Постановление Администрации Ростовской области от 27.04.2005 № 143

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            27.04.2005          N 143          г. Ростов-на-Дону


О мерах по организации отдыха,
оздоровления, занятости детей
и подростков в 2005 году


     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 01.04.2005 N 335-р и  в  целях  обеспечения  отдыха,  оздоровления,
занятости детей и подростков в Ростовской области в 2005 году

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать  областную  межведомственную  комиссию  по организации
летнего отдыха,  оздоровления,  занятости детей и подростков в  летний
период 2005 года, утвердив ее состав согласно приложению 1.
     2. Возложить   на   областную   межведомственную   комиссию    по
организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков
в  летний  период  2005  года  (Бедрик   А.И.)   функции   координации
деятельности областных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления,  общественных   организаций   по   проведению   летней
оздоровительной  кампании  в  2005  году,  а также контроль за целевым
расходованием  средств,  выделяемых  из  федерального   и   областного
бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей.
     3. Министерству общего и  профессионального  образования  области
(Ковалев  Л.Ф.)  совместно с главами муниципальных образований области
организовать:
     работу оздоровительных  учреждений,  в том числе:  загородных,  с
дневным  пребыванием  на  базе  образовательных  учреждений,  а  также
лагерей труда и отдыха;
     отдых детей-сирот,  детей,  оставшихся без  попечения  родителей,
находящихся  в  государственных  образовательных учреждениях,  а также
детей, находящихся под опекой.
     4. Министерству  труда  и социального развития области (Васильева
А.М.):
     обеспечить финансирование  мероприятий  по  оздоровлению и отдыху
детей,  нуждающихся в особой  заботе  государства,  за  счет  средств,
предусмотренных Областным законом от 14.12.2004 N 211-ЗС "Об областном
бюджете на 2005 год" по разделу "Социальная политика", а также средств
федерального бюджета, направленных на эти цели;
     совместно с    главами    муниципальных    образований    области
организовать отдых детей,  находящихся в социальных приютах учреждений
социального обслуживания населения, и детей из малоимущих семей.
     5. Министерству здравоохранения  области (Быковская Т.Ю.):
     определить порядок   направления   медицинских    работников    в
загородные оздоровительные учреждения;
     обеспечить совместно с главами муниципальных образований области:
     своевременный и    качественный    медицинский    осмотр   детей,
направляемых в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, детей
в  возрасте от 14 до 18 лет,  направляемых службой занятости населения
на временную работу в  летний  период,  и  работников  всех  категорий
детских оздоровительных учреждений;
     контроль за обеспечением лекарственными препаратами и  оснащением
медицинским оборудованием оздоровительных учреждений.
     6. Ростовскому  областному   фонду   обязательного   медицинского
страхования  (Пузиков  В.П.)  обеспечить  оплату  медицинских осмотров
детей из числа указанных в пункте 5 настоящего постановления  за  счет
средств  обязательного  медицинского  страхования  в  рамках ежегодной
диспансеризации детского населения  в  соответствии  с  постановлением
Администрации  области от 10.02.2005 N 46 "О территориальной программе
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной  медицинской  помощи  в  Ростовской  области на 2005 год" в
порядке,  предусмотренном Тарифным  соглашением  от  21.01.2005  между
Администрацией   Ростовской  области,  Ассоциацией  Донских  врачей  и
Ростовской областной ассоциацией медицинских страховщиков.
     7. Установить     для    предприятий    общественного    питания,
обслуживающих оздоровительные учреждения всех типов,  расположенные на
территории области, предельную наценку на:
     сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции
собственного производства, в размере не более 40 процентов;
     продовольственные товары,  не  прошедшие  холодной   и   тепловой
обработки, в размере не более 5 процентов.
     8. Региональной службе по тарифам Ростовской области  (Федорченко
Г.С.) и управлению потребительского рынка товаров и услуг министерства
экономики,  торговли,  международных  и   внешнеэкономических   связей
области  (Бородай  В.А.) по согласованию с территориальным управлением
Роспотребнадзора по  Ростовской  области  (Соловьев  М.Ю.)  обеспечить
соответствующий  контроль  за  соблюдением  ценообразования  и  правил
общественного питания в оздоровительных учреждениях в летний период.
     9. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Василенко В.Н.) оказать  содействие  в  заключении  прямых  договоров
между  хозяйствами  и детскими оздоровительными учреждениями на прямые
поставки продуктов питания в соответствии с установленными нормами.
     10. Министерству  общего  и профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.), министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.),
министерству   культуры  области  (Васильева  С.И.),  министерству  по
физической  культуре,  спорту  и  туризму  области  (Кабаргин   Б.А.),
комитету по молодежной политике Администрации области (Резванов А.А.),
департаменту  по  делам  казачества  и  кадетских  учебных   заведений
области:
     оказать содействие в укомплектовании необходимыми штатами детских
оздоровительных учреждений по их заявкам;
     провести обучающие    семинары    с    руководителями     детских
оздоровительных   учреждений  всех  типов,  организаторами  питания  и
обеспечить их методическими рекомендациями;
     организовать медицинское обслуживание детей и подростков в период
пребывания их в оздоровительных учреждениях;
     организовать работу  областных  профильных  смен  для:  одаренных
детей,   спортсменов,   участников   школы    безопасности,    лидеров
общественных   организаций,  юных  казачат,  в  том  числе  палаточных
профильных лагерей и палаточных лагерей труда и отдыха;
     предоставить возможность  детям организованными группами посещать
музеи и выставки один раз в неделю в летний период без взимания платы;
     принять меры  по  развитию  различных форм отдыха,  оздоровления,
занятости по месту жительства.
     11. Региональной службе по тарифам Ростовской области (Федорченко
Г.С.)   по   согласованию   с   Ростовским   управлением   федеральной
антимонопольной  службы (Субботин П.Т.) установить до 1 июня 2005 года
для детских оздоровительных учреждений всех  типов,  расположенных  на
территории   области   (включая   организации  общественного  питания,
обслуживающие детские оздоровительные учреждения),  на период с 1 июня
по   31   августа   2005   года  тариф  на  электроэнергию  на  уровне
утвержденного тарифа для сельского населения,  определив основания для
предоставления   льгот,   лимиты  потребления  и  порядок  компенсации
выпадающих доходов энергоснабжающих (энергосбытовых) организаций.
     12. Рекомендовать:
     12.1. ОАО  "Ростовэнерго"  (Кушнарев  Ф.А.)  и   государственному
унитарному   предприятию   "Донэнерго"   (Локтионов  Г.Ф.)  обеспечить
бесперебойное  энергоснабжение  детских  оздоровительных   учреждений,
находящихся на территории области, в период их работы.
     12.2. Главному  управлению  внутренних  дел  области   (Белозеров
А.М.):
     обеспечить без взимания платы сопровождение организованных  групп
детей  к  месту  отдыха  и обратно по заявкам территориальных филиалов
отделения  Фонда   социального   страхования   Российской   Федерации,
образовательных   и  оздоровительных  учреждений,  а  также  выделение
штатных работников для обеспечения  безопасности  пребывания  детей  в
загородных оздоровительных учреждениях;
     обеспечить отдых  и  оздоровление  детей  из  семей  беженцев   и
вынужденных переселенцев за счет средств федерального бюджета;
     осуществить совместно с министерством общего и  профессионального
образования     области     меры     по     предупреждению    детского
дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для  безопасности
нахождения детей на улицах в период каникул.
     12.3. Территориальному управлению Роспотребнадзора по  Ростовской
области  (Соловьев М.Ю.) обеспечить без взимания платы приемку детских
оздоровительных  учреждений  всех   типов,   надзор   за   соблюдением
санитарно-эпидемиологических требований, в том числе за организацией и
выполнением норм питания.
     12.4. Главному   управлению  МЧС  России  по  Ростовской  области
(Шкареда  В.Б.)  обеспечить  без  взимания   платы   приемку   детских
оздоровительных   учреждений  всех  типов  и  осуществлять  надзор  за
соблюдением противопожарных мер.
     12.5. Управлению  федеральной  государственной  службы  занятости
населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.):
     обеспечить формирование   и   функционирование  областного  банка
вакансий для учащейся молодежи;
     организовать временное  трудоустройство  детей в возрасте 14 - 18
лет в летний период и в свободное от учебы время;
     обеспечить временную  занятость подростков в летних лагерях труда
и отдыха.
     12.6. Государственной   инспекции   труда  в  Ростовской  области
(Пашков В.Н.)  осуществлять  контроль  за  соблюдением  работодателями
трудового законодательства в отношении работающих несовершеннолетних.
     12.7. Государственному  учреждению  -  Ростовскому  региональному
отделению  Фонда социального страхования Российской Федерации (Мареева
В.И.) направить  на  оздоровление  детей  средства  фонда  социального
страхования  в пределах утвержденных бюджетом ассигнований на эти цели
в 2005 году.
     12.8. Главам   муниципальных   образований  области  совместно  с
руководителями  предприятий,  организаций,   хозяйств,   профсоюзными,
молодежными, детскими и другими организациями:
     создать городские  и  районные   межведомственные   комиссии   по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
     принять соответствующие правовые акты, разработать мероприятия по
проведению летней оздоровительной кампании;
     обеспечить в   первоочередном   порядке   отдых,    оздоровление,
занятость  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,
детей  из  многодетных  и  неполных  семей,  детей-инвалидов,   детей,
содержащихся  в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
детей,  имеющих недостатки  в  физическом  развитии,  детей  из  семей
беженцев  и  вынужденных переселенцев,  детей из семей военнослужащих,
пострадавших   в   вооруженных   конфликтах,   детей,   состоящих   на
профилактическом  учете  в  органах внутренних дел,  детей безработных
граждан,  детей,  оказавшихся в экстремальных условиях, а также других
категорий детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях;
     обеспечить подготовку и приемку лагерей до 20 мая 2005  года,  не
допускать   их   открытия   без   разрешения  территориальных  отделов
территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской  области  и
органов государственного пожарного надзора;
     использовать в  полной  мере  имеющуюся   сеть   образовательных,
культурных,   спортивных   и   других   учреждений   для   организации
оздоровления и отдыха детей и подростков;
     привлекать несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет
к временным  работам  по  озеленению,  уборке  территории,  финансируя
затраты  на  организацию  временного  трудоустройства за счет средств,
предусмотренных  в  муниципальных  образованиях   по   виду   расходов
"Мероприятия по благоустройству городских и сельских поселений";
     обеспечить в полном объеме проведение  комплекса  мероприятий  по
профилактике природно-очаговых и других инфекций;
     обеспечить бесперебойное  снабжение  оздоровительных   учреждений
бутилированной   водой,   йодированной  солью,  молочными  продуктами,
хлебобулочными  изделиями,   соками   и   сокосодержащими   напитками,
обогащенными витаминами, йодом, железом и другими микронутриентами;
     обеспечить проведение  мероприятий   по   пожарной   безопасности
объектов отдыха и занятости детей;
     представлять по запросу областной  межведомственной  комиссии  по
организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков
в  летний  период  2005  года  информацию  об  исполнении   настоящего
постановления,  а также итоговую информацию в срок до 15 сентября 2005
года по форме согласно приложению 2;
     изыскать средства на:
     полную или частичную оплату  проезда  детей  к  местам  отдыха  и
обратно;
     оплату наценки для предприятий общественного питания на  сырье  и
покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного
производства.
     12.9. Организаторам    коллективного    летнего    отдыха   детей
предусмотреть:
     продолжительность оздоровительной   смены  в  детских  санаторных
оздоровительных учреждениях круглогодичного действия -  21-24  дня,  в
загородных   оздоровительных   учреждениях  всех  типов  и  с  дневным
пребыванием - 18-21 день;
     медицинское сопровождение  детских  организованных  групп  в пути
следования к месту отдыха и обратно;
     информирование не   менее  чем  за  трое  суток  территориального
управления Роспотребнадзора по Ростовской области и Северо-Кавказского
территориального  отдела  территориального управления Роспотребнадзора
по  железнодорожному  транспорту   о   планируемых   сроках   отправки
организованных детских групп и количестве детей.
     13. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.

  
     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор          И.А. Станиславов


Постановление вносит
управление развития
социальной сферы
Администрации области

                                                       Приложение 1
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 27.04.2005 N 143


                                Состав
          областной межведомственной комиссии по организации
      летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков
                      в летний период 2005 года

 Бедрик             - заместитель Главы Администрации
 Александр            (Губернатора) области, председатель комиссии
 Иванович

 Мареева            - управляющий государственным учреждением -
 Валентина            Ростовским региональным отделением Фонда
 Ивановна             социального страхования Российской Федерации,
                      заместитель председателя комиссии
                      (по согласованию)

 Пономарева         - главный специалист отдела координации
 Галина               семейной политики, охраны прав детей и женщин
 Михайловна           управления развития социальной сферы
                      Администрации области, ответственный секретарь
                      комиссии

                      Члены комиссии:

 Абрамов            - заместитель председателя Федерации
 Олег                 профсоюзов Ростовской области
 Данилович            (по согласованию)

 Васильева          - министр труда и социального развития области
 Алла
 Михайловна

 Гуськов            - заместитель министра культуры области
 Игорь
 Александрович

 Кабаргин           - министр по физической культуре, спорту и
 Борис                туризму  области
 Алексеевич

 Казарезов          - и.о. директора департамента по делам
 Игорь                казачества и кадетских учебных заведений
 Валентинович         области

 Ковалев            - министр общего и профессионального
 Леонид               образования области
 Федорович

 Корнеев            - заместитель начальника ГУВД области -
 Михаил               начальник милиции общественной безопасности
 Викторович           (по согласованию)

 Марченко           - начальник отдела координации семейной
 Тамара               политики, охраны прав детей и женщин
 Егоровна             управления развития социальной сферы
                      Администрации области

 Мирошник           - заместитель начальника управления
 Гаяне                потребительского рынка товаров и услуг
 Владимировна         министерства экономики, торговли,
                      международных и внешнеэкономических связей
                      области

 Резванов           - председатель комитета по молодежной политике
 Александр            Администрации области
 Анатольевич

 Соловьев           - руководитель территориального управления
 Михаил               Роспотребнадзора по Ростовской области -
 Юрьевич              главный государственный санитарный врач по
                      Ростовской области
                      (по согласованию)

 Ткаченко           - руководитель управления федеральной
 Лидия                государственной службы занятости населения по
 Петровна             Ростовской области
                      (по согласованию)

 Федорченко         - руководитель Региональной службы по тарифам
 Георгий              Ростовской области
 Степанович

 Шлык               - заместитель министра здравоохранения области
 Сергей
 Владимирович


     Начальник общего отдела
     Администрации области          Г.В. Павлятенко


                                                      Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 27.04.2005 N 143


                                ФОРМА ОТЧЕТНОСТИ

об итогах оздоровительной кампании в__________________________________
                                  (название муниципального образования)
за июнь - август 2005 года

--------------------------------------T----------------------------------T----------------------------T------------------------------¬
¦                                     ¦              Всего               ¦        С 7 до 14 лет       ¦       С  14 до 18 лет        ¦
+-------------------------------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------------+
¦ Количество детей в                  ¦                                  ¦                            ¦                              ¦
¦ муниципальном образовании           ¦                                  ¦                            ¦                              ¦
+-------------------------------------+----------------------------------+----------------------------+------------------------------+
¦ Оздоровлено (количество             ¦                                  ¦                            ¦                              ¦
¦ человек / процент)                  ¦                                  ¦                            ¦                              ¦
L-------------------------------------+----------------------------------+----------------------------+-------------------------------
-------------------------------------------------------------------------T-----------------------------------------------------------¬
¦         Охват детей организованными формами оздоровления,              ¦       Финансирование летней оздоровительной кампании      ¦
¦                        отдыха и занятости                              ¦                    (в тыс. рублей)                        ¦
+-------------------------------------T----------------------------------+----------------T-----------T------------------------------+
¦          на базе учреждений         ¦     в том числе нуждающихся в    ¦    источники   ¦ затрачено ¦    использовано средств      ¦
+-------------------T--------T--------+     особой заботе государства    ¦ финансирования ¦  средств  +---------T---------T----------+
¦        тип        ¦  коли- ¦  в них +----------------T-------T---------+                ¦           ¦ оплата  ¦ оплата  ¦  другие  ¦
¦  оздоровительного ¦ чество ¦ отдох- ¦    категории   ¦ всего ¦  оздо-  ¦                ¦           ¦ путевок ¦ проезда ¦ расходы  ¦
¦     учреждения    ¦ учреж- ¦  нуло  ¦      детей     ¦       ¦ ровлено ¦                ¦           ¦         ¦         ¦ (указать ¦
¦                   ¦  дений ¦  детей ¦                ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦  какие)  ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦         1         ¦    2   ¦    3   ¦         4      ¦   5   ¦    6    ¦        7       ¦     8     ¦    9    ¦    10   ¦    11    ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ Загородные        ¦        ¦        ¦ инвалиды       ¦       ¦         ¦  федеральный   ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ стационарные      ¦        ¦        ¦                ¦       ¦         ¦  бюджет        ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ С дневным         ¦        ¦        ¦ из детских     ¦       ¦         ¦  бюджет        ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ пребыванием       ¦        ¦        ¦ домов и школ-  ¦       ¦         ¦  социального   ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ интернатов     ¦       ¦         ¦  страхования   ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ (сироты)       ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ Дома отдыха,      ¦        ¦        ¦ находящиеся    ¦       ¦         ¦  областной     ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ санатории,        ¦        ¦        ¦ под опекой     ¦       ¦         ¦  бюджет        ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ пансионаты        ¦        ¦        ¦                ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ Профильные лагеря ¦        ¦        ¦ из многодет-   ¦       ¦         ¦  местный       ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ ных и мало-    ¦       ¦         ¦  бюджет        ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ обеспеченных   ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ семей          ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ Туристские        ¦        ¦        ¦ страдающие     ¦       ¦         ¦  средства      ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ палаточные лагеря ¦        ¦        ¦ хроническими   ¦       ¦         ¦  предприятий,  ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ заболеваниями  ¦       ¦         ¦  организаций,  ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦                ¦       ¦         ¦  учреждений    ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ Спортивные и      ¦        ¦        ¦  состоящие на  ¦       ¦         ¦  средства      ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ военно-спортивные ¦        ¦        ¦ профилакти-    ¦       ¦         ¦  родителей     ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ ческом учете   ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ в органах      ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ внутренних дел ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ Лагеря труда и    ¦        ¦        ¦  из семей      ¦       ¦         ¦  другие        ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ отдыха            ¦        ¦        ¦ вынужденных    ¦       ¦         ¦  источники     ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ переселенцев   ¦       ¦         ¦  (указать      ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ и беженцев     ¦       ¦         ¦   какие)       ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ За пределами      ¦        ¦        ¦ другие         ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ Ростовской        ¦        ¦        ¦ категории      ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦ области           ¦        ¦        ¦ (указать       ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦                   ¦        ¦        ¦ какие)         ¦       ¦         ¦                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+----------+
¦ Всего             ¦        ¦        ¦   всего        ¦       ¦         ¦     всего      ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
L-------------------+--------+--------+----------------+-------+---------+----------------+-----------+---------+---------+-----------


 Глава муниципального образования  области  ____________________Ф.И.О.

                                                (подпись)

  М.П.


     Начальник общего отдела
     Администрации области          Г.В. Павлятенко