Постановление Главы Администрации Ростовской области от 10.03.1995 № 57

 


                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              10.03.95          N 57          г.Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 20.01.2004 г. N 22

Об установлении пограничной зоны 
на границе России и Украины 
в пределах Ростовской области 
и введении пограничного режима

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                        от 04.09.95 г. N 237)


     В соответствии с Законом Российской Федерации  "О государственной
границе  Российской  Федерации"  и  в  целях  обеспечения   соблюдения
юридическими и  физическими  лицами  режима  Государственной  границы,
пограничного режима в пунктах пропуска через Государственную  границу,
обеспечения условий для ее охраны в  пределах  Ростовской  области,  а
также  для   координации   Отдельным   Контрольно-пропускным   пунктом
"Ростов-на-Дону" Пограничных войск Российской  Федерации  деятельности
служб органов исполнительной власти по этим вопросам, постановляю:
     1. Установить  пограничную  зону  вдоль  Государственной  границы
Российской Федерации с республикой Украина глубиной до 5 км,  исчисляя
ее от бывшей административной границы России с  Украиной,  в  пределах
Ростовской области.
     2. Утвердить перечень  городов,  населенных  пунктов  и  хуторов,
входящих в пограничную зону в пределах Ростовской области  (Приложение
N 1).
     3. Внести   с   1   апреля   1995   года    пограничный    режим,
регламентирующий  в  соответствии  с  Законом  РФ   "О государственной
границе Российской Федерации", правила  въезда  (прохода),  временного
пребывания, передвижения лиц и  транспортных  средств,  хозяйственной,
промысловой    и    иной    деятельности,     проведение     массовых,
общественно-политических, культурных, спортивных и других  мероприятий
в  пограничной  зоне  и  утвердить  правила  пограничного   режима   в
пограничной зоне в пределах Ростовской области на границе  с  Украиной
(Приложение N 2).
     4. Установить с 1 апреля 1995 года "Правила учета,  содержания  и
использования российских маломерных судов  и  плавсредств  в  Азовском
море и реке Дон (от морского торгового порта  до  канала)  в  пределах
Ростовской области (Приложение N 3).
     5. Главам  администраций  приграничных  районов  -  Чертковского,
Миллеровского,     Тарасовского,     Каменского,     Красносулинского,
Родионово-Несветайского,     Куйбышевского,      Матвеево-Курганского,
Неклиновского и городов Донецка и Гуково - по  представлению  старшего
должностного лица Пограничных войск в Ростовской области  на  дорогах,
при въезде в пограничную зону, в месячный срок организовать  установку
предупреждающих  знаков   "ПОГРАНИЧНАЯ   ЗОНА",   "ВЪЕЗД   ТОЛЬКО   ПО
ПРОПУСКАМ", "БЛИЖАЙШИЙ ПУНКТ ПРОПУСКА (НАИМЕНОВАНИЕ ПУНКТА ПРОПУСКА  И
РАССТОЯНИЕ ДО НЕГО В КМ)".
     6. Главам   администраций   приграничных   городов   и   районов,
перечисленных в Приложении N 1,  провести  организационную  работу  по
введению пограничного режима в соответствии с  разделом  4  Закона  РФ
"О Государственной  границе  Российской   Федерации"   и   обеспечению
взаимодействия с пограничными подразделениями на своей территории.
     7. Управлению     внутренних     дел     Ростовской      области,
Северо-Кавказскому УВД на транспорте совместно с Пограничными войсками
до 1 апреля 1995  года  разработать  предупредительно-профилактические
меры по пересечению проноса и провоза оружия, боеприпасов,  взрывчатых
и  отравляющих   веществ,   контрабанды,   стратегического   сырья   и
материалов,    привлекая    к    ответственности    в    установленном
законодательством РФ порядке граждан, нарушивших правила  пограничного
режима, а также руководителей предприятий, учреждений  и  организаций,
способствующих нарушению установленного режима (порядка). На основании
п. 5 ст. 28 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации"
разработать и утвердить  "Перечень  прав  и  обязанностей  сотрудников
органов внутренних дел  по  обеспечению  правопорядка  в  приграничных
районах".
     8. СКЖД (Безрукавенко В.А.) совместно с СК УВД Ростовской области
(Фетисов М.Г.), Северо-Кавказским УВД  на  транспорте  (Ивушкин  К.Ф.)
обеспечить  условия  досмотра  пассажиров  и   грузовых   вагонов   на
пограничных железнодорожных станциях.
     9. Учитывая пограничное  расположение  п.  Чертково  Чертковского
района,  главе  администрации  Чертковского   района   (Леонов   Н.И.)
совместно с УВД Ростовской области (Фетисов  М.Г.),  Северо-Кавказским
УВД на  транспорте  (Ивушкин  К.Ф.),  СКТУ  (Епифанов  А.Ф.),  старшим
пограничным начальником Пограничных  войск  на  территории  Ростовской
области  (Шилов  Г.В.)  в  месячный  срок   представить   предложения,
устанавливающие особый режим регулирования в п. Чертково  Чертковского
района.
     10. Настоящее постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.


     Глава Администрации                                      В.Ф. Чуб



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                                    от 10.03.1995 N 57

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                ГОРОДОВ, НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ХУТОРОВ,
                ВХОДЯЩИХ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ В ПРЕДЕЛАХ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    1. Гуково
    2. Донецк
    3. Каменский район
       х. Аникин
       х. Лопухопатый
       х. Михайловка
       х. Нижние Грачики
       х. Плешаков
       ст. Плешаково
       х. Степной
       х. Уляшкин
    4. Красносулинский район
       х. Бобров
       х. Богненко
       п. Бургустинский (относится к г. Гуково)
       х. Васецкий
       х. Верхняя Ковалевка
       х. Закардонный
       х. Калинов
       х. Киселено
       х. Коминтерн (Киселевской сельской администрации)
       х. Коминтерн (Гуково Гнилушевской сельской
       администрации)
       х. Марс
       х. Нижняя Ковалевка
       х. Ново-Ровенецкий
       х. Павловка
       х. Первомайский
       х. Платов
       х. Ребрековка
       х. Роза Люксембург
       х. Украинский
       х. Черников
    5. Куйбышевский район
       х. Власово-Буртовка
       х. Заречный
       с. Каменно-Тузловка
       с. Куйбышево
       х. Ленинский
       с. Миллерово
       х. Новая Надежда
       х. Новобахмутский
       х. Новоольховский
       х. Обийко
       х. Ольховский
       х. Примиусский
       х. Репяховатый
       х. Свободный
       х. Ясиновский
    6. Миллеровский район
       х. Васильевский
       х. Верхнекамышинский
       ст. Волошино
       х. Калмыкова
       х. Маринченский
       сл. Машлыкино
       сл. Нижненагольная
       сл. Никаноровка
       х. Новоалександровский
       х. Новорусский
       с. Подгаевка
       сл. Рогалик
       х. Сулин
       сл. Титовка
       х. Фроловка
       х. Херсоны
    7. Матвеево-Курганский район
       с. Авило-Успенка
       с. Авило-Федоровка
       х. Вареник
       х. Вишнякинский
       х. Краснодаровский
       с. Малоекатериновка
       х. Новоселовка
       х. Первомайский
       х. Самарский
       х. Селезнев
       х. Шрамко
    8. Неклиновский район
       с. Весело-Вознесеновка
       с. Васильево-Ханжоновка
       с. Николаево-Козловский
       х. Максимов
       х. Малокомаровский
       с. Малофедоровка Федоровской сельской администрации
       х. Офенталь
       х. Новофедоровский
       х. Петровский
       п. Приазовский
       х. Пудовой
       х. Ульяновский
       с. Федоровка
    9. Родионово-Несветайский район
       х. Бунако-Соколовец
       х. Нагорно-Тузловка
       сл. Алексеево-Тузловка
       х. Маяки
       х. Новопрохоровка
    10. Тарасовский район
       п. Деркул
       х. Дубы
       х. Елань
       ст. Красновка
       ст-ца Митякинская
       х. Маноцкий
       х. Можаевка
       х. Нижние Грачики
       х. Патроновка
       х. Прогной
       х. Садки
       х. Ушаковка
    11. Чертковский район
       сл. Анно-Ребриково
       с. Галдин
       х. Дудниковский
       х. Каменная Балка
       х. Карповка
       х. Касьяновка
       р. Маньковский
       с. Михайлово-Александровка
       с. Осиково
       х. Полтава
       с. Тарасово-Меловское
       х. Федоровка
       х. Ходоков
       п. Чертково
       х. Шевченковский


     Начальник общего отдела                            Н.И. Гривенный



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                                    от 10.03.1995 N 57

                                ПРАВИЛА
                ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
                     В ПРЕДЕЛАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА ГРАНИЦЕ С УКРАИНОЙ

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                        от 04.09.95 г. N 237)

           1. Содержание и установление пограничного режима

     Пограничный режим - режим пограничной зоны,  территориальных  вод
Российской Федерации, имеющих выход к государственной границе (далее -
внутренние  воды),   -   служит   исключительно   интересам   создания
необходимых условий для охраны Государственной границы.
     1.1. Пограничный режим включает правила:
     - въезда (прохода), временного  пребывания,  передвижения  лиц  и
транспортных средств в пограничной зоне;
     - хозяйственной  и  промысловой,  а  также   иной   деятельности,
проведения  массовых  общественно-политических,  культурных  и  других
мероприятий в пограничной зоне.
     - учета и содержания российских маломерных самоходных  (надводных
и подводных) судов  (средств)  и  средств  передвижения  по  льду,  их
плавания и передвижения по льду в территориальных и  внутренних  водах
Российской Федерации. российской части вод  пограничных  рек,  озер  и
иных водоемов.
     1.2. Установление иных правил пограничного режима не допускается.
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах только на  основании
и в порядке, предусмотренном законом.
     1.3. В пограничную зону включаются  местности  шириной  до  5  км
вдоль Государственной границы на суше, морского  побережья  Российской
Федерации, российских  берегов  пограничных  рек  и  иных  водоемов  и
острова на указанных водоемах.
     1.4. В пограничную зону могут не включаться территории населенных
пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных  учреждений.
учреждений  (объектов)  культуры,  а  также  места  массового  отдыха,
активного водоиспользования, отправления религиозных  обрядов  и  иные
места традиционного массового пребывания граждан.

                2. Правила въезда (прохода), временного
              пребывания, передвижения лиц и транспортных
                      средств в пограничной зоне

     2.1. Пограничные жители пограничной полосы в возрасте  16  лет  и
старше обязаны  иметь  паспорта  и  должны  быть  прописаны  по  месту
жительства. Эти граждане имеют право  передвигаться  без  пропусков  в
пределах всей пограничной полосы на территории Ростовской области.
     2.2. Въезд  (проход),  временное   пребывание,   передвижение   в
пограничной зоне лиц, не являющихся постоянными  жителями  этой  зоны,
осуществляется по индивидуальным и коллективным пропускам,  выдаваемым
Пограничными войсками, на основании личных заявлений,  или  ходатайств
предприятий, организаций, учреждений и других объединений не  зависимо
от формы собственности. Места и время въезда,  маршруты  передвижения,
продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне граждан
и  транспортных  средств   определяются   Пограничными   войсками   по
согласованию с местными администрациями. Дети до  16  лет  въезжают  в
пограничную  зону  с  родителями  или  сопровождающими  их  лицами   и
вписываются в их пропуска. Дети, следующие в оздоровительные лагеря  и
другие детские учреждения,  в  том  числе  лечебные,  расположенные  в
пограничной   зоне,   въезжают   организованно,   без   пропусков,   с
сопровождающими  их  лицами,   имеющими   командировочные   документы,
выданные по месту работы.
     2.3. Родители детей, находящихся в указанных  учреждениях,  могут
въезжать в пограничную  зону  с  целью  посещения  детей  по  справкам
предприятий, организаций, учреждений, выдавших путевку, подтверждающих
пребывание ребенка в данном детском учреждении (лагере), и документам,
удостоверяющим личность.
     2.4. Въезд,  временное  пребывание  и  передвижение   детей,   не
достигших  16  лет,  в  пограничной  зоне  без   родителей   или   без
сопровождающих лиц не разрешается.
     2.5. Граждане, командируемые в установленном порядке в населенные
пункты,  расположенные  в  пограничной  зоне,  въезжают   в   нее   по
документам, удостоверяющим личность, и командировочным  документам,  с
обязательной регистрацией последних в органах внутренних дел по  месту
проведения командировок, работы или жительства.
     2.6. Военнослужащие   Вооруженных   Сил   Российской   Федерации,
Военно-Морского Флота, войск и органов ФСК и МВД Российской  Федерации
и работники прокуратуры  въезжают  в  пограничную  зону  по  служебным
предписаниям, командировочным удостоверениям при  наличии  документов,
удостоверяющих личность. Военнослужащие, уволенные в запас, въезжают в
пограничную   зону   по   служебным   предписаниям    или    проходным
свидетельствам.
     2.7. Постоянный    персонал    предприятий     и     организаций,
осуществляющий  местные  перевозки,  либо  обеспечивающий   ремонт   и
эксплуатацию железных и шоссейных дорог, соответствующих  транспортных
средств, линий связи и электропередач, въезжают в пограничную зону при
служебной необходимости в пределах, установленных для этого  персонала
трудовых  обязанностей  и  участков   работы,   по   своим   служебным
удостоверениям.
     2.8. Транспортные   предприятия   и   организации   (авиационные,
автодорожные,   железнодорожные)   реализуют    проездные    документы
пассажирам для следования  до  станций,  расположенных  в  пограничной
зоне, по предъявлению документов,  удостоверяющих  личность  и  дающих
право на въезд в  пограничную  зону.  В  случае  реализации  проездных
документов  пассажирам,  не  имеющим  документов  на  право  въезда  в
пограничную зону, администрация станции (вокзала), лица, ответственные
за  реализацию   проездных   документов,   несут   ответственность   в
соответствии с законом.
     2.9. Жители пограничной зоны обязаны  постоянно  иметь  при  себе
паспорта или другие документы, удостоверяющие личность, и  предъявлять
их по требованию должностных лиц Пограничных войск,  сотрудников  ФСК,
МВД, а также представителей администраций района, области.
     2.10. Лица, прибывшие в пограничную  зону  на  отдых,  лечение  в
организационном порядке, в трехдневный срок обязаны зарегистрироваться
в  органах  внутренних  дел.  Регистрация   граждан,   проживающих   в
пансионатах, домах отдыха, других лечебно-оздоровительных учреждениях,
осуществляется  по  путевкам  администрацией  указанных  учреждений  и
органов внутренних дел по спискам. Туристские  группы,  осуществляющие
движение по маршрутам, проходящим в пограничной  зоне,  обязаны  иметь
при себе список состава группы и пропуск у старшего группы.

             3. Правила хозяйственной, промысловой и иной
                  деятельности, проведения массовых и
                 общественно-политических, культурных
                и других мероприятий в пограничной зоне

     3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная  с
пользованием землями, лесами,  недрами,  водами,  проведение  массовых
общественно-политических, культурных и иных мероприятий в  пограничной
зоне регулируются Федеральными Законами, Законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
     Конкретные работы, мероприятия проводятся в  пограничной  зоне  с
разрешения Пограничных войск.
     Разрешение на проведение работ, мероприятий включает: определение
места, времени проведения, количества участников, лица, ответственного
за  их   проведение.   Для   регулярных   работ,   мероприятий   могут
устанавливаться постоянные места их проведения.
     3.2. Руководители предприятий, учреждений и  организаций  обязаны
заблаговременно ставить в известность подразделения Пограничных  войск
о времени,  месте  и  характере  хозяйственной  и  иной  деятельности,
проведения общественно-политических, культурных, спортивных  и  других
мероприятий в пограничной зоне и  обеспечивать  соблюдение  гражданами
установленных правил пограничного режима.
     Руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных
в пограничной зоне, запрещается принимать на работу  лиц,  не  имеющих
разрешения на въезд и проживание в пограничной зоне.
     3.3. В  целях  недопущения  переноса  заразных   болезней   через
Государственную  границу,  может   быть   запрещено   или   ограничено
содержание и выпас скота  в  полосе  местности  вдоль  Государственной
границы на суше.
     Порядок  содержания  животных  и  их  выпас  в  пограничной  зоне
согласуется с пограничными войсками и органами  ветеринарного  надзора
субъектов Российской Федерации.
     3.4. Промысловая,  исследовательская,   изыскательская   и   иная
деятельность во  внутренних  водах  Российской  Федерации,  российской
части  вод  пограничных  рек,  озер,  и  иных  водоемов   регулируется
Федеральными Законами, Законами и иными нормативными правовыми  актами
субъектов Российской Федерации.
     3.5. Охота в пограничной зоне запрещена,  за  исключением  охоты
для организованных охотников, проживающих в пограничной зоне, а  также
организованных  групп   охотников   с   предварительным   уведомлением
пограничных войск. (В   редакции   Постановления  Главы  Администрации
Ростовской области от 04.09.95 г. N 237)


     Начальник общего отдела                            Н.И. Гривенный



                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                                    от 10.03.1995 N 57

                                ПРАВИЛА
                   УЧЕТА, СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
               РОССИЙСКИХ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ И ПЛАВСРЕДСТВ
                 В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И ВНУТРЕННИХ ВОДАХ
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ПРЕДЕЛАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                  1. Порядок регистрации плавсредств

     1.1. Все  рыболовецкие,   научно-исследовательские,   спортивные,
прокатные  суда  экспедиционных  и  строительных  отрядов   и   других
организаций, независимо от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности,  а  также  имеющиеся  в  личном   пользовании   граждан
Российской Федерации моторные и безмоторные плавсредства, используемые
ими для рыбной ловли или в других целях в территориальных и внутренних
водах  Черного,  Азовского   и   Керчинского   пролива,   в   пределах
Краснодарского края, независимо от размера и мощности, места  хранения
и технического  состояния,  должны  быть  зарегистрированы  в  органах
портового надзора и в инспекции по маломерным судам.
     Регистрации также подлежат все плавсредства, используем на реках,
впадающих в Азовское море, в лиманах и озерах, имеющих водосообщение с
бассейном Азовского моря.
     Начальники портов, участков  инспекции  по  маломерным  судам  на
каждое зарегистрированное плавсредство выдают его владельцу  документы
установленной формы (судовой билет, удостоверение на право  управления
маломерными судами, судовое свидетельство или справку), а  в  бассейне
Азовского моря приписывают их  к  установленному  причалу,  присваивая
каждому из них соответствующий индекс и номер.
     1.2. Все  плавсредства  после  регистрации  в  органах  портового
надзора, инспекции по маломерным судам должны быть зарегистрированы  в
ближайшем подразделении пограничных войск.
     Пограничные    войска    каждому    зарегистрированному     судну
(плавсредству)  ставят  на  судовом  документе  штамп   установленного
образца  с  указанием  бортового  индекса   и   номера,   присвоенного
инспекцией по маломерным судам.
     Для   регистрации   плавсредства   заинтересованные   организации
представляют  в  пограничные  подразделения  список   плавсредств   по
установленной  форме  и  судовые  документы,   частные   судовладельцы
представляют документы лично.
     1.3. Все  зарегистрированные  плавсредства  должны   иметь   ясно
видимые надписи:
     - в носовой части на обоих  бортах:  индекс,  номер,  присвоенный
судну (плавсредству) при его регистрации  в  инспекции  по  маломерным
судам и пограничных войсках.
     - на кормовой части (на больших судах  -  на  крыше  рубки)  порт
приписки, номер причала.
     Надписи наносятся при светлой окраске судна - черной краской, при
темной окраске судна - белой краской.
     Размеры цифр и букв устанавливаются в  соответствии  с  величиной
судна: на сейнерах - 25 см, на лодках - 20 см и  должны  иметь  четкое
изображение, исполненное по трафарету.
     На парусных, парусно-моторных спортивных судах,  кроме  названия,
на корпусе судна (если такое имеется), в верхней части  паруса  должна
быть нанесена аббревиатура государственной принадлежности (РФ) и номер
в соответствии с мерительным  свидетельством  (или  построчный  номер,
если нет мерительного свидетельства).
     На трапе пишется порт приписки и номер причала.
     Для спортивных судов олимпийских классов  опознавательным  знаком
является знак класса и  номер  мерительного  свидетельства.  Остальные
парусные, парусно-моторные суда регистрируются в общем порядке.
     1.4. Судовладельцы, поименованные в пункте  1  настоящих  Правил,
обязаны ежегодно с 1 января по 15  марта,  а  на  временных  причалах,
действующих  в  летнее  время,  к  моменту  их  открытия,  производить
технических   осмотр   принадлежащих   им   плавсредств   в   участках
Государственной  инспекции  по  маломерным  судам,   а   в   ближайшем
подразделении пограничных войск - сверку учетов плавсредств.
     1.5. Вновь построенные и приобретенные суда могут  опускаться  на
воду и эксплуатироваться только после их регистрации  в  десятидневный
срок в установленном порядке.
     Плавсредства граждан и организаций, лишенных права выхода в море,
снимаются с учета и убираются с причала и  побережья  в  десятидневный
срок.
     Плавсредства,  с  которыми  граждане  на   время   прибывают   на
охраняемое побережье моря, в течение суток должны быть  поставлены  их
владельцами на временный учет в  ближайшем  подразделении  пограничных
войск и выходить в море в установленном порядке.

                   2. Порядок оборудования причалов
                       и содержания плавсредств

     2.1. Причалы на побережье Азовского моря  в  пределах  Ростовской
области   вне    морского    порта    оборудуются    заинтересованными
государственными, кооперативными и другими общественными организациями
по согласованию с Пограничными войсками  и  инспекцией  по  маломерным
судам.
     Порядковые номера причалов устанавливаются Пограничными войсками.
     Все причалы оборудуются и содержатся в надлежащем порядке за счет
средств заинтересованных  организаций  или  индивидуальных  владельцев
плавсредств.
     2.2. Каждый причал ежегодно к началу сезона открывается комиссией
из  представителей  органов  местного  самоуправления,  инспекции   по
маломерным  судам,  органов  милиции  и  Пограничных  войск.  Комиссию
возглавляет инспекция  по  маломерным  судам.  Причалы,  не  прошедшие
технического освидетельствования, к эксплуатации не допускаются.
     Причал должен иметь:
     - указательный щит, окрашенный в белый цвет,  на  котором  должна
быть написана черной краской надпись: причал N ____ кому принадлежит;
     - металлические или бетонные стойки для запирания плавсредств  на
замок;
     - оборудование для подъема плавсредств;
     - мачту  6-8   м   высотой   для   подачи   сигналов   штормового
предупреждения (сбора плавсредств);
     - помещение для хранения  весел,  подвесных  моторов,  парусов  и
другого шкиперского и технического имущества, запирающееся на замок;
     - телефонную связь с ближайшим подразделение Пограничных войск;
     - помещение для сторожа;
     - хорошее освещение территории и внутренних помещений;
     - книгу учета плавсредств, приписанных к причалу;
     - журнал учета прогнозов погоды;
     - книгу приема и сдачи плавсредств;
     - журнал учета выхода в море и возвращения на причал
плавсредства и экипажа;
     - документация по правилам эксплуатации плавсредств.
     Если база-стоянка не имеет капитального здания (ангара),  то  вся
территория причала-базы должна  быть  огорожена  забором,  исключающим
свободное проникновение посторонних лиц.
     Все плавсредства должны храниться  на  причалах,  к  которым  они
приписаны, закрытыми на замок. Ключи от замков находятся у  владельцев
плавсредств.  Весла,  подвесные  моторы  плавсредств,  находящихся  на
плаву, хранятся  отдельно  от  плавсредств  в  запирающемся  на  замок
помещении.
     Суда, которые из-за больших размеров не  могут  быть  подняты  на
берег из воды, остаются на якоре или  у  причала  под  охраной  членов
команды или сторожа. При этом принимаются меры, исключающие нахождение
лиц на судне и возможность использования его в преступных целях.
     2.3. Заинтересованные  организации,  рыбаки-любители  обязаны  на
своих причалах содержать за свой счет  специальных  сторожей,  которые
назначаются по согласованию с пограничными войсками.  На  любительских
причалах  избираются  старосты.  Охрана  причалов  или   ведомственной
охраной осуществляется круглосуточно.
     2.4. За исчезновение плавсредств с причала и незаконный их выпуск
в  море  староста  и  сторож  несут  персональную  ответственность   в
установленном  порядке.  Права  и  обязанности  старосты   и   сторожа
определяются     инструкцией,     разрабатываемой     соответствующими
организациями по согласованию с Пограничными войсками.
     2.5. Организация и лица, ответственные  за  содержание  причалов,
должны  постоянно  поддерживать   в   исправном   состоянии   все   их
оборудование, строго соблюдать правила содержания, охраны  плавсредств
на причалах и порядок выпуска их в море.
     В случаях хищения  или  утери  плавсредств,  весел,  парусного  и
спасательного  имущества  владельцы  обязаны  немедленно   ставить   в
известность подразделения Пограничных войск  и  принимать  меры  к  их
розыску.
     2.6. Пограничные войска и инспекция  по  маломерным  судам  имеет
право временно закрыть причалы или лишать права выхода  в  море  судов
или  индивидуальных  судовладельцев,  которые  нарушают  установленный
порядок содержания  плавсредств  или  режим  плавания,  до  устранения
нарушения,   о   чем   информирует   руководителей    заинтересованных
организаций, индивидуальных  владельцев  не  менее  чем  за  сутки  до
закрытия причала (лишения права выхода в море).

                 3. Порядок пользования плавсредствами
                  и правила поведения экипажей судов

     3.1. Экипажи  судов   и   плавсредств   научно-исследовательских,
рыболовецких  и   других   организаций,   а   также   рыбаки-любители,
спортсмены, туристы при выходе в море обязаны информировать  ближайшее
подразделение Пограничных войск установленным порядком  (по  телефону,
УКВ - радиостанцией  на  16-м  канале  или  лично)  о  времени  выхода
(возвращения),  количестве  команды,  пассажиров,  районе  плавания  и
сроках возвращения (прибытия в какой-либо пункт) при наличии на  борту
следующих документов;
     - для судов всех ведомств  и  крейсерских  яхт  -  судовую  роль;
подписанную капитаном, при наличии у всех членов  команды  документов,
удостоверяющих личность;
     - для  плавсредств  рыбаков-любителей,   спортсменов,   туристов,
прокатных      пунктов,      спасательных      служб,      организаций
спортивно-технических  обществ  и  других  предприятий  и  обществ   -
судового   билета,   выданного   инспекцией   по   маломерным   судам,
удостоверения на право управления  маломерными  судами  и  документов,
удостоверяющих личность.
     3.2. Оформление  отхода  и  прихода   судов   всех   ведомств   в
подразделениях Пограничных войск и на причалах заключается в  проверке
судовых и личных документов лиц, выходящих в море и возвращающихся  на
берег и в постановке специального штампа "Отход", "Приход"  в  судовом
журнале или судовой роли.
     3.3. Выход в море и плавание маломерных плавсредств организаций и
отдельных   граждан,   поднадзорных   государственной   инспекции   по
маломерным судам, а также спортивных плавсредств  олимпийских  классов
осуществлять только в светлое время суток на  удаление  от  берега  до
двух миль, с возвращением на причалы до захода  солнца,  для  чего  на
каждом причале иметь график захода солнца.
     Выпуск в море и плавание прокатных плавсредств  (гидровелосипеды,
гидроциклы, весельные и другие лодки) осуществлять  только  в  светлое
время суток на удалении 500 м в радиусе от причала, исключая  плавание
в районах рейдовых стоянок иностранных судов.
     Плавание  крейсерских  яхт  спортивных  организаций  и  отдельных
граждан осуществлять в пределах территориальных вод без ограничения во
времени и районе плавания при наличии надлежаще оформленных документов
на выход в море и управления яхтой, наличии радиосредств для  связи  с
базой, стоянкой, подразделениями и кораблями Пограничных войск.
     3.4. Администрация причалов обязана установить  порядок  быстрого
сбора на причалах всех шлюпок, находящихся в море, в случае  получения
штормового предупреждения, а также по первому  требованию  Пограничных
войск.
     3.5. Администрация прокатных станций, санаториев и  домов  отдыха
обязаны в специальном журнале вести учет выдачи плавсредств с  момента
выпуска плавсредства и иметь на воде дежурные моторные плавсредства.
     3.6. О выходе рыболовных судов в Азовское море и их возвращении в
пункты базирования рыбпортнадзор (организация, судовладелец,  там  где
нет рыбпортнадзора) оповещает дежурную службу ближайшего  пограничного
подразделения за четыре часа до выхода судов в район лова  рыбы  и  не
позднее чем через час после возвращения их на  пункты  базирования.  О
выходе судов транспортного флота департамента морского  транспорта  из
порта инспекция портового надзора, после  оформления  отхода,  обязана
немедленно информировать ближайшее подразделение Пограничных войск.
     Все   рыболовецкие   суда   и    суда    научно-исследовательских
организаций, находящихся в море, обязаны ежедневно в 8, 14,  18  часов
сообщать в пункты отхода свои места нахождения. При групповом плавании
донесение представляет старший группы, с обязательным  указанием  всех
судов, находящихся в  группе.  В  случае  изменения  района  плавания,
донесение дается немедленно  при  снятии  и  занятии  судами  (группой
судов) нового района.
     Администрация вышеуказанных организаций, судовладельцы, старосты,
сторожа причалов обязаны немедленно сообщать в ближайшее подразделение
Пограничных  войск  о  всех   случаях   несвоевременного   возвращения
плавсредств на причалы.
     3.8. Суда всех организаций и частных судовладельцев,  находясь  в
море,  должны  соблюдать  все  международные  правила   предупреждения
столкновения судов и сигналы опознавания, устанавливаемые Пограничными
войсками.
     3.9. Правом выхода в море на судне  пользуются  только  те  лица,
которые приписаны к данному судну в установленном порядке.
     При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды,  капитаны
судов  при  оформлении   отхода   обязаны   предъявить   представителю
Пограничных войск, оформляющему отход, список  этих  лиц  с  указанием
фамилий, имени,  отчества,  куда,  с  какой  целью  и  на  какой  срок
направляются. Список пассажиров подписывается капитаном.
     3.10. В случае прибытия  на  причал  судна,  к  которому  оно  не
приписано, владелец судна (капитан) обязан немедленно лично или  через
дежурного по причалу сообщить в  ближайшее  подразделение  Пограничных
войск о прибытии и сроках стоянки.
     3.11. Администрации рыболовецких предприятий, колхозов  и  других
кооперативных   организаций   несут   ответственность    за    подбор,
комплектование судовых команд и бригад рыбаков,  а  капитаны  судов  и
бригадиры рыболовецких бригад отвечают за соблюдение экипажами судов и
бригадами рыбаков установленного порядка и морского промысла.
     3.12. Руководители  организаций,  имеющие  плавсредства,  обязаны
оказывать помощь Пограничным войскам, работникам милиции, инспекции по
маломерным  судам  в  контроле  за  режимом  плавания  и   содержанием
плавсредств, вплоть до выделения плавсредства в распоряжение.
     Капитаны судов, все члены судовых команд и рыбаки при  нахождении
в море и на берегу обязаны:
     - предъявить  по  первому  требованию  командования   пограничных
кораблей и береговых пограничных нарядов судовые и личные документы;
     - при нахождении  в  море  выполнять  все  указания  командования
пограничных кораблей по вопросам, предусмотренным требованиями  статей
Закона  Российской  Федерации  "О государственной  границе  Российской
Федерации";
     - немедленно сообщать в пункты базирования или ближайший  морской
порт для немедленной информации последними,  ближайшего  подразделения
Пограничных войск об обнаружении в  территориальных  водах  Российской
Федерации или вблизи таковых иностранных рыболовецких судов, отдельных
лодок, плотов и других подручных плавсредств, как с людьми, так и  без
таковых;
     - передавать в подразделения  Пограничных  войск  плавсредства  и
различные предметы, выловленные  в  море  и  обнаруженные  на  берегу,
сохраняя их в том виде, в каком они были обнаружены.
     3.13. Всем организациям, экипажам прогулочных, каботажных судов и
всем владельцам плавсредств запрещается:
     - содержать самоходные  и  несамоходные  суда  вне  установленных
пристаней,  причалов  базирования  на  них,  но  с  нарушением  правил
содержания;
     - содержать незарегистрированные плавсредства;
     - переводить  плавсредства  с  одного  причала  на   другой   без
предварительного согласия с  Пограничными  войсками  и  инспекцией  по
маломерным судам;
     - приближаться, лежать в дрейфе ближе  50  м  от  района  стоянки
иностранных судов и вести  с  их  командами  переговоры,  принимать  и
передавать им какие-либо предметы;
     - производить лов рыбы на фарватерах,  рекомендованных  курсах  и
районах входных ворот портов;
     - передавать плавсредства другим владельцам  без  предварительной
их регистрации;
     - оставлять причал (плавсредство) без охраны;
     - спускать  на  воду  моторные  (весельные),  надувные  и  другие
плавсредства, незарегистрированные в соответствующем порядке.
     3.14. Выпуск  в  море  прокатных   и   любительских   плавсредств
запрещается:
     - при ограниченной видимости на  море  (туман,  снегопад,  дождь)
менее одного километра;
     - при получении штормового предупреждения;
     - при отсутствии положенного комплекта спасательного имущества;
     - при наличии  на  плавсредствах  лиц,  находящихся  в  нетрезвом
состоянии.
     Примечание: в особых случаях, по  усмотрению  Пограничных  войск,
выпуск в море плавсредств на отдельных участках  может  ограничиваться
или временно запрещаться.
     3.15. Плавсредства портфлота  и  строительных  организаций  могут
выходить  на  внутренние  и  внешние   рейды   портов   с   разрешения
портнадзора, после информации ближайшего подразделения  Погранвойск  о
цели и  районе  плавания,  подходить  к  иностранным  судам  только  с
разрешения контрольно-пропускного пункта Пограничных войск.
     3.16. Занятия подводным спортом с аквалангами в  районах  стоянок
иностранных судов запрещается.
     На  городских  пляжах  Азовского  моря,  в  пределах   Ростовской
области, пересечение заплывов  купающимися  в  сторону  иностранных  и
российских   судов   загранплавания,   возлагается    на    работников
спасательных и прокатных станций.

                4. Ответственность за нарушение правил
                          пограничного режима

     4.1. Лица,  виновные  в  нарушении  пограничного  режима,   несут
административную  или  уголовную  ответственность  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.


     Начальник общего отдела                            Н.И. Гривенный