Постановление Администрации Ростовской области от 21.06.2003 № 290

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            21.06.2003          N 290          г. Ростов-на-Дону


О порядке использования средств областного
бюджета в 2003 году, направляемых в виде субвенций
на создание и развитие сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов


     Во исполнение  Областного  закона  от  11.12.2002  N  290-ЗС  "Об
областном  бюджете  на  2003  год" и Областного закона от 27.12.2002 N
296-ЗС "Об утверждении программы развития малого предпринимательства в
Ростовской области на 2003-2005 годы"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  предоставлении  и расходовании в 2003
году  субвенций  из  областного  бюджета  на   создание   и   развитие
сельскохозяйственных     кредитных     потребительских    кооперативов
(прилагается).
     2. Министерству  финансов  области  (Сверчкова Н.И.) осуществлять
финансирование расходов в пределах  ассигнований,  предусмотренных  на
эти цели Областным законом "Об областном бюджете на 2003 год".
     3. Министерству    экономики,    торговли,    международных     и
внешнеэкономических  связей  области  обеспечить  контроль  за целевым
использованием денежных средств,  предусмотренных в виде субвенций  на
создание  и  развитие  сельскохозяйственных  кредитных потребительских
кооперативов.
     4. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   оказать
содействие в обеспечении  контроля  целевого  использования  бюджетных
средств,  предоставляемых  в  виде  субвенций  на  создание и развитие
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра   экономики,
торговли,  международных  и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.,
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра
финансов Сверчкову Н.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических связей области

                                                       Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 21.06.2003 N 290


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о предоставлении и расходовании в 2003 году субвенций из
    областного бюджета на создание и развитие сельскохозяйственных
                кредитных потребительских кооперативов

     1. Настоящее  Положение  (далее  -  Положение),  разработанное  в
соответствии с Областным законом "Об областном бюджете на 2003 год"  и
Областным   законом   "Об   утверждении   программы   развития  малого
предпринимательства  в  Ростовской   области   на   2003-2005   годы",
устанавливает  порядок организации работы по финансированию и контролю
за  распределением  и  использованием  средств   областного   бюджета,
выделяемых в форме субвенций на целевую поддержку сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов.
     2. Субвенции предоставляются на конкурсной основе вновь созданным
(действующим менее года) и действующим сельскохозяйственным  кредитным
потребительским кооперативам (далее - кредитные кооперативы).
     3. Для  целевой  поддержки  деятельности  кредитных  кооперативов
предоставляются разовые субвенции (далее - субвенция) на безвозмездной
и безвозвратной основе исходя из представленной сметной  документации,
но не более 150 тыс. руб. на один кооператив.
     4. Субвенция используется на  пополнение  материально-технической
базы и программного обеспечения деятельности кредитного кооператива, а
именно на:
     приобретение офисной    мебели,    компьютерной   и   оргтехники,
программного обеспечения;
     установление телефонной и модемной связи;
     подключение к сети Интернет и оплату времени работы в сети.
     Субвенции носят  целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
     5. Для  получения  субвенции  кредитный кооператив представляет в
министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей области заявку с приложением следующих документов:
     копии свидетельства  о  государственной  регистрации   кредитного
кооператива как юридического лица, заверенной кредитным кооперативом;
     копий  форм  бухгалтерской  отчетности  (NN  1,  2,  3,  4, 5) за
предыдущий   год   и  за  последний  отчетный  период  текущего  года,
заверенных  ИМНС  по  месту  регистрации  (для  действующих  кредитных
кооперативов);
     копий учредительных      документов,     заверенных     кредитным
кооперативом;
     копии паспортов  директора  (председателя правления) и бухгалтера
кредитного кооператива;
     справку об  отсутствии  задолженности  по  налоговым  платежам на
последнюю отчетную дату, заверенную ИМНС по месту регистрации;
     сметы с  технико-экономическим  обоснованием расходования средств
областного бюджета, выделяемых в форме субвенции, заверенной кредитным
кооперативом.
     6. Министерство    экономики,    торговли,    международных     и
внешнеэкономических связей области осуществляет проверку полученных от
кредитных  кооперативов  заявок  и  передает  указанные  документы   в
конкурсную    комиссию    при    министерстве   экономики,   торговли,
международных  и  внешнеэкономических  связей   области,   создаваемую
распоряжением (приказом) министра экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей области (далее - конкурсная комиссия).
     7. Конкурсная   комиссия   проводит  конкурсный  отбор  кредитных
кооперативов и поставщиков.
     8. Для  действующих более года кредитных кооперативов учитываются
следующие критерии при прочих равных условиях (балловая шкала оценок).
     8.1. Срок работы кредитного кооператива:
     от 1 до 2 лет - 1
     от 2 до 3 лет - 2
     свыше 3 лет - 3.
     8.2. Число пайщиков кредитного кооператива:
     менее 20 - 0
     от 20 до 50 - 1
     от 50 до 150 - 2
     свыше 150 - 3.
     8.3. Размер активов кредитного кооператива:
     менее 25 тыс. руб. - 0
     от 25 до 150 тыс. руб. - 1
     от 150 от 500 тыс. руб. - 2
     свыше 500 тыс. руб. - 3.
     8.4. Доля собственных средств в активах кредитного кооператива:
     менее 1 процента - 0
     от 1 до 10 процентов - 1
     от 10 до 50 процентов - 2
     свыше 50 процентов - 3.
     (Доля собственных  средств  в  активах  определяется  как   сумма
паевого  и  резервного  фондов  на отчетную дату и остатка по счету 96
(плана счетов  кредитного  кооператива)  на  начало  года  за  вычетом
займов,  просроченных более чем на 2 месяца, включая пролонгированные,
отнесенная к сумме активов на отчетную дату).
     8.5. Соотношение   собственного   капитала  и  займов  кредитного
кооператива (собственный капитал кредитного  кооператива  определяется
как совокупность паевого и резервного фондов):
     собственный капитал менее чем 10 процентов от суммы займов - 0
     собственный капитал равен 10 процентам от суммы займов - 1
     собственный капитал более чем 10 процентов от суммы займов - 3.
     8.6. Достаточность резервного фонда:
     резервный фонд в активах кредитного кооператива отсутствует - 0
     резервный фонд  в  активах  кредитного  кооператива  от  0  до  3
процентов - 1
     резервный фонд  в  активах  кредитного  кооператива  от  3  до  5
процентов - 2
     резервный фонд в активах кредитного кооператива свыше 5 процентов
- 3.
     Общая сумма  баллов  для  получения средств из областного бюджета
должна составлять не менее 6 баллов. В случае, когда два или несколько
кредитных   кооперативов   набирают   одинаковое   количество  баллов,
победитель определяется по решению конкурсной комиссии.
     9. Для   вновь   созданных   кредитных  кооперативов  учитываются
следующие критерии при прочих равных условиях (балловая шкала оценок).
     9.1. Число пайщиков кредитного кооператива:
     менее 20 - 1
     от 20 до 30 - 2
     от 30 до 50 - 3.
     9.2. Размер активов кредитного кооператива:
     менее 25 тыс. руб. - 1
     от 25 до 50 тыс. руб. - 2
     от 50 от 250 тыс. руб. - 3.
     9.3. Доля собственных средств в активах кредитного кооператива:
     менее 1 процента - 0
     от 1 до 10 процентов - 1
     от 10 до 50 процентов - 2
     свыше 50 процентов - 3.
     (Доля собственных  средств  в  активах  определяется  как   сумма
паевого  и  резервного  фондов  на отчетную дату и остатка по счету 96
(плана счетов  кредитного  кооператива)  на  начало  года  за  вычетом
займов,  просроченных более чем на 2 месяца, включая пролонгированные,
отнесенная к сумме активов на отчетную дату).
     9.4. Соотношение   собственного   капитала  и  займов  кредитного
кооператива (собственный капитал кредитного  кооператива  определяется
как совокупность паевого и резервного фондов кредитного кооператива):
     собственный капитал менее чем 10 процентов от суммы займов - 0
     собственный капитал равен 10 процентам от суммы займов - 1
     собственный капитал более чем 10 процентов от суммы займов - 3.
     9.5. Наличие   помещения   для   организации   работы  кредитного
кооператива:
     помещение отсутствует - 0
     помещение арендуется - 2
     помещение находится в собственности - 3.
     Общая сумма баллов для получения средств  из  областного  бюджета
должна составлять не менее 5 баллов. В случае, когда два или несколько
кредитных  кооперативов   набирают   одинаковое   количество   баллов,
победитель определяется по решению конкурсной комиссии.
     10. При проведении конкурсного отбора конкурсная комиссия  вправе
запросить  от  кредитного  кооператива  дополнительные  документы,  не
указанные в пункте 5 настоящего Положения.
     11. Конкурсный   отбор  поставщиков  товаров,  работ,  услуг  для
кредитных   кооперативов   осуществляется   конкурсной   комиссией   в
соответствии  с  Положением  об  организации закупки товаров,  работ и
услуг  для  государственных  нужд,  утвержденным   Указом   Президента
Российской  Федерации  от  8  апреля 1997 года N 305 "О первоочередных
мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов  при
организации  закупки  продукции для государственных нужд",  законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Ростовской
области,   регулирующими   отношения  в  области  организации  закупок
товаров, работ и услуг.
     12. Решение   о   предоставлении   поддержки  в  форме  субвенции
кредитным  кооперативам  путем  перечисления  средств  победившему   в
конкурсе   поставщику   оформляется  протоколом  заседания  конкурсной
комиссии в установленном порядке.
     13. На   основании   протоколов   заседаний  конкурсной  комиссии
министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей   области  заключает  договоры  с  кредитными  кооперативами  и
поставщиками.
     14. Министерство    экономики,    торговли,    международных    и
внешнеэкономических связей области готовит и передает  в  министерство
финансов   области   заявки   об   объемах   финансирования  бюджетных
ассигнований по установленной форме с приложением протокола  заседания
конкурсной  комиссии,  копии  договоров  с  кредитными кооперативами -
получателями субвенций из областного бюджета и  поставщиками  товаров,
работ, услуг, заверенных в установленном порядке.
     15. Ответственность за нецелевое использование средств областного
бюджета,  полученных  в форме субвенций,  несет кредитный кооператив в
соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный