Постановление Главы Администрации Ростовской области от 03.06.1997 № 197

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                                
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
                 03.06.97       N 197       г. Ростов-на-Дону
                                

О создании Совета по аудиторской
деятельности при Правительстве
области
   

     В целях   координации   аудиторской   деятельности  в  области  и
обеспечения  квалифицированного  финансового   анализа   при   решении
вопросов,  связанных с оценкой инвестиционных проектов, использованием
денежных средств,  предоставляемых в качестве краткосрочной финансовой
помощи, оценкой финансово-хозяйственной деятельности предприятий,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать  Совет  по  аудиторской деятельности при Правительстве
области.
     2. Утвердить  Положение  о Совете по аудиторской деятельности при
Правительстве области (приложение1) и его состав (приложение 2).
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  члена   Правительства
Сверчкову Н.И.
                    

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
     

Постановление вносит:
отдел финансовых ресурсов
и кредита Администрации области
                                
                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 03.06.97 N 197
                       
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о Совете по аудиторской деятельности
                                
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     1.1. Совет по аудиторской деятельности при Правительстве  области
(далее   -  Совет)  является  консультационным  органом,  созданным  и
действующим с целью координации аудиторской  деятельности  в  области,
оказания  помощи  Администрации  области  при  рассмотрении  вопросов,
связанных   с   оценкой   инвестиционных   проектов,    использованием
хозяйствующими субъектами денежных средств, предоставленных в качестве
краткосрочной  финансовой  помощи,   оценкой   финансово-хозяйственной
деятельности  предприятий,  часть  акций  (долей)  которых находится в
государственной собственности,  а также  иных  вопросов,  при  решении
которых могут потребоваться специальные знания членов Совета и области
бухгалтерского учета и финансового анализа.
     Совет, а  также  уполномоченные  аудиторы  в  своей  деятельности
руководствуются федеральными законами и указами Президента  Российской
Федерации,  нормативными  актами  Правительства  Pоссийской Федерации,
министерств и ведомств,  областными  законами,  постановлениями  Главы
Администрации области, решениями Правительства области.

                    2. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА
   
     2.1. Совет  действует на общественных началах и членство в Совете
не является основанием для получения каких-либо льгот, привилегий либо
преимуществ перед другими лицами.
     2.2. Совет состоит  из  представителей  органов  Администрации  и
Правительства   области,   представителей  государственных  органов  в
области,  аудиторских  организаций,  научных  работников   в   области
бухгалтерского  учета,  аудита  и  финансового анализа.  Состав Совета
утверждается Главой Администрации (Губернатором) области.
     2.3. Решения     Совета    оформляются    письменно    и    носят
рекомендательный и консультационный характер.
     2.4. Совет   принимает   участие   в  подготовке  предложений  по
вопросам,  поставленным Администрацией области,  либо  по  собственной
инициативе   при   решении   актуальных   для   региона  проблем.  При
рассмотрении  комплексных   вопросов,   выходящих   за   рамки   сферы
деятельности Совета,  решения принимаются совместно с иными Советами и
консультационными органами,  созданными при Главе  Администрации  либо
Правительстве  области.  В  этих целях Совет взаимодействует (проводит
совместные заседания и принимает совместные  решения)  с  Советом  при
Главе  Администрации  (Губернаторе)  области  по  вопросам  банковской
деятельности,  Координационным Советом  по  вопросам  страхования  при
Главе Администрации (Губернаторе) области,  Координационным Советом по
вопросам собираемости налогов и другими организациями.
     2.5. Решения Совета,  оформленные в виде заключений, рекомендаций
и иных форм,  могут представляться как в органы государственной власти
области, так и в иные органы и организации.
                                
                          3. ФУНКЦИИ СОВЕТА

     3.1. Совет  в соответствии с полномочиями и целями,  указанными в
настоящем Положении, осуществляет следующие функции:
     3.1.1. Координирует  деятельность  уполномоченных  аудиторов  при
проведении проверок  предприятий,  часть  акций  которых  находится  в
государственной собственности,  иных предприятий и организаций,  где в
соответствии   с   действующим   законодательством   РФ   предусмотрен
обязательный аудит.
     3.1.2. Поручает  уполномоченным  аудиторам   проведение   анализа
аудиторских заключений по состоянию бухгалтерского учета, отчетности и
их  соответствию  действующему   законодательству   на   предприятиях,
получивших финансовую помощь,  предоставленную Администрацией области,
а     также     целевому     использованию     выделенных     средств,
финансово-хозяйственной  деятельности предприятий при решении вопросов
предоставления отсрочек и рассрочек по возврату кредитов и  финансовой
помощи.
     3.1.3. Разрабатывает  на   основе   законодательства   Российской
Федерации   проекты   нормативных   актов,   регулирующих  аудиторскую
деятельность в области.
     3.1.4. Ходатайствует перед ЦАЛАК Министерства финансов Российской
Федерации о проверке качества отдельных аудиторских заключений.
     3.1.5. В   дополнение   к  действующим  международным  стандартам
разрабатывает методические рекомендации по  осуществлению  аудиторской
деятельности.
     3.1.6. Организует и ведет реестр аудиторов, аудиторских фирм и их
объединений в области.
     3.1.7. Осуществляет анализ нарушений законодательства РФ в  части
аудиторской  деятельности  на территории области и готовит предложения
для Правительства области.
     3.1.8. Готовит  предложения  по осуществлению деловых контактов с
международными  организациями,  действующими   в   сфере   аудиторской
деятельности.
     3.1.9. Регулярно информирует  Главу  Администрации  (Губернатора)
области о состоянии аудиторской деятельности в регионе.
                                
                4. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
   
     4.1. Заседания  Совета  проводятся  по мере необходимости,  но не
реже 1 раза в  месяц,  и  созываются  председателем  Совета  либо  его
заместителем.
     Члены Совета извещаются о предстоящем заседании, месте проведения
заседания,  а  также  о  вопросах,  которые будут рассматриваться,  не
позднее чем за 5 (пять) дней до проведения заседания.
     4.2. Заседания   Совета   проводятся  в  помещении  Администрации
области,  либо,  в случае необходимости,  с выездом на предприятие, по
деятельности  которого  принимается  решение.  Заседание  Совета ведет
председательствующий,  которым может являться председатель Совета либо
его заместитель.
     4.3. На  заседании   Совета   ведется   протокол,   подписываемый
председателем Совета и членами Совета, присутствовавшими на заседании.
     4.4. Совет   состоит   из   председателя   Совета,    заместителя
председателя Совета, секретаря и членов Совета.
     4.5. Решения Совета принимаются на его заседаниях и подписываются
всеми членами Совета, принимавшими участие в выработке решения.
                                
                      5. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ АУДИТОРЫ

     5.1. Для целей,  предусмотренных настоящим положением, при Совете
создается институт уполномоченных аудиторов - аудиторских организаций,
которым   Администрация   области   доверяет   осуществлять   проверки
предприятий и организаций в  интересах  органов  власти  и  управления
области.
     5.2. Список   уполномоченных   аудиторов   утверждается    Главой
Администрации (Губернатором) области с учетом предложений Совета.
     5.3. Отбор аудиторских организаций, представляемых на утверждение
в   качестве  уполномоченных  аудиторов,  осуществляется  Советом  при
соблюдении следующих условий:
     а) местонахождение    аудиторской    организации   -   в   списке
уполномоченных  аудиторов  должны   быть   представлены   организации,
расположенные в разных городах области;
     б) вид аудита,  по  которому  специализируется  организация  -  в
списке  уполномоченных аудиторов должны быть представлены организации,
обладающие лицензиями по различным видам аудита;
     в) опыт   работы   на   рынке   аудиторских   услуг  -  в  состав
уполномоченных аудиторов может быть включена организация,  имеющая  не
менее  чем  двухлетний  опыт  работы на региональном рынке аудиторских
услуг;
     г) наличие  в  штате  не  менее  чем 3 (трех) аудиторов,  имеющих
квалификационные аттестаты;
     д) предоставление  не  менее  двух положительных отзывов о работе
данной организации.
     5.4. Отношения  между  уполномоченными  аудиторами и лицами,  чью
деятельность проверяют указанные аудиторы, регулируются договором.
     5.5. Оплата  услуг  уполномоченного аудитора производится за счет
проверяемого экономического субъекта.
     5.6. Совет  имеет  право вносить предложения об изменении состава
уполномоченных аудиторов.
     5.7. Аудиторская  организация  может  быть  исключена  из состава
уполномоченных аудиторов в следующих случаях:
     а) прекращение  действия лицензии по основаниям,  предусмотренным
действующим законодательством;
     б) уменьшение  количества  сотрудников,  имеющих квалификационные
аттестаты,  против количества,  указанного в подпункте "в" пункта 5.3.
настоящего положения;
     в) поступление отрицательных отзывов о работе;
     г) в иных случаях, установленных Советом.
     5.8. В  случае  проведения  проверки  по  установлению   целевого
использования   средств,  полученных  в  качестве  финансовой  помощи,
проверяемое   предприятие   имеет   право    самостоятельно    выбрать
уполномоченного  аудитора  из утвержденного списка.  Во всех остальных
случаях назначение аудитора осуществляется Советом.
     5.9. При проведении проверок,  представлении заключений,  анализе
документов и осуществлении иной деятельности аудиторской  организацией
в качестве уполномоченного аудитора,  такая организация не имеет права
выходить за рамки задач,  поставленных Советам, без согласования своих
действий с председателем или заместителем председателя Совета.
                       
                       
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 03.06.97 N 197
      
      
              СОСТАВ СОВЕТА ПО АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 
 Сверчкова Н.И.         - заместитель Главы Администрации
                          (Губернатора) области - член Правительства,
                          председатель Совета
 
 Золотарев В.С.         - ректор Ростовской государственной
                          экономической академии, академик, президент
                          Южно-Роосийской палаты аудиторов,
                          заместитель председателя Совета

 Логутина Л.С.          - заместитель Главы Администрации
                          (Губернатора) области - член Правительства,
                          председатель комитета по управлению
                          государственным имуществом области
 
 Хрипун В.И.            - заместитель руководителя аппарата -
                          начальник главного контрольного управления
                          Администрации области

 Гордиенко И.Ю.         - первый заместитель начальника финансового
                          управления области

 Дзюбенко Т.М.          - начальник юридического отдела финансового
                          управления области

 Куделя В.М.            - заместитель начальника Государственной
                          налоговой инспекции по Ростовской области

 Козловская Е.В.        - главный специалист отдела финансовых
                          ресурсов и кредита Администрации области,
                          секретарь Совета
 
 Лобачева Л.Н.          - заместитель начальника отдела финансовых
                          ресурсов и кредита Администрации области
 
 Лобынцев Н.Т.          - руководитель учебно-методического центра
                          РГЭА по подготовке аудиторов, директор
                          аудиторской фирмы "АУДИ"

 Мауэр К.Н.             - директор ООО "Мауэр-аудит"

 Петренко В.А.          - заместитель начальника Главного управления
                          Центрального банка Российской Федерации по
                          Ростовской области

 Ткач В.И.              - профессор Ростовской государственной
                          академии строительства, директор
                          ООО "Юг-аудит"
                   
                   
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный