Постановление Администрации Ростовской области от 05.01.2004 № 1

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            05.01.2004          N 1          г. Ростов-на-Дону

                                    Утратилo силу с 1 марта 2005 года
                                      - Постановление Администрации
                                           Ростовской области
                                          от 16.03.2005 г. N 87

Об упорядочении разработки и утверждения
проектно-сметной документации, усилении
ответственности и контроля за ходом
капитального строительства, реконструкции
и капитального ремонта объектов,
финансируемых из областного бюджета


     С целью установления единого порядка и усиления контроля за ходом
проведения  проектно-изыскательских  и  строительно-монтажных работ на
объектах  строительства,   реконструкции   и   капитального   ремонта,
финансируемых за счет средств областного бюджета,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок разработки и финансирования проектно-сметной
документации за счет средств областного бюджета согласно приложению.
     2. Считать   утратившим   силу   пункт   3.3  раздела  3  Порядка
утверждения  проектной  документации  на  строительство  в  Ростовской
области,  утвержденного  постановлением Главы Администрации области от
15.03.2001 N 114 "О  Порядке  утверждения  проектной  документации  на
строительство в Ростовской области".
     3. Возложить  персональную  ответственность  за   организацию   и
проведение     торгов    по    закупке    проектно-изыскательских    и
строительно-монтажных работ на председателей конкурсных комиссий.
     4. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   области
привести    свои     нормативно-правовые     акты     о     проведении
проектно-изыскательских  работ на объектах капитального строительства,
реконструкции  и  капитального  ремонта  в  соответствие  с  настоящим
постановлением.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области - министра строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства области

                                                       Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                   от 05.01.2004 N 1


                               ПОРЯДОК
      разработки и финансирования проектно-сметной документации
                  за счет средств областного бюджета

     1. Настоящий Порядок разработки и финансирования проектно-сметной
документации  за  счет  средств  областного  бюджета (далее - Порядок)
разработан в дополнение к Порядку утверждения  проектной  документации
на  строительство  в Ростовской области,  утвержденному постановлением
Главы Администрации области от 15.03.2001 N 114 "О Порядке утверждения
проектной документации на строительство в Ростовской области".
     2. Финансирование  разработки  проектно-сметной  документации  за
счет средств областного бюджета осуществляется:
     по объектам   областной    собственности    сметной    стоимостью
капитального ремонта до 10,0 млн. рублей - за  счет средств областного
бюджета,  предусмотренных  на  эти  цели  соответствующим   отраслевым
министерствам;
     по объектам сметной  стоимостью  строительства,  реконструкции  и
капитального  ремонта  свыше  10,0  млн. рублей,  а  также по объектам
областной   собственности   сметной   стоимостью    строительства    и
реконструкции  до  10,0 млн. рублей  -  за  счет  средств   областного
бюджета,   предусмотренных   в    титульных    списках    министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
     3. При  строительстве,  реконструкции   и   капитальном   ремонте
объектов  сметной  стоимостью до 10,0 млн. рублей  за счет капитальных
вложений,  финансируемых из областного бюджета с привлечением  средств
местного    бюджета,   разработка   и   утверждение   проектно-сметной
документации   осуществляются   органами   муниципальных   образований
области.
     4. В   случае   перевыполнения   собственных   доходов   бюджетов
муниципальных    образований,     для     которых      разрабатывается
проектно-сметная документация  за  счет  средств  областного  бюджета,
соответствующие   отраслевые  министерства  в  установленном   порядке
вносят  вопрос  об  уменьшении ассигнований,  выделяемых из областного
бюджета  на  данные цели.
     5. Проектно-изыскательские работы  осуществляются  на  конкурсной
основе следующим образом:
     первый конкурс:    предпроектная     стадия     -     обоснование
целесообразности инвестиций в строительство,  сбор технических условий
и исходных данных,  разработка не менее трех вариантов строительства и
определение  расчетной  стоимости  проектных  и  строительно-монтажных
работ по объектам-аналогам;
     второй конкурс:    разработка,    согласование,    экспертиза   и
утверждение проектно-сметной документации.
     6. Для анализа вариантов строительства и утверждения технического
задания   на   проектирование   оптимального   варианта   председатели
конкурсных комиссий создают экспертные советы.
     В случае  превышения  расчетной  сметной  стоимости  объекта,  до
представления    документации   в   государственную   вневедомственную
экспертизу проектов,  экспертные советы разрабатывают  мероприятия  по
снижению   стоимости   строительства,   реконструкции  и  капитального
ремонта.  На  основании  заключения   экспертного   совета   проектные
организации   вносят   соответствующие  изменения  в  проектно-сметную
документацию.
     7. Утверждение    проектно-сметной   документации   на   объекты,
финансируемые из областного бюджета,  осуществляется  после  получения
положительного  заключения государственной вневедомственной экспертизы
проектов:
     по объектам  областной собственности при стоимости строительства,
реконструкции    и   капитального   ремонта   до   10,0 млн. рублей  -
заместителями    Главы   Администрации   (Губернатора)   области   или
министрами, осуществляющими координацию деятельности в соответствующих
отраслях;
     по объектам стоимостью от 10,0 до 50,0 млн. рублей - заместителем
Главы  Администрации  (Губернатора) области - министром строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
     по  объектам    стоимостью    свыше   50,0 млн. рублей  -  Главой
Администрации (Губернатором) области.
     8. Персональную   ответственность  за  организацию  и  проведение
торгов по закупке для государственных нужд  проектно-изыскательских  и
строительно-монтажных работ несут председатели конкурсных комиссий:
     заместители Главы   Администрации   (Губернатора)   области   или
министры,  осуществляющие  координацию  деятельности в соответствующих
отраслях  -  по  объектам  областной   собственности   при   стоимости
капитального ремонта до 10,0 млн. рублей;
     заместитель Главы Администрации (Губернатора) области  -  министр
строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства  - по
объектам областной и муниципальной  собственности  сметной  стоимостью
строительства,  реконструкции  и  капитального ремонта свыше 10,0 млн.
рублей, а также по объектам областной собственности сметной стоимостью
строительства и реконструкции  до 10,0 млн. рублей,  предусмотренным в
титульных   списках   министерства   строительства,   архитектуры    и
жилищно-коммунального хозяйства области.
     9. Не допускается  организация  подрядных  конкурсов  по  закупке
строительно-монтажных   работ   на  объекты,  на  которые  отсутствует
утвержденная в установленном порядке проектно-сметная  документация  и
положительное заключение вневедомственной экспертизы проектов.
     10. При стоимости строительно-монтажных  работ  более  10,0  млн.
рублей,  а  также  при проведении конкурсов на проектно-изыскательские
работы конкурсным комиссиям:
     10.1. Проводить   предварительный   отбор   участников  открытого
конкурса  в  целях  выявления  исполнителей,   которые   соответствуют
требованиям, установленным организатором конкурса.
     10.2. Предусматривать в условиях конкурсных торгов:
     увеличение сроков гарантийных обязательств по кровлям,  фасадам и
инженерным   системам   на   строящихся   и   ремонтируемых   объектах
образования, здравоохранения и культуры с предоставлением организатору
конкурса гарантий банка на период действия гарантийных обязательств  в
размере 5 процентов от стоимости конструктивов;
     представление уведомления   о   согласовании    документации    и
отсутствии необходимости в дополнительных работах,  а также готовности
выполнить  работы  в  объеме,  достаточном   для   ввода   объекта   в
эксплуатацию при закупке строительно-монтажных работ или для получения
положительного заключения государственной вневедомственной  экспертизы
при закупке проектно-изыскательских работ;
     применение инвестиционных   проектов,   обеспечивающих   снижение
сроков и стоимости строительства.
     11. Инвестиционный проект с расчетом экономической  эффективности
утверждает  Глава  Администрации (Губернатор) области.  Инвестиционный
проект должен предусматривать выполнение  работ  с  вводом  объекта  в
эксплуатацию  в  текущем году,  что обеспечивается подрядчиком за счет
собственных и (или) привлеченных кредитных средств банков.  Возмещение
затрат  с  учетом  процентов по кредитам банков осуществляется за счет
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  в  титульных   списках
следующего года.
     12. В  случае  выявления  на  строящихся  объектах дополнительных
работ  не  предусмотренных в проектно-сметной документации, решение об
их   целесообразности   принимает   лицо,   утвердившее  документацию,
с последующим    ее    переутверждением    и   определением  источника
дополнительного финансирования.
     13. С  целью определения договорной цены по объектам,  строящимся
по индивидуальным проектам, с применением высококачественных импортных
материалов, уникальных технологий и оборудования заказчик:
     разрабатывает инвесторские сметы на момент проведения  и  анализа
конкурсных торгов на строительно-монтажные работы;
     определяет порядок  расчета  за  выполненные   работы   и   метод
индексации  затрат  подрядчика  в  зависимости  от  фактического срока
строительства объекта.
     Перечень таких   объектов   утверждается   приказом  министерства
строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства  области
на основании анализа проектно-сметной документации по каждому объекту.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко