Постановление Администрации Ростовской области от 06.08.2004 № 311

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            06.08.2004          N 311          г. Ростов-на-Дону


О порядке использования средств
областного бюджета в 2004 году
на создание и развитие сети агентств
поддержки малого и среднего бизнеса
в городах и районах области


     Во исполнение   Областного  закона  от  25.12.2003  N  62-ЗС  "Об
областном бюджете на 2004 год" и Областного  закона  от  27.12.2002  N
296-ЗС "Об утверждении программы развития малого предпринимательства в
Ростовской области на 2003 - 2005 годы"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке использования средств областного
бюджета  в  2004  году  на создание и развитие сети агентств поддержки
малого и среднего бизнеса в городах и районах области (прилагается).
     2. Министерству  финансов  области  (Сверчкова Н.И.) осуществлять
финансирование  расходов  на  эти  цели   в   пределах   ассигнований,
предусмотренных Областным законом "Об областном бюджете на 2004 год".
     3. Министерству    экономики,    торговли,    международных     и
внешнеэкономических    связей    обеспечить    контроль   за   целевым
использованием средств,  направляемых  на  создание  и  развитие  сети
агентств  поддержки  малого  и  среднего  бизнеса  в городах и районах
области.
     4. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   оказать
содействие в обеспечении контроля за целевым  использованием  средств,
направляемых  на  создание и развитие сети агентств поддержки малого и
среднего бизнеса.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра   экономики,
торговли,  международных  и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.,
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра
финансов Сверчкову Н.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических связей области

                                                      Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 06.08.2004 N 311


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке использования средств областного бюджета в 2004 году
   на создание и развитие сети агентств поддержки малого и среднего
                 бизнеса в городах и районах области

     1. Настоящее  Положение (далее - Положение) устанавливает порядок
использования средств областного бюджета в виде трансфертных  платежей
инвестиционного   характера,   направляемых   на   целевую   поддержку
юридических лиц - некоммерческих организаций,  действующих в  качестве
агентств   поддержки   малого   и  среднего  бизнеса,  основной  целью
деятельности  которых  является  создание  благоприятных  условий  для
развития   предпринимательства   путем  оказания  субъектам  малого  и
среднего  бизнеса  комплекса   информационно-консультационных   услуг,
разработки бизнес-планов и т.д. (далее - агентство).
     2. Денежные   средства   перечисляются   на    безвозвратной    и
безвозмездной  основе  агентствам,  отобранным  на конкурсной основе в
соответствии с настоящим Положением,  в сумме, не превышающей 150 тыс.
руб. на одно агентство для приобретения ими следующего имущества:
     офисной мебели;
     компьютерной и оргтехники;
     программного обеспечения.
     3. Для участия в конкурсе на получение средств областного бюджета
агентство   представляет   в   министерство    экономики,    торговли,
международных   и   внешнеэкономических   связей   области   (далее  -
министерство) заявку с приложением следующих документов:
     копии свидетельства  о  государственной  регистрации  агентства в
качестве юридического лица;
     копий учредительных документов агентства;
     копии паспортов  директора  (иного  единоличного  исполнительного
органа агентства) и главного бухгалтера (бухгалтера) агентства;
     копии договора   аренды    помещения    или    свидетельства    о
государственной регистрации права собственности на помещение;
     сметы с    технико-экономическим    обоснованием    использования
имущества,   приобретаемого  агентством  на  средства,  полученные  из
областного бюджета, заверенной руководителем агентства;
     копий форм  бухгалтерской  отчетности  (NN 1,  2,  3,  4,  5,  6,
утвержденные Приказом Министерства финансов  Российской  Федерации  от
22.07.2003  N  67н)  или копии налоговой декларации по единому налогу,
уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
за  предыдущий  год  и  за последний отчетный период текущего года,  с
отметкой налогового органа по месту регистрации о принятии;
     справки налогового  органа  по  месту  регистрации  об отсутствии
задолженности по налоговым платежам на последнюю отчетную дату.
     4. В  министерстве осуществляется проверка полученных от агентств
заявок с указанными  в  пункте  3  настоящего  Положения  документами,
которые передаются в конкурсную комиссию министерства.
     5. Конкурсная комиссия  министерства  проводит  конкурсный  отбор
агентств  на право получения средств областного бюджета в соответствии
с  действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Положением.
     6. Для действующих более  одного  года  агентств  устанавливаются
следующие  критерии  конкурсного  отбора за право на получение средств
областного бюджета при прочих равных условиях (балловая шкала оценок):
     6.1. Доля платных услуг в общем доходе:
     до 15 процентов - 1 балл;
     от 15 до 30 процентов - 2 балла;
     свыше 30 процентов - 3 балла.
     6.2. Размер активов:
     от 10,0 до 30,0 тыс. рублей - 1 балл;
     от 30,0 до 70,0 тыс. рублей - 2 балла;
     более 70,0 тыс. рублей - 3 балла.
     6.3. Количество   видов   оказываемых   услуг  (по  представлению
прайс-листов):
     менее 5 видов - 1 балл;
     от 5 до 10 видов - 2 балла;
     свыше 10 видов - 3 балла.
     6.4. Источники финансирования агентства:
     бюджетные средства - 1 балл;
     платные услуги - 1 балл;
     спонсорские взносы - 1 балл;
     членские взносы - 1 балл.
     6.5. Количество   разовых  консультаций  за  год  (подтверждается
журналом учета):
     от 100 до 200 консультаций - 1 балл;
     от 200 до 300 консультаций - 2 балла;
     свыше 300 консультаций - 3 балла.
     Общая сумма баллов для получения средств  из  областного  бюджета
должна составлять не менее 9 баллов.
     7. Для вновь созданных (действующих от  одного  месяца  до  года)
агентств учитываются следующие критерии конкурсного отбора за право на
получение  средств  областного  бюджета  при  прочих  равных  условиях
(балловая шкала оценок):
     7.1. Доля платных услуг в общем доходе:
     до 15 процентов - 2 балла;
     от 15 до 30 процентов - 3 балла;
     свыше 30 процентов - 4 балла.
     7.2. Размер активов:
     менее 10,0 тыс. рублей - 1 балл;
     от 10,0 до 20,0 тыс. рублей - 2 балла;
     свыше 20,0 тыс. рублей - 3 балла.
     7.3. Количество  видов  оказываемых   услуг   (по   представлению
прайс-листов):
     от 1 до 3 видов - 1 балл;
     от 3 до 7 видов - 2 балла;
     свыше 7 видов - 3 балла.
     7.4. Источники финансирования агентства:
     бюджетные средства - 1 балл;
     платные услуги - 1 балл;
     спонсорские взносы - 1 балл;
     членские взносы - 1 балл.
     7.5. Наличие помещения:
     помещение арендуется - 1 балл;
     помещение находится в собственности - 2 балла.
     Общая сумма  баллов  для  получения средств из областного бюджета
должна составлять не менее 7 баллов.
     8. При    проведении    отбора   агентств   конкурсная   комиссия
министерства вправе запросить  документы,  не  указанные  в  пункте  3
настоящего Положения.
     9. Отбор поставщиков имущества приобретаемого агентствами за счет
средств  областного  бюджета  (далее  -  поставщик)  осуществляется на
конкурсной  основе  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации  от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению  бюджетных  расходов  при  организации  закупки
продукции  для государственных нужд",  решением коллегии Администрации
области от 22.12.2003 N 107 "О структуре  объединенного  регионального
заказа  на  2004  г.",  а  также  иными законами и нормативными актами
Российской Федерации и Ростовской области,  регулирующими отношения  в
области организации закупок товаров, работ и услуг.
     10. На  основании  протоколов   заседаний   конкурсных   комиссий
соответствующего  уровня по отбору агентств и поставщиков министерство
заключает с агентствами - победителями конкурса на  получение  средств
областного бюджета договоры целевого финансирования.
     11. Договор целевого финансирования,  заключаемый министерством с
агентствами  -  победителями  конкурса на получение средств областного
бюджета,  среди прочих условий должен содержать  положения  о  размере
передаваемых  агентству  денежных средств;  наименовании и юридическом
адресе  поставщика;  перечне   имущества,   подлежащего   приобретению
агентством  у поставщика;  сроке,  в течение которого агентство должно
заключить   с    поставщиком    договор    купли-продажи    имущества,
ответственности  агентства  за  нецелевое использование переданных ему
средств областного бюджета.
     12. Министерство  готовит  и  передает  в  министерство  финансов
области  заявки  об  объемах  финансирования  агентств  -  победителей
конкурса  по  установленной  форме  с приложением протоколов заседаний
конкурсных комиссий соответствующего уровня,  копии договоров целевого
финансирования, заверенных в установленном порядке.
     13. Денежные  средства,  передаваемые  агентствам  из  областного
бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие
цели,  не связанные с приобретением имущества,  указанного в  договоре
целевого  финансирования.  Агентства,  получившие  средства областного
бюджета,   по   истечении   установленного   в    договоре    целевого
финансирования    срока   представляют   в   министерство   документы,
подтверждающие целевое использование  указанных  средств  (договоры  с
поставщиками, накладные, счета-фактуры и т.д.).
     За нецелевое использование денежных средств, переданных агентству
на   основании   договора  целевого  финансирования,  агентство  несет
ответственность,  предусмотренную  действующим   законодательством   и
условиями данного договора.
     За нецелевое использование имущества,  приобретенного  агентством
за  счет средств областного бюджета,  агентство несет ответственность,
предусмотренную действующим  законодательством  и  условиями  договора
целевого финансирования.
     14. Министерство осуществляет контроль за соблюдением агентствами
целевого  назначения  имущества,  приобретенного  ими  за счет средств
областного  бюджета  в  порядке   и   на   условиях,   предусмотренных
действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  договорами
целевого финансирования.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко