Постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.08.1996 № 286

 
                               Глава
                           Администрации
                         Ростовской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             16.08.96          N 286          г.Ростов-на-Дону

                                     Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ростовской области
                                        от 24.06.2003 г. N 294

Об утверждении "Порядка и
условий выкупа земельных
долей органами местного
самоуправления"


     Во исполнение Указа Президента РФ  от 7 марта 1996 года N 337  "О
реализации конституционных прав граждан на землю"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  "Порядок  и условия выкупа земельных долей органами
местного самоуправления" (прилагается).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области В.Д. Гребенюка.


     Глава Администрации          В.Ф. Чуб


Постановление вносит:
Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству
области

                                                   Приложение
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                              от 16.08.96 г. N 286


                  Порядок и условия выкупа земельных
                долей органами местного самоуправления

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок применяется при выкупе  органами  местного
самоуправления земельных долей у их собственников для пополнения фонда
перераспределения земель и  передачи  (продажи)  юридическим  лицам  и
гражданам  Российской  Федерации для производства сельскохозяйственной
продукции.
     1.2. Правомочия   органов   местного   самоуправления  по  выкупу
земельных долей установлены Указом Президента Российской Федерации  от
7 марта 1996 г. N 337.
     Сделки по выкупу долей  совершаются  в  соответствии  с  нормами,
определенными Гражданским Кодексом РФ.
     1.3. Сделка   по   выкупу    (купле-продаже)    земельной    доли
осуществляется   собственником  земельной  доли,  выступающим  в  роли
продавца,   и   покупателем-уполномоченным   лицом   органа   местного
самоуправления, на территории которого находится земельная доля.
     Сделки совершаются в письменной форме путем составления договора.
Договор  подлежит  нотариальному удостоверению и регистрации в местном
комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
     1.4. Для  заключения договора необходимо выражение согласованного
волеизъявления  собственника  земельной   доли   и   органа   местного
самоуправления.  При этом другие участники долевой собственности имеют
в соответствии со ст.  250 Гражданского Кодекса  Российской  Федерации
преимущественное право на приобретение продаваемой доли.
     1.5. Цена выкупа (купли-продажи) земельной доли и условия  оплаты
определяется продавцами и покупателями по договоренности.  Основой для
торга  может   служить   действующая   нормативная   цена   на   земли
сельскохозяйственного  назначения.  В  целях исключения нарушений прав
граждан органы местного самоуправления  определяют  базовые  нормативы
выкупных цен для земель различного качества,  местоположения,  а также
условия оплаты,  в т.ч.  с рассрочкой,  и  публикуют  их  в  средствах
массовой информации.
     1.6. Местоположение выкупаемого земельного  участка  определяется
по  соглашению  между  собственниками  земельных  долей  на  условиях,
установленных  Указом  Президента РФ  от 7 марта 1996  года  N 337,  в
месячный  срок со дня представления предварительного соглашения о цене
сделки  между  продавцом   и   покупателем.   Данное   предварительное
соглашение  представляется  коллективу  собственников долей и местному
комитету по земельным ресурсам и землеустройству.
     1.7. Предварительное  соглашение  сторон  является основанием для
выбора участка в соответствии с земельной  долей  и  гарантией  оплаты
работ  по  выделению  земельного  участка.  Соглашение  заключается  в
письменной произвольной форме,  в нем указывается предварительная цена
сделки,  обязательства  сторон  по  оплате  землеустроительных работ и
другое  в  зависимости   от   конкретной   ситуации.   Предварительное
соглашение подписывается сторонами сделки и не требует регистрации, по
решению сторон может быть  нотариально  удостоверено.  Предварительное
соглашение не является основанием для уплаты земельного налога.
     1.8. Выкуп  (продажа)   земельной   доли   осуществляется   после
выделения   ее   на  местности  с  проведением  необходимых  в  каждом
конкретном случае землеустроительных работ.

              2. Порядок и условия выкупа земельной доли

     2.1. Собственник земельной доли,  изъявивший желание продать  ее,
обращается с заявлением в орган местного самоуправления, на территории
которого    находится    долевое    землепользование.     Представляет
свидетельство  о собственности на земельную долю,  а также заявление о
ее продаже.
     2.2. По    поручению   главы   органа   местного   самоуправления
соответствующий  комитет  по  земельным  ресурсам  и   землеустройству
проводит  сверку  представленного свидетельства на право собственности
на земельную долю со вторым экземпляром  свидетельства,  хранящимся  в
комитете,  и проверку на принадлежность сельхозпредприятия,  в котором
учитывается  предложенная  к  продаже   доля,   к   специализированным
хозяйствам,   выделение   земельных  долей  в  натуре  из  которых  не
допускается,  а также проверяет наличие нарушений или земельных споров
на территории сельхозпредприятия.
     В случае выявления нарушений или споров по земельному участку,  а
также в случае принадлежности хозяйства, в котором находится земельная
доля,  к специализированным,  из которых выделение земельных  долей  в
натуре не допускается,  комитет дает заключение о невозможности выкупа
этой доли. При положительном заключении администрация района выполняет
дальнейшие действия по выкупу земельной доли.
     2.3. Администрация  района  в  двухнедельный  срок  рассматривает
заявление  и  принимает  решение  о выкупе (отказе в приобретении) и в
недельный срок уведомляет продавца о принятом решении.
     При согласии   сторон   о   купле-продаже   земельной   доли  ими
заключается предварительное соглашение о цене сделки (п.1.7 настоящего
Порядка).
     2.4. Продавец  представляет  коллективу  собственников  земельных
долей,  а также комитету по земельным ресурсам и землеустройству копии
решения   органа   местного   самоуправления   о   выкупе    доли    и
предварительного  соглашения  о  цене сделки и заявление с просьбой об
определении местоположения земельного участка в счет  земельной  доли.
Местоположение    участка    устанавливается   по   соглашению   между
собственниками долей в месячный срок.
     В случае    разногласий    решение   принимает   орган   местного
самоуправления  при  участии  комитета   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству.
     При выделении   доли   должны   быть   обеспечены    рациональная
организация  территории  (компактное  размещение)  и  качество  земель
выделяемого участка не ниже среднего по хозяйству,  с учетом угодий  и
их  оценки.  Выбор местоположения может сопровождаться изменением цены
выкупа в зависимости от удобства размещения участка.
     При несогласии  собственников  земельных  долей с местоположением
выделяемого им земельного участка споры решаются в судебном порядке.
     2.5. Соглашение  о  местоположении  земельного  участка  является
основанием для проведения землеустроительных мероприятий по  выделению
его на местности с составлением плана участка.  При наличии нескольких
заявлений на  выдел  доли,  землеустройство  осуществляется  по  всему
комплексу   выделяемых   земель.   Планы  землепользований  выделяемых
участков  составляются  отдельно  для   каждого   заявителя,   а   для
удешевления стоимости по заявке единого покупателя,  план составляется
в границах одного (общего) массива,  если земли расположены компактно.
К  договорам  прикладывается  выкопировка  общего  плана  с нанесением
границ долей.  Технические требования к плану участка  устанавливаются
Роскомземом.
     Оплата услуг  по  землеустроительным  работам  осуществляется  по
договоренности  сторон  сделки  (одной  из  сторон  или  на паритетной
основе),  что отражается в  предварительном  соглашении.  Расценки  на
выполнение  землеустроительных  работ  принимаются  в  соответствии  с
утвержденными  Роскомземом  ценами   на   изготовление   проектной   и
изыскательской   продукции   землеустройства,  земельного  кадастра  и
мониторинга земель. В стоимость работ по изготовлению плана земельного
участка  включаются  только  работы,  выполненные  в  пределах данного
участка.
     2.6. По    результатам   согласования   местоположения   участка,
изготовления его плана  стороны  сделки  заключают  договор  о  выкупе
земельной доли.
     2.7. В договоре о выкупе земельной доли указываются:
     - наименование и адреса сторон;
     - место и дата заключения сделки;
     - предмет  договора,  где  указываются  данные о свидетельстве на
долю,  кадастровый номер участка,  местоположение  и  площадь,  состав
угодий,   качественные   характеристики  земель,  цель  использования,
сервитуты и ограничения по использованию,  в  том  числе  временные  в
связи с сезонностью, обременения земельного участка;
     - цена договора, где указывается цена земельного участка, условия
и  порядок  расчетов  и  рассрочка  с  указанием  срока и процентов по
выплатам,  счета  покупателя  (и   продавца),   реквизиты   платежного
документа, иные формы оплаты;
     - обязательства и ответственность сторон;
     - особые условия, где отражаются возможные обязательства продавца
по  компенсациям  остальным  долевикам  за  часть  урожая,  совместные
затраты  под  урожай  текущего  года,  указываются гарантии покупателя
долевикам в отношении урожая текущего года, если сделка заключается до
его  уборки  и  другое  (по  поводу чего при необходимости заключается
отдельное соглашение с остальными собственниками долей);
     - заключительные  положения:  условия вступления договора в силу,
количество экземпляров, неотъемлемые части, прилагаемые к договору;
     - подписи сторон, дата подписания;
     - отметки о нотариальном удостоверении и регистрации сделки.
     2.8. Свидетельство  на  долю  передается  продавцом  в комитет по
земельным ресурсам и землеустройству, выдавший его, и аннулируется.
     2.9. Выкупленный    земельный    участок   зачисляется   в   фонд
перераспределения земель органа местного самоуправления для передачи в
пользование,  аренду или продажи юридическим лицам и гражданам с целью
производства сельскохозяйственной продукции.
     Изменение целевого  назначения  выкупленных  сельскохозяйственных
земель    допускается    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.    При   выкупе   долей   для   государственных   и
муниципальных нужд с изменением их целевого назначения, местоположение
земельного   участка   определяется   на  основании  градостроительной
документации или акта выбора земельного участка под строительство.


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный