Постановление Администрации Ростовской области от 24.04.2003 № 195

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            24.04.2003          N 195          г. Ростов-на-Дону


Об утверждении Порядка разработки и
утверждения условий конкурса по продаже
государственного имущества Ростовской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации    государственного    и    муниципального    имущества",
постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584
"Об  утверждении  Положения   о   проведении   конкурса   по   продаже
государственного  или муниципального имущества" и Областным законом от
18.07.2002  N  255-ЗС  "О  приватизации   государственного   имущества
Ростовской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения условий
конкурса по продаже государственного имущества Ростовской области.
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - председателя  комитета  по
управлению государственным имуществом Логутину Л.С.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
комитет по управлению государственным
имуществом области;
Фонд имущества области

                                                       Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 24.04.2003 N 195


                               ПОРЯДОК
         разработки и утверждения условий конкурса по продаже
            государственного имущества Ростовской области

                      Раздел I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с Федеральным
законом от 21.12.2001 N  178-ФЗ  "О  приватизации  государственного  и
муниципального  имущества",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения  о  проведении
конкурса  по  продаже государственного или муниципального имущества" и
Областным   законом   от   18.07.2002   N   255-ЗС   "О   приватизации
государственного имущества Ростовской области".
     2. Настоящий Порядок определяет правила разработки и  утверждения
условий  конкурса  по продаже имущества,  находящегося в собственности
Ростовской  области,  контроля  за  их  исполнением  и   подтверждения
победителем конкурса исполнения условий конкурса,  а также голосования
в органах управления акционерных обществ  и  согласования  победителем
конкурса  совершения  сделок государственными унитарными предприятиями
до перехода к победителю права собственности.

     Раздел II. Порядок разработки и утверждения условий конкурса

     1. На основании решения об условиях приватизации государственного
имущества  Ростовской  области  на  конкурсе осуществляется разработка
условий конкурса при приватизации соответствующего имущества.
     2. Разработка   условий   конкурса  осуществляется  комитетом  по
управлению государственным имуществом  области  совместно  с  органами
исполнительной   власти   области,   осуществляющими   координацию   и
регулирование  деятельности   в   соответствующих   отраслях   (сферах
управления), специализированным государственным учреждением по продаже
областного  имущества,  а  также   при   необходимости   министерством
экономики,   торговли,   международных  и  внешнеэкономических  связей
области, министерством труда и социального развития области.
     3. Условия  конкурса,  касающиеся  продажи  объектов  культурного
наследия,   приватизируемых   в   составе   имущественного   комплекса
областного  государственного  унитарного предприятия,  подлежат в этой
части согласованию с  органом  охраны  объектов  культурного  наследия
соответствующего уровня.
     4. Условия  конкурса  должны  содержать  обоснование,  сроки   их
исполнения,  порядок  подтверждения  победителем  конкурса  исполнения
таких условий.
     5. Условия   конкурса   утверждаются   комитетом   по  управлению
государственным имуществом области.
     6. Продавцом  на  конкурсе  по продаже государственного имущества
Ростовской области выступает Фонд имущества Ростовской области  (далее
- продавец).

     Раздел III. Порядок контроля за исполнением и подтверждением
               исполнения победителем условий конкурса

     1. Исполнение  условий  конкурса   контролируется   продавцом   в
соответствии   с   заключенным   с   победителем   конкурса  договором
купли-продажи имущества.
     2. Для   обеспечения  эффективного  контроля  исполнения  условий
конкурса продавец обязан:
     а) вести  учет договоров купли-продажи имущества,  заключенных по
результатам конкурса;
     б) осуществлять    учет    обязательств   победителей   конкурса,
определенных  договорами  купли-продажи  имущества,  и   контроль   их
исполнения;
     в) принимать  от   победителей   конкурса   отчетные   документы,
подтверждающие выполнение условий конкурса;
     г) проводить  проверки  документов,  представляемых  победителями
конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки
фактического  исполнения  условий  конкурса   в   месте   расположения
проверяемых объектов;
     д) принимать   предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации   и  договором  купли-продажи  имущества  меры  воздействия,
направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения  условий
конкурса.
     3. Периодичность  и  форма  представления   отчетных   документов
победителем  конкурса  определяются  условиями  конкурса  и  договором
купли-продажи имущества с учетом того,  что  документы  представляются
ежеквартально.
     4. В целях осуществления  оперативного  контроля  за  исполнением
условий  конкурса  продавец  вправе  запрашивать у победителя конкурса
необходимые дополнительные документы и пояснения  к  ним,  оговоренные
сторонами в договоре купли-продажи имущества.
     5. В течение 10 рабочих дней с даты  истечения  срока  выполнения
условий  конкурса  победитель  конкурса  направляет  продавцу  сводный
(итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса с  приложением  всех
необходимых документов.
     6. В течение двух месяцев со дня получения  сводного  (итогового)
отчета  о  выполнении  условий  конкурса  продавец  обязан осуществить
проверку  фактического  исполнения  условий  конкурса   на   основании
представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
     Указанная проверка проводится специально созданной продавцом  для
этих  целей  комиссией  по  контролю  за  выполнением условий конкурса
(далее - комиссия).
     В состав комиссии включаются представители продавца,  комитета по
управлению государственным имуществом области,  органа  исполнительной
власти    области,   осуществляющего   координацию   и   регулирование
деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), а также при
необходимости   министерства   экономики,  торговли,  международных  и
внешнеэкономических связей области,  министерства труда и  социального
развития области.
     Председателем комиссии является представитель продавца.
     7. Комиссия  осуществляет  проверку выполнения условий конкурса в
целом.  По результатам  рассмотрения  сводного  (итогового)  отчета  о
выполнении  условий  конкурса  комиссия  составляет  акт  о выполнении
победителем конкурса условий конкурса.  Этот акт  подписывается  всеми
членами  комиссии,  принявшими  участие  в  работе  по проверке данных
сводного (итогового) отчета.
     8. В  течение  5  дней  с  момента  подписания  акт  о выполнении
победителем  конкурса   условий   конкурса   утверждается   продавцом.
Обязательства  победителя  конкурса  по  выполнению  условий считаются
исполненными с момента утверждения указанного акта.
     9. В  случае  неисполнения победителем конкурса условий,  а также
ненадлежащего их исполнения,  в том числе нарушения промежуточных  или
окончательных  сроков исполнения таких условий и объема их исполнения,
договор купли-продажи имущества расторгается по соглашению сторон  или
в  судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки.
Указанное имущество остается в  собственности  Ростовской  области,  а
полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются.

   Раздел IV. Порядок голосования в органах управления акционерных
                               обществ

     1. В случае продажи  на  конкурсе  акций  открытого  акционерного
общества   победитель   конкурса   на   основании  выданной  продавцом
доверенности  с  момента  заключения  договора   купли-продажи   акций
открытого   акционерного   общества   и   до  перехода  к  нему  права
собственности на проданные на конкурсе акции осуществляет  голосование
в органах управления этого общества (общее собрание акционеров,  совет
директоров) по указанным акциям по своему усмотрению,  за  исключением
голосования по следующим вопросам:
     а) внесение изменений  и  дополнений  в  учредительные  документы
открытого акционерного общества;
     б) отчуждение,  залог, сдача в аренду, совершение иных, способных
привести  к  отчуждению  имущества  открытого  акционерного  общества,
действий,  если  стоимость  такого  имущества  превышает  5  процентов
уставного  капитала  открытого  акционерного  общества или более чем в
пятьдесят  тысяч  раз  превышает  установленный  федеральным   законом
минимальный размер оплаты труда;
     в) залог   и   отчуждение   недвижимого    имущества    открытого
акционерного общества;
     г) получение кредита в размере более чем  5  процентов  стоимости
чистых активов открытого акционерного общества;
     д) учреждение товариществ и хозяйственных обществ;
     е) эмиссия  ценных  бумаг,  не  конвертируемых  в акции открытого
акционерного общества;
     ж) утверждение  годового отчета,  бухгалтерского баланса,  счетов
прибыли  и  убытков   открытого   акционерного   общества,   а   также
распределение его прибыли и убытков.
     2. Голосование на общем собрании акционеров  победитель  конкурса
осуществляет по своему усмотрению на основании доверенности,  выданной
продавцом, а по вопросам, перечисленным в пункте 1 настоящего раздела,
на  основании  доверенности и в соответствии с письменными директивами
продавца.
     3. В  случае  продажи  на  конкурсе 100 процентов акций открытого
акционерного  общества  победитель  конкурса  на  основании   выданной
продавцом  доверенности  с  момента  заключения договора купли-продажи
акций открытого акционерного общества  и  до  перехода  к  нему  права
собственности  на  проданные  на  конкурсе  акции принимает решения по
вопросам,  относящимся  к  компетенции  общего  собрания   акционеров,
самостоятельно,   за   исключением  вопросов,  указанных  в  пункте  1
настоящего  раздела,  по  которым  победитель  конкурса  действует   в
соответствии с пунктом 2 настоящего раздела.
     4. Предложения  в  повестку  дня  общего  собрания  акционеров  и
кандидатуры  своих  представителей  в совет директоров,  ревизионную и
счетную комиссии победитель конкурса направляет  продавцу  не  позднее
чем  за  2 недели до окончания срока внесения предложений и выдвижения
кандидатов,  установленного Федеральным законом от 26.12.95  N  208-ФЗ
"Об акционерных обществах".  Продавец направляет указанные предложения
в акционерное общество.
     5. Не  позднее  чем  за  20  дней  до  даты  проведения  собрания
акционеров  акционерное  общество  направляет  повестку   дня   общего
собрания  акционеров  и  материалы  к  каждому  вопросу  повестки  дня
продавцу.
     6. Продавец   направляет   победителю   конкурса  поступившую  от
открытого  акционерного  общества  информацию  о   проведении   общего
собрания   акционеров   (повестку   дня,   извещение,   бюллетени  для
голосования,  материалы к каждому вопросу повестки дня) и получает  от
него   обоснованные   предложения  по  вопросам,  требующим  получения
директивы продавца,  а также паспортные данные представителя,  который
будет участвовать в работе общего собрания акционеров общества.
     7. Продавец  рассматривает  полученные   предложения   победителя
конкурса,   мнение   органа   исполнительной  власти,  осуществляющего
координацию и регулирование деятельности  в  соответствующей  отрасли,
вырабатывает  и направляет победителю конкурса письменные директивы по
голосованию на общем собрании акционеров и доверенность не позднее чем
за один день до даты проведения собрания.
     8. Победитель конкурса  не  позднее  10  дней  после  составления
протокола  об  итогах голосования на общем собрании акционеров доводит
до сведения продавца результаты голосования по вопросам повестки  дня,
а  также  свою  позицию  при  голосовании  по  вопросам  повестки дня,
требующим получения директивы.
     9. Не  позднее  чем за неделю до даты проведения заседания совета
директоров,  а  если  уведомление  о  проведении  заседания   получено
представителем  победителя  конкурса  в совете директоров менее чем за
неделю до даты его проведения,  то в  течение  одного  дня  победитель
конкурса  направляет продавцу повестку дня заседания совета директоров
и свои предложения по вопросам, требующим получения директив.
     По результатам  рассмотрения предложений продавец не менее чем за
один  день  до  заседания  совета  директоров  направляет   победителю
конкурса   директивы  для  голосования  по  вопросам,  предусмотренным
пунктом 1 настоящего раздела и  внесенным  в  повестку  дня  заседания
совета директоров.
     10. Победитель конкурса не  вправе  осуществлять  голосование  по
вопросу  реорганизации или ликвидации открытого акционерного общества.
Продавец  для  голосования  по  данным  вопросам   направляет   своего
представителя, выписав ему доверенность и директивы.
     11. Открытое акционерное общество, акции которого были проданы на
конкурсе,  до  момента  выполнения победителем конкурса его условий не
вправе принимать решение об изменении уставного капитала, о проведении
эмиссии  дополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанного
общества ценных бумаг.

     Раздел V. Порядок согласования победителем совершения сделок

     1. Областное государственное унитарное предприятие,  включенное в
прогнозный  план  (программу)  приватизации государственного имущества
Ростовской  области,  обязано  до  заключения  договора  купли-продажи
письменно   согласовывать   совершение   сделок   и   иных   действий,
предусмотренных  пунктом  3   статьи   14   Федерального   закона   "О
приватизации государственного и муниципального имущества", с комитетом
по управлению государственным имуществом области.
     Со дня заключения договора купли-продажи имущественного комплекса
областного  государственного  унитарного   предприятия   на   конкурсе
указанные действия согласовываются с победителем конкурса.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный