газоне плодородный слой почвы должен
быть снят и уложен в  резерв  для  дальнейшего  использования  при
благоустройстве разрытия.
    Излишний  и непригодный для использования грунт, вынимаемый из
траншеи,  а  также  разобранное асфальто-бетонное покрытие дорог и
прочие  отходы  следует  перемещать  сразу  в  место, определенное
договором   на   утилизацию   строительных  отходов.  (В  редакции
Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 03.04.2002 г. N 636)
    В зоне производства  работ  не  допускается  непредусмотренное
проектной    документацией    сведение      древесно-кустарниковой
растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов  деревьев
и кустарника,  растущих  за  пределами  охранной  зоны  инженерных
коммуникаций.
    Разработка грунта в траншеях в  случае  пересечения  ими  всех
видов  подземных  коммуникаций  допускается  лишь  в   присутствии
вызванных    ответственных      представителей        организаций,
эксплуатирующих эти коммуникации.
    Ответственность  за  неявку  к  месту   работ    представителя
эксплуатирующей организации возлагается на ее руководителя.
    В случае повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций они
должны быть немедленно восстановлены силами и за счет строительной
организации,   производящей   работы   по   указанию  организации,
эксплуатирующей поврежденные коммуникации.
    В  каждом  случае  при  повреждении  существующих    подземных
коммуникаций  составляется  акт  с    участием    заинтересованных
организаций и Учреждения,  выдавшего  разрешение  на  производство
работ. Акт о повреждении существующих  подземных  коммуникаций  не
утрачивает  силу  при  отказе  от  подписи  ответственного    лица
строительной организации.
    При  обнаружении  подземных  коммуникаций,  не  указанных   на
топографической основе либо в  проекте,  строительная  организация
немедленно прекращает работу и ставит в известность представителей
проектной организации и организации, эксплуатирующей  обнаруженные
коммуникации, для составления акта и принятия решения.
    Дно  траншеи  перед  укладкой  в  нее   трубопровода    должно
подготавливаться  в  соответствии  с  требованиями    проекта    и
приниматься по акту представителем заказчика.
    При укладке трубопровода особое внимание уделяется  соблюдению
требований  СНиП  по  герметичности  соединений,   антикоррозийной
изоляции, теплоизоляции труб, соблюдению установленных  уклонов  и
др.
    Качество скрытых работ должно  быть  зафиксировано  актами  на
скрытые работы, подписанными технадзором заказчика и прорабом.
    Траншеи  на  участках  пересечения  с  улицами  и   площадями,
имеющими покрытия усовершенствованного типа, должны засыпаться  на
всю глубину  песчаным  грунтом,  отсевом  щебня  либо  аналогичным
местным материалом. При этом грунт должен  отсыпаться  послойно  и
тщательно уплотняться.
    Засыпка траншей и восстановление асфальтового покрытия дорог и
тротуаров должны выполняться под техническим надзором организации,
имеющей соответствующую  лицензию,  с  уведомлением   организации,
выдавшей технические условия по восстановлению дорожного покрытия,
после   выполнения   исполнительной    съемки    коммуникаций    и
представления соответствующей справки геодезической службы.
    В местах пересечения с  существующими  коммуникациями  засыпка
траншеи производится  в  присутствии  представителей  организаций,
эксплуатирующих  эти  коммуникации.   Лицо,    ответственное    за
производство  работ,  обязано  своевременно  извещать    указанные
организации о времени начала засыпки траншеи.
    Организация, осуществляющая  технический  надзор  за  обратной
засыпкой траншеи, несет ответственность за качество восстановления
дорожного покрытия и в случае возникновения просадок  на  проезжей
части улиц, тротуарах в течение года обязана благоустроить  их  по
первому требованию Учреждения.
    Срок ответственности  владельцев  инженерных  коммуникаций  за
состоянием дорожного покрытия в границах их прохождения составляет
период эксплуатации данной коммуникации.
    При  авариях  и  провалах  дорожного  покрытия  на   подземных
коммуникациях, ликвидация которых требует  немедленного  разрытия,
строительная  организация  приступает  к  работе  при    следующих
условиях:
    - немедленно  оповестить  о  начале   работ    телефонограммой
Учреждение, Администрацию района, отдел ГИБДД  УВД  города  и  все
организации, имеющие  подземные  коммуникации  на  участке  аварии
согласно перечню, утвержденному Департаментом ЖКХ и энергетики;
    - производство   аварийных    работ    должно    возглавляться
ответственным лицом, которое  обязано  иметь  при  себе  служебное
удостоверение;
    - если работы по ликвидации аварии требуют  закрытия  (полного
или частичного) проезда транспорта, отдел ГИБДД УВД города  обязан
немедленно  направить  своего  сотрудника  на  место  аварии   для
организации движения;
    - не прекращая начатые работы,  оформить  (не  позднее  суток)
Разрешение на аварийное выполнение СМР в Учреждении.
    Датой окончания строительства подземных коммуникаций считается
дата  выдачи  инспекцией  Госархстройнадзора  сводной  справки   о
выполненном благоустройстве и  восстановлении  дорожного  покрытия
места разрытия на основании справки  организации,  эксплуатирующей
объекты дорожного хозяйства, и справки Геослужбы КАиГ о выполнении
исполнительной съемки.
    Указанная справка является основанием  для  служб  города  при
подключении абонентов к инженерным сетям.

    IV. Контроль и ответственность

    Учреждение  осуществляет  надзор  за  исполнением   настоящего
организационно-правового    порядка    строительства     подземных
коммуникаций.
    При  нарушении  строительной  организацией  условий   действия
Разрешения  Учреждение    применяет    санкции,    предусмотренные
действующим законодательством.
    Строительство  подземных    коммуникаций    без    полученного
разрешения, равно как и выполнение не указанных в Разрешении видов
работ, является самовольным и влечет ответственность  строительных
организаций, предусмотренную действующим законодательством.
    Земляные работы, кроме аварийных, производимые без Разрешения,
по первому  требованию  должностных  лиц  Учреждения  должны  быть
немедленно прекращены  до  получения  разрешения  в  установленном
порядке, а в случае отказа в  выдаче  разрешения  разрытие  должно
быть восстановлено в соответствии с предписанием.
    Действия должностных лиц Учреждения по вопросам  строительства
подземных  коммуникаций  могут  быть  обжалованы  в  установленном
законом порядке.

                                                Управляющий делами
                                              администрации города
                                                   Ростова-на-Дону
                                                         Т.КУЦЕНКО