Постановление Главы Администрации Ростовской области от 17.08.1998 № 323

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                        
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 17.08.98       N 323       г. Ростов-на-Дону

                                     Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ростовской области
                                        от 11.06.2004 г. N 238

Об утверждении Временного
положения о лицензировании
деятельности по производству
пищевых продуктов
   
   
     В целях проведения  единой  государственной  политики  в  области
лицензирования   и  в  соответствии  с  постановлениями  Правительства
Российской  Федерации  от  27.05.93  N  492  "О  полномочиях   органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности по
производству пищевых продуктов согласно приложению.
     2. Ввести на территории области  лицензирование  деятельности  по
производству   пищевых   продуктов   лицензионной  палатой  Ростовской
области.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - министра  финансов,  члена
Правительства Сверчкову Н.И.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания и действует
до принятия соответствующего федерального закона.
   
   
     Глава Администрациях
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит:
лицензионная палата
Ростовской области

                                                       Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 17.08.98 N 323
                        
                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            о лицензировании деятельности по производству
                          пищевых продуктов
   
     1. Временное   положение   (далее   -  Положение)  разработано  в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
27.05.93  N  492  "О  полномочиях органов исполнительной власти краев,
областей,  автономных образований,  городов федерального  значения  по
лицензированию отдельных видов деятельности".
     Положение определяет основные принципы и нормы,  регламентирующие
проведение  на единой нормативной и организационно-методической основе
лицензирования  деятельности  по  производству  пищевых  продуктов  на
территории области.
     2. Лицензирование деятельности по производству пищевых  продуктов
на  территории  области  осуществляется в целях упорядочения указанной
деятельности,  защиты интересов и прав потребителей  от  появления  на
рынке некачественных товаров и услуг.
     3. Деятельность по производству пищевых продуктов  на  территории
области осуществляется на основании лицензии,  выдаваемой лицензионной
палатой Ростовской области (далее - лицензионная палата).
     4. Основные   понятия   и   термины,   используемые  в  настоящем
Положении:
     ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ - продукты,  произведенные из продовольственного
сырья и используемые в пищу в натуральном или переработанном виде.
     ПРОИЗВОДСТВО -   технологический   процесс  изготовления  пищевых
продуктов в  соответствии  с  действующими  стандартами,  техническими
условиями и санитарно-гигиеническими требованиями, предназначенных для
обеспечения жизнедеятельности человека.
     ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ СЫРЬЕ   -   объекты  растительного,  животного,
микробиологического,  а также минерального происхождения, используемые
при производстве пищевых продуктов.
     5. Лицензированию  подлежит  производство  пищевых  продуктов  по
группам товарной номенклатуры:
     5.1. Сахар.
     5.2. Хлеб и хлебобулочные изделия.
     5.3. Кондитерские изделия.
     5.4. Макаронные изделия.
     5.5. Растительные масла.
     5.6. Пиво.
     5.7. Безалкогольные напитки, квас.
     5.8. Минеральная вода.
     5.9. Дрожжи пекарские.
     5.10. Крахмал,     патока,    глюкоза,    мальтоза    и    другие
крахмало-продукты.
     5.11. Консервы овощные, грибные и соки.
     5.12. Консервы фруктово-ягодные и соки.
     5.13. Пищевые концентраты.
     5.14. Детские питательные смеси.
     5.15. Специи   и   пряности,  приправы,  ароматизаторы,  вкусовые
вещества.
     5.16. Уксус, хрен, горчица.
     5.17. Соус - майонез.
     5.18. Зерно  и  продукты его переработки:  мука,  крупа,  хлопья,
толокно, пищевые отруби, кроме государственных нужд.
     5.19. Картофель и продукты его переработки.
     5.20. Овощи и продукты переработки, кроме консервов.
     5.21. Плоды,   фрукты,   ягоды,   арбузы,  дыни  и  грибы,  кроме
консервов.
     5.22. Мороженое.
     5.23. Чай, кофе и напитки из них.
     5.24. Маргарин и маргариновая продукция.
     5.25. Молоко и молочная продукция.
     5.26. Масло животное.
     5.27. Сыры.
     5.28. Мясо и мясопродукты.
     5.29. Яйца и яйцепродукты.
     5.30. Рыба и рыбопродукты.
     5.31. Консервы и прессервы из рыбы и морепродуктов.
     5.32. Мед.
     5.33. Пищевые концентраты.
     Лицензированию подлежит  производство иных пищевых продуктов,  не
указанных в пункте 5.1.
     6. Лицензированию    подлежит    деятельность   юридических   лиц
независимо  от  организационно-правовой  формы   и   физических   лиц,
осуществляющих  свою  предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица (индивидуальные предприниматели).
     7. Для  получения  лицензии заявитель представляет в лицензионную
палату:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для юридических  лиц  -  наименования,  организационно-правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчее та,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), местожительства;
     - вида деятельности;
     - срока действия лицензии;
     б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     в) копии   учредительных   документов  (если  они  не  заверенные
нотариусом - с предъявлением оригинала);
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку  налогового  органа   о   постановке   на   учет   или
свидетельство    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) заключения     санитарно-эпидемиологического     надзора     и
государственного противопожарного надзора о соответствии  помещении  и
оборудования   предъявляемым  требованиям,  ветеринарной  службы  (при
необходимости),  центра стандартизации,  метрологии и  сертификации  о
наличии  условий,  гарантирующих  выпуск  продукции  в  соответствии с
действующими требованиями;
     ж) копии документов о профессиональной подготовке индивидуального
предпринимателя и специалистов, руководящих технологическим процессом.
     Требовать от  заявителя документов,  не предусмотренных настоящим
Положением, запрещается.
     8. Все    документы,    представленные   для   выдачи   лицензии,
регистрируются лицензионной палатой в день их подачи.
     9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     При необходимости   палата    может    организовать    проведение
дополнительной,  в  том числе независимой,  экспертизы.  В этом случае
решение принимается в  15-дневный  срок  после  получения  экспертного
заключения,   но  не  позднее  60  дней  со  дня  подачи  заявления  с
необходимыми документами.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих экспертизе материалов,  срок принятия решения о выдаче  или
об  отказе  в  выдаче  лицензии может быть дополнительно продлен до 30
дней.
     10. Уведомление   об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  трехдневный  срок  после  принятия
соответствующею решения с указанием причин отказа.
     11. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие в документах,  представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     - отрицательное заключение экспертизы.
     12. В случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется
лицензиатом   на   нескольких  территориально  обособленных  объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с
указанием    местоположения    каждого    объекта.    Копии   лицензии
регистрируются.
     13. Лицензия  (копия  лицензии)  подписывается  председателем  (в
случае его отсутствия - заместителем председателя) лицензионной палаты
и заверяется печатью.
     14. Лицензия (копия лицензии) выдается на три года.  Лицензия  на
срок до трех лет может выдаваться по заявлению лица,  обратившегося за
ее получением.
     15. Лицензия   (копия   лицензии)  выдается  после  представления
заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
     16. Рассмотрение  заявления  о  выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
     За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой
установленной законом минимальной оплаты труда.
     За выдачу  лицензии  (или ее копии) взимается плата в трехкратном
размере установленной законом минимальной оплаты труда.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  плата  за  выдачу  лицензий
(копий) поступают в доход областного бюджета.
     17. В  случае проведения дополнительной,  в том числе независимой
экспертизы,  расходы,  связанные с оплатой труда  экспертов,  а  также
другие   дополнительные   расходы,   непосредственно  связанные  с  ее
проведением,  не  включаются  в  фиксированную  лицензионную  плату  и
оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
     18. Передача   лицензии    другому    юридическому    лицу    или
индивидуальному предпринимателю запрещается.
     19. Продление срока действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     20. При  осуществлении   лицензионной   деятельности,   держатель
лицензии обязан:
     - соблюдать нормы,  устанавливаемые законодательством  Российской
Федерации в области производства пищевых продуктов;
     - иметь  сертификаты  соответствия   на   изготовляемые   пищевые
продукты.
     21. При ликвидации юридического  лица  или  прекращении  действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя лицензия теряет юридическую силу.
     22. В  случае реорганизации,  изменения наименования юридического
лица,  его  юридического  адреса,  изменения  паспортных  данных   или
местожительства   индивидуального  предпринимателя,  утраты  лицензии,
лицензиат  обязан  в  пятнадцатидневный  срок   подать   заявление   о
переоформлении лицензии.
     23. До    переоформления    лицензии    лицензиат    осуществляет
деятельность  на  основании  ранее выданной лицензии,  в случае утраты
лицензии -  на  основании  временного  разрешения,  выданного  органом
лицензирования.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     24. Деятельность  на   основании   лицензии,   выданной   органом
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации,  на территории
иных  субъектов  Российской  Федерации  может   осуществляться   после
регистрации    таких    лицензий    органами   исполнительной   власти
соответствующих субъектов Российской Федерации.
     25. Лицензионная  палата  приостанавливает  действие лицензии или
аннулирует ее в случаях:
     - представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
     - нарушения лицензиатом условия действия лицензии;
     - невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического   лица,   а   также   индивидуального  предпринимателя  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - ликвидации   юридического  лица  или  прекращении  деятельности
свидетельства   о    государственной    регистрации    индивидуального
предпринимателя;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для получения лицензии.
     26. Лицензионная палата имеет право приостанавливать действие  на
своей  территории  лицензий,  выданных  органами исполнительной власти
иных субъектов Российской Федерации, а также в случаях:
     - если  лицензия  не  зарегистрирована  на  территории Ростовской
области;
     - невыполнения      требований,     предусмотренных     настоящим
постановлением.
     27. Лицензионная  палата  в  трехдневный  срок  со  дня  принятия
решения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании  в
письменном  виде  информирует  об  этом  решении  лицензиата  и органы
государственной налоговой службы Российской Федерации.
     В случае   изменения   обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения лицензионной палатой,  о котором в трехдневный срок с  момента
принятия   лицензионная   палата   оповещает   лицензиата   и   органы
государственной налоговой службы Российской Федерации.
     Приостановление действия   лицензии  может  осуществляться  также
другими органами,  которым это право  предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     28. Контроль за соблюдением условий,  предусмотренных  лицензией,
осуществляет   лицензионная   палата   и   контролирующие   органы   в
соответствии с действующим законодательством.
     29. Лицензионная    палата    ведет   Единый   реестр   выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     30. Решение   и   действие   органов  лицензирования  может  быть
обжаловано в установленном порядке в судебных органах.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный